立法會三題：便利深港之間人員往來的措施
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問題：
據悉，廣東省及深圳市已將「深港口岸經濟帶」納入其重要發展規劃之內。此外，最近深圳市人民政府口岸辦公室也公布推出多項優化通關環境的措施。關於進一步便利深港之間人員往來的措施，政府可否告知本會：
（一）會否參考深圳市最近推出的措施，為經常往返深港之間的人士，包括但不限於商務人士、跨境學童和旅客，推出更便利的通關政策或安排；如會，具體落實詳情為何；如否，原因為何；
（二）鑑於內地已將七個深港陸路口岸連接鐵路網絡，而本港部分陸路口岸未有相關的規劃配套，政府會否將該等口岸逐步接駁鐵路系統；如會，落實詳情為何；如否，原因為何；及
（三）鑑於有意見認為，目前港鐵東鐵線過境車程的票價高昂，窒礙深港之間人員往來，政府會否推出改善措施；如會，詳情為何；如否，原因為何？
答覆：
主席：
就陳月明議員的提問，經諮詢保安局，現回覆如下：
（一）入境處一直善用創新科技以提升口岸的通關能力。為了為香港居民提供更方便和快捷的自助出入境檢查服務，入境處在二○二一年十二月推出「非觸式e-道」服務，利用容貌識別技術，讓已登記的香港居民以加密二維碼自助過關，全程只需大約七秒。入境處亦於今年四月底將内地的電子往來港澳通行證持有人使用e-道服務的年齡，由以往的16歲或以上，調低至11歲或以上，讓更多內地訪港旅客可以享用便捷的e-道服務。今年七月，入境處更擴展e-道服務至來港就讀並年滿11歲的學生、外籍家庭傭工及輸入勞工。上述新措施進一步提升口岸的通關效率及整體處理能力，並便利跨境人士來往內地和香港。至於跨境學童方面，入境處現時亦採取多項措施為他們提供更便捷及安全的過關服務，包括利用資訊科技推行「跨境學童簡易過關程序」，並在個別陸路邊境管制站為學童提供「免下車過關檢查」服務。
此外，特區政府一直與內地緊密商討推動大灣區高端人才「南下、北上」流動的便利措施。內地於今年二月推出「南下」大灣區人才簽注，持有人每次訪港可逗留30天，多於一般商務簽注的七天期限。如持人才簽注的人士同時符合「為來港參與指定界別短期活動的訪客提供入境便利先導計劃」的條件，亦可以訪客身分在港參與指定短期活動並收取報酬，而無須向入境處申請工作進入許可。特區政府會繼續與內地當局保持密切溝通，以期進一步推進大灣區人才交流和互動，為香港以至整個大灣區注入更大的發展動能，達至互利雙贏。
（二）在運輸基建方面，政府一直以「基建先行」和「創造容量」的規劃方針推動運輸基建項目。在港深陸路口岸方面，現時港鐵羅湖站及落馬洲站已分別與羅湖及福田口岸相連，有效推動港深兩地的經濟合作和人員互動。
為進一步促進大灣區的互聯互通，港深政府於二○二一年成立「港深跨界軌道基礎設施建設專班」，共同構建「軌道上的大灣區」，並推動港深西部鐵路（洪水橋至前海）及北環線支線兩項跨境鐵路項目。其中的港深西部鐵路將連接香港洪水橋／厦村新發展區至前海，加強香港北部都會區與廣深科技創新走廊的銜接。我們現正進行項目的次階段研究，預計於二○二四年，即明年年中完成。另外，擬興建的北環線支線亦將為北部都會區和深圳新皇崗口岸提供直接鐵路連接。港深雙方正積極推展相關規劃工作，並期望於明年內展開項目的詳細規劃及設計。此外，我們亦會配合「新界北餘下階段發展──新界北新市鎮及文錦渡的規劃工程研究」，探討將更多陸路口岸接駁至本港鐵路系統的可行性。
（三）就港鐵過境車程票價方面，港鐵公司的票價釐定基本上以車程距離為基本原則，同時會考慮市場競爭力、車程性質（例如是否涉及過境或過海車段）、現有整體車費結構等因素。
東鐵線是一條結合本地和過境服務的鐵路線。在二○○七年兩鐵合併之前，東鐵線的票價已經按照本身的票價結構釐訂，有其歷史因素和特殊情況。當中，途徑羅湖站和落馬洲站的過境車程，其主要服務對象與本地行程不同，其票價亦在一定程度上補貼了本地行程的車費，因此我們不應直接將其票價與重鐵系統下其他鐵路線進行比較。
我們明白議員對於過境車程票價的關注。現時港鐵公司會根據市場情況，不時推出各項推廣，例如在今年二月至七月推出特惠站車費優惠，使用成人八達通及樂悠咭的乘客同日經由落馬洲站從香港往返深圳，可享有六元車費優惠，而於今年七月十七日至八月三十一日期間，11歲以下小童可換領免費過境車票往來羅湖站及落馬洲站。過境旅客同時可享受其他港鐵票務優惠，包括特惠站、特別車費日、早晨折扣優惠、綠色專線小巴轉乘優惠等。我們會繼續鼓勵港鐵公司在平衡整體市場情況、本身的營運及財政狀況和乘客需求等因素後，適切回應市民的訴求，提供更多優惠。
完
2023年10月18日（星期三）
香港時間15時25分
香港時間15時25分