勞工及福利局局長在立法會福利事務委員會政策簡報及會議就《行政長官2023年施政報告》作出簡報的書面發言稿（只有中文）
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主席：
本屆政府致力構建關愛共融社會。我現在重點簡介《行政長官2023年施政報告》及《施政報告政策措施》中有關社會福利範疇的新措施。
（一）老有所養
政府會探討明年把「廣東院舍照顧服務計劃」擴展至由內地機構營辦的指定安老院，讓長者到粵港澳大灣區內地城市養老有更多選擇。為加強支援有較大經濟需要的香港長者選擇在大灣區內地城市養老，我們會視乎擴展「廣東院舍照顧服務計劃」的經驗，探討資助領取綜合社會保障援助（綜援）的長者選擇入住該計劃下的安老院。
明年第二季起，政府會把長者院舍照顧服務券（院舍券）適用範圍由現時參與院舍券計劃的護理安老宿位，擴展至護養院宿位，並增加1 000張院舍券，讓更多合資格長者不用輪候即可選擇入住參與計劃的安老院。
政府會於二○二四至二五年度向「樂齡及康復創科應用基金」額外注資10億元，加強資助合資格的安老及康復服務單位購置、租用和試用科技產品，例如醫療護理超低床和智能防遊走系統等，提升長者和殘疾人士的生活質素，減輕照顧者的壓力。
政府會在二○二四至二五年度向長者學苑發展基金額外注資8,000萬元，連同社區慷慨捐款和支持，鼓勵長者終身學習和推動「積極樂頤年」。
（二）支援殘疾人士
在支援殘疾人士方面，政府會推行為期三年的試行計劃，向領取綜援而有工作的殘疾人士每月發放額外500元津貼，以鼓勵就業。明年我們亦會增加殘疾人士院舍護理人員的人手、逐步增加展能中心延展照顧計劃及職業康復延展計劃的服務名額、優化精神健康綜合社區中心的服務，並探討加強社區精神健康服務單位社工的培訓。
政府會在今年內推出「鼓勵在新私人發展物業內興建殘疾人士院舍計劃」。此外，我們會在新一屆康復諮詢委員會增加殘疾人士和照顧者的代表，從而更好地掌握他們的意見和需要。
（三）支援長者和殘疾人士照顧者
政府會繼續支援長者和殘疾人士照顧者。我們將以荃灣及南區作為試點，由「關愛隊」透過探訪或接觸，協助識別有需要支援的護老者和殘疾人士照顧者，將個案轉介至相關社會福利單位跟進，並會協助「關愛隊」轉介住戶安裝「平安鐘」。
政府亦要求「改善買位計劃」安老院、「私營殘疾人士院舍買位計劃」院舍，以及參與「長者社區照顧服務券計劃」的服務單位，在出現空置宿位或服務名額時提供住宿和日間暫託服務。照顧者專線的社工亦會為有需要的照顧者配對，選擇附近的暫託服務。
未來兩年，社會福利署（社署）會加強朋輩支援服務，並增設四間專為精神復元人士照顧者而設的家長／親屬資源中心；亦會繼續推行為期三年的「齊撐照顧者行動」全港宣傳活動，鼓勵社會各界發揮同理心，一起支持、關懷照顧者。
政府將成立專隊，在特殊學校學生畢業前六個月主動聯絡其照顧者，提供照顧及相處技巧訓練，安排離校後的照顧計劃及連接社區支援服務。
此外，政府會擴闊「樂齡及康復創科應用基金」的用途，讓合資格的安老及康復服務單位可申請購置適合家居使用的科技產品，供長者、殘疾人士及其照顧者借回家使用，以及改善被照顧者的生活質素，也減輕照顧者的負擔。
（四）保護兒童
政府會全力配合立法會審議《強制舉報虐待兒童條例草案》，同時做好準備，應付法例生效後可能會增加的虐兒舉報個案，以及加強對受虐兒童及其家庭的專業支援。
