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立法會十六題:證券市場在惡劣天氣下的運作安排
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  以下是今日(十一月八日)在立法會會議上李惟宏議員的提問和財經事務及庫務局局長許正宇的書面答覆:
 
問題:
 
  據報,香港交易及結算所有限公司(港交所)正與政府及監管機構研究市場在惡劣天氣下繼續運作的安排。有業界人士反映,在推行有關安排前,港交所必須充分諮詢業界及持份者意見,並確保有關僱員的工作安全,以及銀行資金過戶和交收及結算系統暢順運作。就此,政府可否告知本會:
 
(一)如何協調各持份者支援券商在惡劣天氣下進行實體支票交收和結算,以確保銀行間的資金往來和過戶暢順運作,並就調高電子方式轉帳的限額提供清晰指引和引入標準化的資金提存程序,以便利大額轉帳;
 
(二)鑑於有部分券商憂慮,為配合市場在惡劣天氣下繼續運作而進行的交易及結算系統技術升級會增加其營運成本,而銀行亦會向他們徵收相關的額外費用,當局有否措施減輕業界有關的營運成本;如有,詳情為何;如否,原因為何;及
 
(三)會否參考其他國際金融中心的市場在惡劣天氣下繼續運作的經驗,以及考慮為業界提供靈活的執行方案,例如讓券商延遲進行交收和結算,或容許部分券商選擇在惡劣天氣下不進行交易?
 
答覆:
 
主席:
 
  就問題的三個部分,經諮詢香港交易及結算所有限公司(港交所)、證券及期貨事務監察委員會和香港金融管理局後,現綜合回覆如下。
 
  作為國際金融中心,香港的證券市場與全球證券市場和投資者深度融合,近年與內地金融市場的互聯互通亦不斷壯大,交易日數和金額持續增加。政府與有關監管機構一直聯同港交所提升交易機制,加強香港市場的整體競爭力。
 
  環顧環球的主要股票市場,包括內地滬深交易所、紐約、倫敦、巴黎、阿姆斯特丹等歐美證券市場,以至日本、新加坡等亞洲市場,均可在惡劣天氣下維持交易。就提升香港股市的競爭力、發展更多元化產品及配合向海外市場和資金來源推廣香港證券市場而言,讓市場參與者在颱風或暴雨期間如常交易的需求和重要性將越來越大。
 
  正如財政司司長在二○二三至二四年度《財政預算案》中提到,港交所正探索市場在惡劣天氣下繼續運作的安排,以便利投資者交易和配合市場發展需要。有關工作亦獲得促進股票市場流動性專責小組的支持,為推動證券市場提升競爭力的短期工作之一。
 
  相關建議安排的主要目的,是讓全球投資者可不受香港本地惡劣天氣影響,繼續交易香港股票和衍生工具、並透過滬深股通買賣內地A股,便利其因應不同市場和企業的基本因素變化調整投資和風險管理(註一)策略。有關安排將進一步鞏固香港作為國際與內地投資者和資金雙向門戶和橋樑的角色,提升香港市場對國內外投資者的吸引力,亦讓香港股票,尤其是同時在外地證券市場雙重主要上市或在香港第二上市的股票,其價格可根據各種因素與其他市場同步持續進行調整。
 
  因應市場發展需要,以及考慮到隨着科技進步,電子交易和遙距工作日趨普遍,在政府的支持下,港交所聯同金融監管機構正研究在惡劣天氣下維持交易的可行執行方案。我們相信推動惡劣天氣下維持證券及期貨市場運作將可回應全球投資者的訴求,為投資者提供更大的便利和價格確定性,提升香港的競爭力。與此同時,措施亦有助推動本地金融市場基建持續現代化和相關金融服務業界的業務升級,配合香港證券市場持續無紙化和數碼化的趨勢,與全球各地市場接軌,進一步鞏固香港作為國際其中一個領先融資和交易平台的地位。
 
  政府了解落實惡劣天氣下的交易安排將需解決各項技術事宜和提供配套支援,亦需各個持份者包括證券商、銀行體系、指數編制公司等配合。就此,港交所和監管機構過往已就惡劣天氣下的可營運模式與業界代表就不同具體事宜進行溝通,以充分掌握相關界別的實際情況和協調不同的操作需要。
 
  港交所會就股票市場在惡劣天氣下繼續營運的建議模式和相關安排於本年十一月內進行公眾諮詢。有關細節,包括交易及結算安排、股票登記安排、銀行服務、支付安排、其他所需的配合等,會在諮詢文件中詳細陳述並聽取公眾的意見。
 
註一:例如交易以本地和國際市場為基礎的期貨及期權合約。
 
2023年11月8日(星期三)
香港時間12時15分
即日新聞