立法會十二題：美國行政命令對本港創科產業的影響
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問題：
今年八月，美國總統簽署行政命令，限制美國資金投資於中國的三個領域，包括半導體和微電子、量子信息技術，以及人工智能系統。有意見認為，這對本港的創科產業可能會造成重大影響。就此，政府可否告知本會：
（一）有否評估，上述行政命令對本港創科產業造成哪些直接或間接的負面影響；
（二）有否評估，該行政命令會否導致香港的創科公司在尋求國際資金時面對更大的困難；及
（三）政府對受該行政命令影響的創科產業將提供哪些支援？
答覆：
主席：
美國接連採取無理針對香港的措施，阻礙和破壞正常的投資貿易活動，香港特別行政區（特區）政府已對此明確表達強烈反對及不滿，並強調美方應撤銷相關無理的限制措施。
特區政府一直致力推動本港創新科技發展。融入國家發展大局，強化自身創科體系，鞏固香港的國際化優勢，是在複雜多變的國際競爭環境下確保香港能持續推動創科發展的最佳保障。在國家的支持下，特區政府有信心能發展好香港成為國際創科中心。
就問題的各個部分，經諮詢財經事務及庫務局及政府經濟顧問辦公室後，現綜合回覆如下：
（一）及（二）香港作為一個高度國際化城市，創科界別一直成功吸引來自不同地區的資金、企業、技術及人才在香港作多元化發展。香港創科界別在採購及推出產品時一般不會只依賴或針對單一市場。特區政府亦一直鼓勵企業採取多元化的市場策略，吸引來自世界各地的投資，以減低對個別市場的依賴。我們同時透過強化自身的研發能力、投放創科資源、加強基礎設施配套等，推動香港的創科產業生態圈可持續發展。個別國家實施的任何單邊政策，對本港創科發展造成的影響相對有限。不過，特區政府會繼續密切關注事態發展，作出合適的應對。
（三）特區政府一直透過不同措施支持本港創科產業發展。行政長官在二○二三年《施政報告》提出設立100億元「新型工業加速計劃」，推動下游的新型工業發展，為生命健康科技、人工智能與數據科學、先進製造與新能源科技的企業，提供更多資助，包括為新設生產設施相關費用，以1（政府）：2（公司）的配對形式，提供最多2億元的配對資助。創新及科技基金（創科基金）下亦設有多項資助計劃，包括為合資格機構及企業的研發項目提供資助，或為企業的合資格研發開支提供現金回贈等。我們亦為企業的合資格研發開支提供額外稅務扣減。
特區政府亦在創科基金下成立20億元的創科創投基金，按大約1（政府）：2（共同投資夥伴）的配對投資比例，與共同投資夥伴投資於獲其推薦的本地創科初創企業。除此之外，香港科技園公司的科技企業投資基金以配對方式與天使投資者或創業投資基金共同投資於現時在香港科學園內，或曾參與其培育計劃的初創公司。數碼港亦一直積極透過其數碼港投資創業基金為園區內的初創企業提供早期融資。
特區政府會繼續拓寬不同公司，包括創科企業的融資渠道。例如，憑藉便利未有收入的生物科技公司在港上市的成功經驗，香港交易及結算所有限公司於今年三月實施特專科技公司上市制度，便利創科企業接觸國際資本。特區政府亦引入不同基金架構，提供有利的稅務環境，並致力與內地加強合作，吸引世界各地投資基金在港落戶，為不同產業，包括創科企業融資。
完
2023年11月1日（星期三）
香港時間12時15分
香港時間12時15分