立法會二十一題：惡劣天氣下的搜索及救援行動
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問題：
近年本港出現極端天氣的情況越見頻繁。然而，據報部分市民無視政府的警告，在颱風或暴雨襲港期間進行戶外活動，令香港消防處（消防處）及政府飛行服務隊（飛行服務隊）需不時在惡劣天氣下展開搜索及救援行動。就此，政府可否告知本會：
（一）過去三年，每年當局接獲多少宗在惡劣天氣下進行戶外活動遇險而求助的個案，並按惡劣天氣的類別（例如風暴及暴雨）及求助個案的性質列出分項數字；該等個案涉及香港警務處、消防處及飛行服務隊參與搜索及救援行動的宗數分別為何；
（二）飛行服務隊在惡劣天氣期間展開搜索及救援行動的平均成本為何；及
（三）鑑於據報，飛行服務隊的搜索及救援服務有被濫用的情況，當局會否（i）加強宣傳教育，呼籲市民不要濫用有關服務、（ii）檢討現行機制和搜索及救援指引、（iii）跟進濫用服務的個案，以及（iv）參考外地採取具阻嚇力措施的做法，向在極端天氣下進行戶外活動遇險而求助的人士徵收收回成本的費用；如會，詳情為何；如否，原因為何？
答覆：
主席：
就議員的提問，經諮詢政府飛行服務隊（飛行服務隊）、消防處和香港警務處後，現綜合回覆如下。
（一）自二○二○年起，消防處和警方在天文台發出黃色、紅色或黑色暴雨警告，或三號或以上熱帶氣旋警告時，曾出勤處理共35宗涉及攀山拯救或遇溺的事故（見下表），當中需要由飛行服務隊出勤提供空中搜索和救援服務的有11宗。
| 年份 | 攀山拯救（宗） | 遇溺事故（宗） | ||
| 暴雨警告生效期間 | 三號或以上熱帶氣旋警告生效期間 | 暴雨警告生效期間 | 三號或以上 熱帶氣旋警告生效期間 |
|
| 二○二○ | 1 | 0 | 2 | 0 |
| 二○二一 | 2 | 3 | 1 | 1 |
| 二○二二 | 7 | 3 | 0 | 1 |
| 二○二三 （截至九月三十日） |
5 | 3 | 6 | 0 |
| 總數 | 15 | 9 | 9 | 2 |
（二）飛行服務隊於二○二二年出動進行搜索救援的直升機和定翼機的全年平均直接運作費用見下表。有關數字只包括該機種的維修費和燃料費，至於出勤人員的薪酬及部門的相關行政費用則未能分項納入計算。飛行服務隊亦未有就惡劣天氣下的運作費用統計分項數字。
| 每飛行時數平均直接運作費用（元） | |
| 直升機H 175型 | 26,740 |
| 直升機EC 155B1 | 42,020 |
| 定翼機CL 605型 | 17,970 |
（三）政府一向以市民的生命財產和公眾安全為首要考慮。當警方和消防處接獲不同緊急事故的召喚時，便會即時評估事故性質和調派適當資源到現場處理，如經評估後認為有需要，便會召喚飛行服務隊提供空中搜索和救援服務。市民不能直接召喚飛行服務隊的服務。飛行服務隊收到緊急召喚後會隨即按傷病者情況及位置作出迅速及適當的部署，調派飛機及／或直升機出勤，務求盡快為有需要的求助人士提供適切的緊急支援服務或撤離危險位置。雖然政府絕不鼓勵市民大眾在惡劣天氣下冒險進行戶外活動，但政府會在任何情況下為遇險或有需要人士提供有效、可靠、高效的緊急服務，絕不希望因任何原因，包括徵費，窒礙市民使用緊急召喚服務。
政府不同部門一直透過各種途徑向市民大眾呼籲和提醒在惡劣天氣下進行戶外活動的危險性，避免樂極生悲。相關部門亦時刻檢視其應對意外發生時的緊急救援能力，並透過加強教育及宣傳工作以提高成效。例如飛行服務隊會通過部門網站和社交平台專頁，向市民發放進行戶外活動安全的資訊，包括遠足安全知識、出發前的準備、進行活動時要注意的安全事項及遇險時的求助方法等；飛行服務隊亦會聯同消防處和民眾安全服務隊等定期舉辦山嶺活動安全推廣日，藉此加強市民對山嶺活動的認知和安全意識。
完
2023年11月1日（星期三）
香港時間12時30分
香港時間12時30分