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立法會:政制及內地事務局局長就《行政長官2023年施政報告》致謝議案辯論(第一節)致辭全文(只有中文)
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  以下是政制及內地事務局局長曾國衞今日(十一月二十二日)在立法會會議上就《行政長官2023年施政報告》致謝議案辯論(第一節:貫徹「一國兩制」維護國家安全 着力提高治理水平)的致辭全文︰
 
主席:
 
  十分感謝李慧琼議員動議的致謝議案,以及各位議員的發言,給予了我們很多寶貴意見。以下是我就《行政長官2023年施政報告》中有關貫徹「一國兩制」方針的政策措施的回應。
 
全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」
 
  正如國家主席習近平一再強調,「一國兩制」是香港保持長期繁榮穩定的最佳制度安排,必須長期堅持。
 
  「一國兩制」的根本宗旨是維護國家主權、安全、發展利益,同時保持香港的長期繁榮穩定。「一國」原則愈堅固,「兩制」優勢愈彰顯。
 
  特區政府會一如既往,全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」、「港人治港」、高度自治的方針,維護《憲法》和《基本法》確定的特區憲制秩序,貫徹落實經完善的選舉制度,全面落實「愛國者治港」原則,確保特區管治權牢牢掌握在愛國者手中,從而達致特區良政善治、長治久安。
 
區議會選舉
 
  二○二三年區議會一般選舉將在今年十二月十日舉行。這次選舉是特區完善地區治理體系、重塑區議會後第一場全港性大型選舉,意義尤為重大,亦是完成將「愛國者治港」原則全面落實到特區治理架構的最後一公里。無論對特區的良政善治、長治久安,以至對市民的安居樂業、社區的和諧穩定都極為重要。因此,全政府都齊心鼓動、不遺餘力呼籲市民踴躍投票,一同選出愛國愛港、熱愛社區的區議員,為建設美好社區、服務市民而努力。
 
  新一屆區議會將重回《基本法》的初心定位,專注關心民生事務,為市民謀幸福、謀福祉。今次選舉參選人數眾多,選情激烈,共有171人競逐88個地方選區議席,以及228人競逐176個地區委員會界別議席。這399名候選人均已通過區議會候選人資格審查委員會的審查,他們有不少為長期扎根地區的人士、心懷志向的年輕人,亦有不少專業人士,包括律師、教師及工程師等。這亦顯示新選制的提名安排已充分發揮預期作用,一批愛國愛港、有志服務社區,包含不同界別、不同專業範疇的有能之士共同參與選舉。目前,各候選人正密鑼緊鼓地進行競選工程,爭取選民支持。
 
  現時,我們正與選舉管理委員會密鑼緊鼓進行各項選舉籌備工作,務求令選舉在確保公平、公正及誠實之餘,更是做到安全有序、高效及人性化。
 
  今年,我們亦因應各界意見,在區議會選舉中採取特別安排,在上水港鐵站附近的兩所學校設立「鄰近邊境投票站」,以便利身在內地的選民返港投票。目前,有關安排的登記手續已經開始辦理,截止日期為十二月五日下午六時。我謹在此呼籲,有意使用這項安排的選民,請盡早進行登記。
 
  為鼓勵選民踴躍投票,我們亦早已在九月份開展各項宣傳工作,並以嶄新和接地氣的手法,包括舉辦「區選夜繽紛」、「區選Halloween」,以及近170場「區選進社區」的活動,主動走進社區,與市民「零距離」接觸,在不同區份設立展覽、攤位遊戲、「打卡」位及親子工作坊等。我們亦在全港各區多處懸掛大型廣告、橫額、彩旗、海報,在電視台播放宣傳短片,以及推出一系列電視專輯,如「選在區區」、「區選全面睇」及「區選小百科」等,並善用年輕一代喜愛的社交媒體廣發選舉資訊,加深大眾對新選制及新選區的認識。同時,政府官員亦紛紛拍攝宣傳短片,呼籲市民踴躍投票。
 
