政務司司長在《行政長官2023年施政報告》有關鼓勵生育、精準扶貧和加強支援照顧者措施的記者會開場發言（只有中文）（附圖／短片）
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各位香港市民、各位傳媒朋友：
大家好。行政長官昨日發表了他任內第二份《施政報告》。我今日聯同政務司副司長卓永興、房屋局局長何永賢、醫務衞生局（醫衞局）局長盧寵茂教授，以及勞工及福利局（勞福局）局長孫玉菡，向大家集中介紹有關「共同維護和諧穩定」此篇章下的三個重點範疇。剛才主持也提及過，第一是鼓勵生育，締造有利育兒環境；第二是精準扶貧；以及第三是加強支援照顧者。
這份《施政報告》承先啓後、守正創新，秉承國家主席習近平在去年「七一」重要講話中囑咐香港的「四點希望」，包括「共同維護和諧穩定」。要做好這點，本屆政府一直致力凝聚各界力量。我們既要締造有利家庭發展的環境，同時亦要建立一個關愛共融的社區。我們的目標一致，就是要建設好香港這個大家的共同家園。
首先我要談談《施政報告》第一個重點範疇，即鼓勵生育，締造有利育兒環境。相信大家都同意，從客觀環境來看，香港沒有豐富的天然資源，人力是我們一直賴以成功的要素，亦是香港社會經濟發展的動能。政府曾在二○一五年發表人口政策報告，當中的香港長遠人口政策目標，經我們現在檢視後仍然有效。
事實上，推行人口政策是需要持之以恆、細水長流的工作，我們一直這樣做。隨着當年報告中的措施已經全部落實，我們同意要審時度勢、因時制宜，在此基礎上進一步制訂一些相應措施。
本屆政府上任第一年，就率先推出一系列「搶人才」措施，並適度增加輸入勞工，以果斷應對近年勞動力下跌此情況，這亦是一個迫切的人口挑戰。各項措施已經相繼落實，並漸見成效。為了做好「搶人才、留人才」，今次《施政報告》宣布進一步措施，包括在本月底成立實體「人才服務辦公室」、擴大「高端人才通行證計劃」下的大學名單。
而香港生育率持續處於低水平，是另一個較為突出的人口挑戰。相信大家都理解，生兒育女畢竟是人生重要決定，涉及很多不同考慮，而每一個家庭、每一對夫婦都有其不同考慮。觀乎世界各地經驗，單靠政府政策去做，並不能夠大幅提升生育率。
面對這個人口挑戰，我們認為合適、務實的做法——以及我們所希望的——是繼續以政策導向此方式，從多方面鼓勵生育，締造有利育兒的環境，包括為有生育意願的市民提供適切支援。
具體來說，今次《施政報告》在四大領域推出進一步的措施：第一，通過新生嬰兒獎勵金、提高與居所有關的稅項扣除最高限額，以及「家有初生」優先選樓和配屋計劃，支持新生家庭；第二，通過增加公營輔助生育服務名額和新設扣除稅項，支援輔助生育；第三，通過增加在職家庭津貼和提升幼兒照顧服務等多個方式，支援在職家庭育兒；以及第四，通過一個為期五年的家庭教育推廣資助計劃，促進家庭教育。
稍後，政務司副司長、房屋局局長、醫衞局局長和勞福局局長，會向大家介紹各個領域的相關措施。
《施政報告》第二個重點範疇是精準扶貧。本屆政府的扶貧策略清晰，就是我們要精準地將資源投放在最有需要幫助的人身上。過去一年多，政府聯同扶貧委員會識別了三個目標群組，即「劏房」戶、單親住戶，以及長者住戶——長者住戶包括我們俗稱「獨老」或「雙老」住戶，因應他們所需而推出精準扶貧項目。
第一，我們由明日——即十月二十七日起，推出「共創明『Teen』計劃」第二期，通過全港中學和地區網絡招募學員。我們的重點優化措施包括：增加學員名額至4 000名，並擴展至中一至中四學生；增添師友配對組群和內地學習交流團數目等。至於完成計劃第一期的學員，我們會成立「校友會」，繼續為他們安排不同活動。
第二，我們會在今年年底在深水埗推出「社區客廳試行計劃」，沿用政、商、民此成功合作模式，為「劏房戶」提供額外生活空間，我們希望透過此方法提升他們的生活水平。
第三，我們正在本學年逐步推行在校課後託管服務試行計劃，以大約50間小學為試點，希望透過此託管計劃能方便家長外出工作。
第四，我們由下年第一季起會委聘「關愛隊」，以荃灣和南區為試點，探訪或接觸獨老和雙老家庭，看看他們有何需要，從而向他們提供援助。
我們會不斷檢視各項措施的進展，累積經驗，從而有深度並有系統地延續我們精準扶貧的工作。
最後我想談《施政報告》第三個重點範疇，是加強支援照顧者。除了我早前已宣布的項目，包括24小時支援專線和一站式資訊網站外，政府會繼續多管齊下，包括動用「關愛隊」、擴展暫託服務網絡、加強朋輩支援服務等，完善硬件和軟件配套。
稍後，勞福局局長會介紹以上兩個重點範疇的措施詳情。
現在，我先將時間交給政務司副司長。多謝大家。
完
2023年10月26日（星期四）
香港時間16時22分
香港時間16時22分
