保安局局長在《行政長官2023年施政報告》有關保安局政策措施記者會開場發言（只有中文）（附圖／短片）
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各位香港市民，各位記者朋友，大家好。我現在為大家介紹二○二三年《施政報告》中，涉及保安局的內容，我將之歸納為六大範疇，分別為國安家安、更生同行、高效聯通、創科便民、青年發展和說好香港。我會介紹當中的重點措施。
（一）國安家安
維護國家安全
隨着《香港國安法》的實施，香港正處於由治及興新階段。但我們要警惕外部勢力不斷干擾和抹黑特區事務，意圖危害國家安全。另外，社會上仍有一小撮極端分子死心不息，企圖透過「軟對抗」去對抗中央和特區政府的管治權，挑撥內地與香港矛盾。執法部門會繼續根據《香港國安法》及其他的法例，針對涉嫌危害國家安全的行為和活動進行調查和執法。
就《基本法》第二十三條立法，這是香港特區的憲制責任，亦有其實際需要。我們正全力研究立法方案，以確保能有效應對過去和現在的國家安全風險及威脅，亦需要具有足夠前瞻性，以應對將來可能出現的風險，以及在執行方面必須要切實可行。我們會適時進行公眾諮詢，務求在二○二四年內完成立法。
關鍵基礎設施的網絡安全立法
面對全球網絡攻擊風險不斷增加，特區政府會着力提升關鍵基礎設施（包括能源、通訊、交通運輸、金融機構等）網絡安全的保護，包括建議制定法例，訂定關鍵基礎設施營運者的網絡安全責任。我們正擬訂立法建議，稍後會諮詢立法會保安事務委員會及相關持份者的意見。目標是於二○二四年內向立法會提交立法草案。
提升大灣區內聯合應急能力
香港與大灣區其他城市將制定全新《粵港澳大灣區應急救援行動方案》，構建全面、務實及系統化的大灣區應急行動機制，以提高區內各市聯合防災、減災、救災和應對重大突發公共事件的能力。我們在二○二四年內與廣東省及澳門簽署落實行動方案的合作框架協議。
加強樓宇安全
為進一步向舊式樓宇業主提供支援，消防處會於今年年底前成立「消防處樓宇改善支援中心」，為舊式樓宇的業主及佔用人，提供一站式的支援服務，例如提供消防安全改善工程及相關的資助及貸款計劃等的諮詢服務，以便利市民。
（二）更生同行
在懲教院所內設立「立德學院」
為進一步協助成年在囚人士更生，懲教署計劃於今年年底前在白沙灣懲教所及羅湖懲教所設立「立德學院」，為自願參與的成年在囚人士提供一年全日制應用教育文憑課程。證書資格相當於香港中學文憑考試五科（包括中國語文和英國語文）第二級的程度，協助他們繼續進修及職業發展，以便日後順利重投社會。
開設親子中心
懲教署將於今年年底前，在三所男性懲教院所（喜靈洲戒毒所、塘福懲教所及赤柱監獄）開設在囚人士親子中心，促進親子互動，並藉着家人的支持，鞏固其改過決心。
（三）高效聯通
香港註冊公司的外國人員可在《施政報告》發表之後以「一簽多行」方式到內地
繼內地於今年二月推出「南下」大灣區人才簽注，便利六類大灣區內地人才來港後，內地當局同意在香港註冊公司工作的外國人員可申請兩年或以上的「一簽多行」簽證到內地。其中的非中國籍香港永久性居民更可申請有效期最長五年的「一簽多行」簽證到內地。
放寬簽證
為進一步吸引更多人才來港，我們已放寬對越南人才來港就業的簽證政策，包括高端人才通行證。此外，我們亦放寬越南國民申請「一簽多行」來港洽談商務和旅遊的門檻，以及放寬老撾及尼泊爾人才來港就業、受訓和就讀教資會（大學教育資助委員會）資助院校的合資格全日制學士學位或以上課程，以促進更多人才方面的交流。
提升陸路口岸的基礎建設和通關效率
