立法會十七題：打擊騙案的措施
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問題：
警方的資料顯示，本港本年上半年錄得18 743宗詐騙案件，相較去年同期上升52.1%，其中約七成半為網上騙案，案件主要來自電話騙案和釣魚騙案等。關於打擊騙案的措施，政府可否告知本會：
（一）鑑於據悉，坊間出現不少來自境外的來電，但該等來電的號碼沒有「+」號且為8位數字的香港電話號碼，而來電者會假冒政府人員詐騙市民，當局目前有何措施打擊該等騙案，以及會否考慮，就所有由政府部門和公營機構所撥出的電話，在來電號碼顯示中加入例如「*」號的符號，或就該等來電發送話音提示，以方便市民辨識及核實來電；如會，詳情為何；如否，原因為何；
（二）各紀律部隊及相關政府部門（i）有何向現職和新入職人員提供的訓練計劃，以提升他們打擊騙案的能力，以及（ii）會否考慮與專上院校（尤其自資院校）合作開辦更多以提升網絡保安技能為主的學位或持續進修課程，以培養更多網絡保安專業人才，從而應對科技相關騙案轉趨猖獗的趨勢；如會，詳情為何；如否，原因為何；及
（三）鑑於警方於本年二月十四日在本會保安事務委員會的特別會議上表示，已經與一家電影製作公司接洽，擬製作一部以常見行騙手法為主題的電影，有關工作的進展及詳情為何，以及會否參考內地製作反電騙電影（例如《孤注一擲》）的經驗，以做到全民教育和深入民心的效果；如會，詳情為何；如否，原因為何？
答覆：
主席：
警方一直採用多管齊下的方法，持續透過加強執法、宣傳教育、多機構合作、情報分析及跨境合作，聯同相關政策局和部門，全力打擊各類型的詐騙案，並提高市民的警覺性。就議員的提問，經諮詢商務及經濟發展局、創新科技及工業局、教育局、警務處、海關、入境事務處、通訊事務管理局辦公室（通訊辦）及政府資訊科技總監辦公室（資科辦）後，現回覆如下：
（一）通訊辦一直致力配合警方的執法行動，以打擊詐騙訊息。就此，通訊辦、警方及主要電訊商於去年九月初成立專責工作小組，致力從電訊服務角度研究及推出不同措施，以打擊有關騙案，實施一系列從源頭堵截的措施，包括：
（i）電訊商會根據警方提供的詐騙紀錄，攔截涉嫌進行詐騙的電話號碼及網站；
（ii）通訊辦已制定《流動服務供應商管理詐騙電話的業務守則》，要求電訊商監察自其網絡及系統打出的電話，暫停出現懷疑詐騙電話的致電模式的電話號碼服務；
（iii）電話卡實名登記制（實名登記制）已正式實行，有助執法機關偵查涉及使用電話卡的罪案（包括電話騙案）。通訊辦一直與電訊商協作以確保實名登記制切實執行，包括要求電訊商不時抽查及跟進核實有可疑的電話儲值卡，以協助警方打擊電話騙案。
就題述的境外來電，針對源自非本地的詐騙電話，電訊商自今年三月底至今攔截了超過140萬個以「+852」為開首的可疑來電。此外，今年五月一日起，電訊商已就來電號碼為「+852」開首的境外來電，向所有流動服務用戶發送話音提示或文字訊息，提醒用戶有關可疑來電源自香港境外，讓接電者能夠對那些源自香港境外但冒充香港號碼的來電提高警覺。至九月為止，電訊商已發出大約1 800萬個話音或文字訊息提示。
就題述有關涉及政府服務和公營機構的「來電顯示」中加入例如「*」號或話音提示的建議，由於來電顯示並不支援數字以外的特殊字符，實行有關建議上有技術限制。再者，鑑於現時不少詐騙電話亦有偽冒政府服務和公營機構的錄音，提供不同的話音提示反而有機會被不法分子利用誤導市民。
政府會繼續密切留意最新騙案趨勢，向市民發放最新的行騙手法。針對冒認政府部門的詐騙電話，警方已高調宣傳政府部門不會要求接聽人提供個人或銀行資料，提高市民的警覺性。
無論如何，防騙最有效的方法，是時刻提醒自己、家人和朋友保持高度警覺。市民若收到陌生人來電，無論顯示任何來電號碼，都應該提高警惕，切勿向未經核實身分的來電者披露個人資料或轉帳金錢，以免蒙受損失。如有任何懷疑，應立即向警方舉報。市民也可多利用市面上的免費來電過濾應用程式篩選可疑電話，及電訊商提供的來電過濾服務，保障自己。
（二）各紀律部隊會因應執法需要，定期為現職及新入職人員提供有關科技罪案調查、數碼法理鑑證及網上情報搜集等專業培訓，包括專業證書課程、恆常培訓及內部培訓資源等。此外，資科辦聯同資訊科技業界也會定期舉辦包括專題研討會、技術工作坊、資訊保安證書課程、網絡攻擊事故應變訓練、網絡保安峰會等活動，提升資訊科技人員的資訊保安技術和知識。有關詳情見附件。
專上教育界別方面，各專上院校可在院校自主的原則下，靈活開辦符合市場需要的課程，以及調整相關課程的內容及學額。而各大專院校近年已開辦不同和資訊科技保安相關的課程，例如香港理工大學的資訊安全理學士學位及香港大學附屬學院的資訊保安高級文憑等，培養本地資訊保安人才。
（三）警方透過多渠道、鋪天蓋地的宣傳策略，提高市民對各類型騙案的警覺性及對電腦、網絡保安、使用互聯網和社交媒體相關風險的意識。警方會因應最新的罪案趨勢，不時更新防騙訊息及籌劃不同類型的防騙宣傳工作。在大眾媒體方面，考慮到電視的宣傳接觸面甚為寬廣，警方在今年四月與無綫電視聯合製作《全城守網》特輯，一連十集探討不同網絡安全及科技罪案議題，以真實案例及專家角度拆解不同網絡陷阱的最新手法。警方亦一直與部分戲院合作，在電影播放前播放防騙宣傳短片，廣泛地提醒市民小心防騙。
此外，警方也推出不同類型的主題防騙宣傳，例如「全城守網」網絡安全運動、「反洗黑錢月」宣傳活動，持續推廣全民數碼素養和防騙意識。警方亦已於今年二月加推一站式詐騙陷阱搜尋器的流動應用程式「防騙視伏App」（Scameter+）、聯同教育局舉辦大型「如何提升學生對網絡陷阱的免疫力」研討會予全港超過290名校長及教師、推出小紅書官方帳號，進一步擴大警方防騙信息的接觸面。警方亦定期以「防騙季」、「防騙月」推出主題式的大型防騙活動，例如在今年第三季推出針對「釣魚騙案」的宣傳活動「短訊link咪亂click」，邀請本地著名音樂人伍仲衡編寫防騙宣傳歌曲《凡事無免費》，並推出網上騙案的模擬情景遊戲。警方亦將於今年十二月在西九文化區舉辦大型冬日市集暨慈善反詐跑，宣揚全城防騙信息。
完
2023年11月22日（星期三）
香港時間16時15分
香港時間16時15分