立法會八題：規管經跨境電商平台訂購的電氣產品
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
問題：
有社會人士指出，在本港銷售的電氣產品必須遵守有關產品安全、能源效益標籤、廢物處置、消費品安全等法例的規定，但一些經跨境電子商務平台訂購並由外地供應商直接送到本港消費者的電氣產品（跨境電商平台電氣產品）卻未有遵守相關法例規定。就此，政府可否告知本會：
（一）現時有關規管在本港銷售的電氣產品的法例為何；跨境電商平台電氣產品須否同樣遵守該等法例的規定；如否，原因為何；
（二）有否發現跨境電商平台電氣產品未有遵守第（一）項所述相關法例規定的情況；如有，過去五年，每年相關個案數目，以及執法行動的詳情為何（以表列出）；如否，會否進行調查；
（三）過去五年，有否接到跨境電商平台電氣產品發生事故的報告；如有，每年的個案數目為何，並按事故類別以表列出分項數字；
（四）過去五年，消費者委員會及政府有否接到涉及跨境電商平台電氣產品的投訴；如有，每年的個案數目為何，並按投訴類別以表列出分項數字；及
（五）有否檢討和採取措施改善跨境電商平台電氣產品未有遵守第（一）項所述相關法例規定的情況；如有，詳情為何；如否，原因為何？
答覆：
主席︰
就邵家輝議員的提問的各個部分，經諮詢商務及經濟發展局後，現回覆如下：
（一）、（二）及（三）機電工程署（機電署）負責執行根據《電力條例》（第406章）制定的《電氣產品（安全）規例》（《規例》），《規例》旨在對所有在香港供應的家用電氣產品的安全施行法定管制，提高保障公眾人士在使用這些電氣產品時的安全。根據《規例》，電氣產品供應商須確保家用電氣產品在供應前已獲發符合安全規格證明書，並符合適用的安全規格。另外，根據《能源效益（產品標籤）條例》（第598章）（《條例》），在香港供應的訂明產品須貼上能源標籤，讓消費者知悉有關產品的能源效益表現。現時《規例》與《條例》不適用於由内地或海外的電商平台供應到香港的家用電氣產品。
機電署每年會為在香港供應的家用電氣產品進行抽查（包括以線上及線下形式供應的電氣產品），委託第三方檢測實驗室為抽查的電氣產品樣本進行相關安全標準的測試。如懷疑相關產品違反《規例》，機電署會進行跟進調查。
就《條例》方面，機電署亦會在市場上抽驗產品樣本，讓獨立實驗所進行監察測試，以檢查有關產品的實際能源效益表現是否符合能源標籤所載的資料。如發現有關表列型號不符合表現規定，則其參考編號會從表列型號紀錄冊上刪除，並不得再在市場上供應。機電署會向消費者公布這類不符合規定的產品。
過去五年，違反有關《規例》及《條例》的個案數字見下表：
| 2018年 | 2019年 | 2020年 | 2021年 | 2022年 | |
| 違反《規例》個案 | 81 | 135 | 97 | 67 | 53 |
| 違反《條例》個案 | 3 | 0 | 8 | 4 | 4 |
過去五年，涉及家用電氣產品的事故個案數目見下表：
| 2018年 | 2019年 | 2020年 | 2021年 | 2022年 | |
| 涉及家用電氣產品的事故個案 | 51 | 42 | 36 | 46 | 50 |
上述涉及家用電氣產品的事故原因眾多，部分事故個案與電氣產品本身安全規格無關。機電署並無備存涉及跨境電商平台電氣產品個案的分項數字。
（四）過去五年，消費者委員會接獲涉及跨境電商平台電氣產品的投訴個案數字，按投訴類別分項表列如下：
| 投訴類別* | 2018年 | 2019年 | 2020年 | 2021年 | 2022年 |
| 銷售手法 | 4 | 0 | 0 | 3 | 0 |
| 送貨延誤 | 1 | 0 | 1 | 0 | 1 |
| 價格／收費爭拗 | 0 | 1 | 1 | 1 | 0 |
| 貨品質素 | 1 | 0 | 2 | 0 | 3 |
| 服務質素 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 |
| 維修及保養服務 | 0 | 0 | 1 | 1 | 2 |
| 更改／終止合約 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 |
| 懷疑不安全產品 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 錯誤型號 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 |
| 總計 | 7 | 2 | 6 | 6 | 6 |
（五）因應近年市民於電商平台購買家用電氣產品有上升趨勢，機電署自今年年中透過社交媒體平台向市民大眾宣傳電商平台上購買機電產品的注意事項，包括電力安全須知。機電署亦正在製作短片針對於電商平台購買機電產品時應注意的安全事項，計劃於社交媒體平台發佈以加強相關宣傳。
此外，機電署與中國海關總署於二○一九年透過《機電產品安全及能源效益合作安排》成立跨境電商工作小組，主力處理兩地跨境電商平台的風險防控工作，包括通報經電商平台供應的違規機電產品及向電商平台業界進行宣傳教育工作等。機電署平均每年向內地相關部門通報約十多件不同型號由內地電商平台供應到港的電氣產品，主要是不符合香港適用安全規格的產品。內地相關部門在收到相關通報後會按詳情作後續處理，包括主動採取訂單攔截等措施。機電署每年會與內地相關部門協辦政策法規宣講會，為跨境電商平台企業、機電產品生產企業及檢測機構人員講解有關在香港供應機電產品的相關法例和須知，提升內地跨境電商業界對出口香港家用機電產品相關法規的認識及理解。
此外，機電署代表香港出席亞太經濟合作組織的電氣及電子設備聯合監管諮詢委員會會議暨工作坊，介紹《規例》的安全要求，以及與各成員經濟體的代表就跨境電商平台的監管進行交流及探討，以共同提升區內家用電氣產品的技術及安全水平。
完
2023年11月22日（星期三）
香港時間11時30分
香港時間11時30分