在改善兒童住宿照顧服務方面，政府會逐步跟進兒童住宿照顧及相關服務檢討的建議，包括增加兒童住宿照顧服務名額及加強對寄養家庭的支援及培訓。政府會大幅提高寄養家庭獎勵金，鼓勵更多熱心人士參與成為寄養家庭，並為照顧有特殊學習或照顧需要兒童的寄養家庭提供額外支援，包括安排懷疑有特殊需要的寄養兒童及早接受評估，並接受合適的專業康復治療或訓練。
（五）支援社福機構發展
為支持社福機構的發展，政府會設立由社署管理的五億元專項基金，資助營辦津助福利服務的非政府機構進行員工培訓及系統提升等工作，尤其着重提高員工的專業知識、加強跨專業協作和推動資訊科技應用等，目的是協助相關機構更好落實政府各項社會福利政策，為服務對象提供優質的服務和支援，並讓社會福利資源用得其所。
（六）精準扶貧
扶貧委員會已識別「劏房」住戶、單親住戶和成員全為長者的住戶為精準扶貧的三個目標群組。政府來年會推行精準扶貧項目，包括：
（i）在扶助「劏房」住戶方面，政府在今年十月推出優化了的「共創明『Teen』計劃」第二期，包括學員名額由2 800名增加至4 000名，並擴展至涵蓋中四學生；增加團體活動種類；為完成計劃的學員設立「校友會」，提供多元社交和工作實習機會。另外，政府亦會在今年內推出「社區客廳試行計劃」，通過政、商、民合作，提供共享廚房、飯廳及用以做功課、舉辦興趣班和集體活動的共用空間，以及資訊和轉介服務等。首個社區客廳項目今年內於深水埗福華街推出，為期三年，預計至少惠及500個「劏房」戶，全年服務共約80 000人次。政府會在試行一年後檢討成效；
（ii）在支援單親家庭方面，政府在二○二三／二四學年推行在校課後託管服務計劃，讓有需要的小學生可在課後留校接受託管及學習支援，方便家長外出工作，單親家庭亦可受惠。計劃試行一年後檢討，試行期間會在有較多目標學童地區的約50間小學推行，將惠及3 000名學生；及
（iii）至於在照顧成員全為長者的住戶方面，政府會在明年第一季起以荃灣及南區作為試點，委聘「關愛隊」探訪或接觸獨老和雙老住戶，把有福利需要的個案轉介至相關社會福利單位跟進。
（七）支援在職家庭育兒
政府會分階段增設10間資助獨立幼兒中心，提供額外近900個日間幼兒照顧服務名額，並會在明年四月將「幼兒中心家長津貼」提高至每月最多1,000元。社署亦會就私人機構開辦幼兒中心的註冊申請提供資訊和協助，鼓勵他們為僱員提供幼兒照顧支援。
政府亦會分階段把學前兒童課餘託管服務擴展至全港各區，令參與計劃的中心增至28間，提供近1 200個服務名額，以及增加「社區保姆」的服務獎勵金以吸引更多人加入「鄰里支援幼兒照顧計劃」。照顧零至三歲嬰幼兒或有特殊學習需要兒童的服務獎勵金將上調超過一倍至每小時60元；照顧三至九歲兒童，則上調六成至每小時40元。計劃的服務名額會增加一倍至約2 000個，受惠兒童亦會增加約一倍至20 000人。
此外，政府將由二○二四年四月起，劃一增加在職家庭津貼（職津）計劃下住戶及兒童津貼金額15%，所有領取職津的家庭均可受惠。增加職津金額有助進一步紓緩基層在職家庭的負擔，同時鼓勵更多家庭投身勞動市場。
在福利範疇持續推行的其他措施，委員可參閱勞工及福利局（勞福局）提交的文件第17至28段。勞福局及社署會繼續努力推展有關措施。
總結
我和我的同事樂於聆聽各委員的寶貴意見，以及回答大家的提問。多謝主席。
完
2023年11月13日（星期一）
香港時間11時05分
香港時間11時05分