  在此,我亦不厭其煩再次呼籲各位選民,請記得在十二月十日選舉日踴躍投票,一齊選出大家心儀的區議員,共同建設美好和諧社區。
 
完善選舉制度及優化選舉安排
 
  自二○二一年完善特區選舉制度後,我們已成功舉辦多場重要選舉,包括選舉委員會界別分組選舉、立法會換屆選舉、行政長官選舉以及立法會選舉委員會界別補選。
 
  這四場選舉均在公平、公正和誠實的情況下順利完成,亦充分彰顯了新選舉制度的廣泛代表性、政治包容性、均衡參與性和公平競爭性,是對特區民主制度的大幅優化和提升。
 
  我們會長期堅持經完善的選舉制度,堅決貫徹落實「愛國者治港」原則。我們亦會總結多場選舉的經驗,並配合立法會政制事務委員會「完善選舉實務安排事宜小組委員會」的建議,繼續研究優化各項選舉安排,包括檢視現有法例及選舉實務安排等,進一步引入資訊科技,以及簡化選舉流程及提升效率。此外,我們又會繼續透過不同方式向公眾宣傳經完善的選舉制度,加強市民對新選制的認知。
 
加強推廣《憲法》和《基本法》
 
  《憲法》和《基本法》共同構成香港特區的憲制基礎和秩序,為「一國兩制」基本方針政策提供堅實的法理基礎和憲制依據。
 
  特區政府十分重視《憲法》、《基本法》、《香港國安法》及「一國兩制」的宣傳教育工作。下月四日為「國家憲法日」,為加深市民各界的《憲法》意識、弘揚《憲法》精神和加強《憲法》的實施,我們會舉辦大型的座談會,邀請具份量的講者嘉賓作主題演講及對談。詳情稍後我們會正式公布,希望大家都能積極參與。我們也會繼續透過網上平台、社交媒體、大型宣傳活動,以及製作電視電台節目,加強宣傳工作。
 
  另一方面,行政長官在《施政報告》中亦表示會開展愛國主義教育,增強市民對國家和中華優秀傳統文化的認同,傳承和弘揚愛國主義精神。
 
  全國人大常委會在今年十月二十四日表決通過《中華人民共和國愛國主義教育法》。當中第二十三條訂明,國家採取措施開展歷史文化教育和「一國兩制」實踐教育,增強香港特别行政區同胞、澳門特别行政區同胞的愛國精神,自覺維護國家主權、統一和領土完整。
 
  為有效作出高層統籌領導,我們計劃在明年第一季在由政務司司長領導的「憲法和基本法推廣督導委員會」下設立「愛國主義教育工作小組」,協調部門和機構推動國民教育,與《愛國主義教育法》內容相對接,加強國家歷史文化和國情教育,持之以恆地推動愛國主義教育。我們正就工作小組的具體人員組成、運作模式及工作範圍等進行研究,稍後當敲定細節,會盡早公布。
 
加強與人大代表及政協委員交流
 
  港區全國人大代表、港區全國政協委員是國家重要組織成員,是愛國愛港的堅實力量。我們會落實與代表和委員們的恆常交流機制,加強溝通和協作,包括透過定期及不定期的交流會面,聽取他們對特區施政的建議,並透過常設聯絡處收集他們的意見,凝聚愛國愛港力量,助力「一國兩制」實踐行穩致遠,共建美好香港。
 
區旗及區徽的宣傳教育
 
  感謝各位議員的大力支持,《2023年區旗及區徽(修訂)條例草案》已在上星期在立法會通過,進一步維護區旗及區徽作為特區象徵和標誌的尊嚴。我們會加強公眾宣傳教育,增強市民對區旗及區徽的尊重和保護意識,以及讓市民明白正確使用區旗及區徽的規範。
 
公職人員宣誓
 
  擁護《中華人民共和國香港特別行政區基本法》、效忠中華人民共和國香港特別行政區,是對公職人員的必須要求和根本條件。
 
  現時,行政長官、主要官員、行政會議成員、立法會議員、各級法院法官和其他司法人員、選舉委員會委員、區議員和公務員都已經宣誓。就其他公職人員的宣誓安排,我們正積極制訂方案,稍後當具體安排敲定,會盡早公布。
 
結語
 
  主席,現屆政府貫徹「以結果為目標」的文化,貫徹辦實事、辦成事的施政理念。香港正從「由亂到治」邁向「由治及興」。而今年的施政措施更是具針對性、求實效地實現為香港拼經濟、謀發展、惠民生、添幸福的施政理念。因此,我懇請各位議員支持今年的《施政報告》,讓我們一起共同建設一個更美好、更繁榮的香港。
 
  本人謹此陳辭。多謝主席。
 
2023年11月22日(星期三)
香港時間18時09分
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