公務員事務局局長在立法會公務員及資助機構員工事務委員會會議有關非公務員合約僱員的開場發言（只有中文）
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主席：
公務員事務局定期向委員會報告非公務員合約僱員的聘用情況。我現在會就文件作一個簡單的介紹。
非公務員合約僱員計劃為部門首長提供靈活方式，透過定期合約形式，在公務員編制以外僱用人員，以應付各局／部門不時轉變的運作及服務需求。非公務員合約僱員崗位一般用以應付有時限、季節性或受市場波動影響的工作；又或者是涉及正待檢討或有可能改變的服務。此外，如果有關工作所需的人手的工作時數少於公務員規定的工作時數，又或需要從市場招攬具備最新或特定專業知識的人才時，部門也可考慮招聘非公務員合約僱員以應付有關工作需要。
因應非公務員合約僱員計劃的性質，政府的政策是給予各局／部門適當的靈活性，以聘用合約僱員。為監察計劃的實施情況，公務員事務局每年均會與各個聘請非公務員合約僱員的部門進行一次全面的統計調查。根據本年下半年進行的年度統計調查結果，各局和部門於二○二三年六月三十日合共聘用了9 468名全職合約僱員，較二○○六年六月三十日的歷史高峰減少約49%的數目。如與二○二二年同期比較，則減少435名，即減少了約4%。
合約僱員數目在二○二三年有所減少的主要原因，是由於一些一次性的大型項目已經完成，而導致需求的合約僱員數目減少。例如隨着九間智能身份證換領中心停止運作，入境事務處需要僱用的合約員工減少了約380名；而民政事務總署在完成二○二三年鄉郊一般選舉後，僱用的合約員工數目亦減少了約140名。
部門首長有責任確保合約僱員的聘用符合計劃的範圍，並需要不時檢討是否適宜採用其他方式應付有關的運作需要及服務需求。我們多年來不斷推動部門檢視情況，將有長遠運作和服務需求，並適宜由公務員執行的崗位，以公務員職位取代。自二○○六年合約僱員數目創歷史高峰後，至今已有超過9 000個合約崗位被公務員職位取代。
各局／部門亦定期檢討其合約僱員的薪酬，以確保聘用條件與就業市場現況相比仍具競爭力，可以招聘和挽留合約僱員。據我們所知，聘用最多合約僱員的局／部門的合約僱員薪酬調整幅度，與二○二三至二四年度公務員薪酬調整幅度相若。
我和同事樂意聆聽議員的意見和解答議員的問題，我的簡介到此為止。多謝主席。
完
2023年11月20日（星期一）
香港時間15時17分
香港時間15時17分