為配合粵港澳大灣區建設藍圖及促進區內人流和物流暢通，特區政府正積極推進一系列提升口岸通關能力和通關便利化的措施。就皇崗口岸方面，深港雙方會繼續就新口岸港方口岸區的設計及實施「合作查驗、一次放行」清關模式保持緊密聯繫，目標在二○二六年開通新皇崗口岸時能夠實施新查驗模式。
（四）創科便民
我們會繼續善用創新科技，提升紀律部隊的執法能力和救援行動的效率，為市民提供更便利的服務，重點措施包括：
- 警務處將於今年年底前推行「電子邊境禁區許可證」及「電子封閉道路通行許可證」，以大幅縮短申請所需時間；
- 懲教署將於今年年底前推出親友探訪電子預約服務，市民可透過懲教署網頁或流動應用程式，於網上預約探訪在囚人士；
- 香港海關二○二三年內於「貴金屬及寶石交易商註冊系統」應用動態二維碼驗證技術，方便業界及消費者即時驗證交易商的註冊，這除了有助執法之外，亦有利營商；
- 消防處將於二○二四年第三季前引進遙控機械狗，協助在「化生輻核」事故中，於危險區域進行檢測，減低消防人員受感染風險。
（五）青年發展
保安局及各紀律及輔助部隊一直致力青年發展工作，培育青少年的正向思維、守法及國安意識，協助他們裝備自己，為香港及為國家作出貢獻。
現時，五個紀律部隊及兩個輔助部隊均已成立青少年制服團隊，而政府飛行服務隊亦會於下個財政年度引入長期合作夥伴──香港航空青年團──成為部門資助的青少年制服團隊。
保安局去年成立了「保安局青少年制服團隊領袖論壇」，讓各紀律及輔助部隊青少年制服團隊的出色隊員，就不同議題向保安局出謀獻策。我們會於今年第四季成立「領袖論壇學長會」，挑選首屆的優秀成員為學長，與新一屆成員建立同儕互助的關係，交流及分享經驗。保安局計劃於今年內與深圳大學簽訂框架合作備忘錄，為「領袖論壇」成員安排教學活動及加強觀摩機會，並安排更多與內地青年交流互動的機會。
（六）說好香港
逐步開放沙頭角
「開放沙頭角碼頭計劃」自去年六月推出以來，反應良好。我們將於二○二四年一月實施第二期沙頭角開放計劃，擴大開放範圍至整個沙頭角（中英街除外）。首階段容許每日最多1 000個遊客名額（旅行團700人，個人旅客300人）。
我們已積極進行各項籌備工作，包括建設中英街花園、優化旅遊景點的配套和為地區人士設立更好的公共設施、增加公共交通服務的班次和設立外島遊航線等，方便旅客出行。由於開放之後會增加人流進出沙頭角禁區，我們亦加強相關保安設施，包括加建圍網／屏障／閉路電視、重置中英街檢查站，以及加強人手巡邏。旅行社／旅客可在今年十二月一日起，登入警方網上系統申領旅客禁區證。警方會於稍後公布相關詳情。
另外，我們計劃於二○二四年第四季推出先導計劃，讓現時持有禁區許可證進出香港中英街的人士，經預先登記後便可使用人面辨識技術進出中英街檢查站，預期可便利人流往來和提升檢查站的處理能力，配合將來旅遊發展。
加強部門的國際參與
紀律部隊會繼續積極參與國際事務及活動，促進國際合作。當中，香港海關已獲亞太區成員提名為下屆（二○二四至二○二六）世界海關組織亞太區副主席，並會設立世界海關組織「地區犬隻訓練中心」，以及積極籌備於二○二四年三月舉辦「第六屆全球犬隻論壇」。
此外，消防處亦會繼續提升災難應變救援隊的專業能力為參與海外救援做好準備，並繼續爭取國際搜索與救援諮詢團（INSARAG）的認證成為中型國際救援隊伍。同時，消防處聯合相關專業學會於二○二四年舉辦「亞洲消防國際會議」，邀請內地和不同地區（包括「一帶一路」沿線地區）的相關學者及消防同業參加。
以上是我扼要的介紹，多謝大家。
完
2023年10月27日（星期五）
香港時間19時04分
香港時間19時04分
