政務司司長在立法會財務委員會會議就審議賑災基金追加撥款申請的開場發言（只有中文）
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多謝主席。首先，我很感謝主席同意安排這次財務委員會（財委會）特別會議，考慮政府為賑災基金追加撥款的緊急申請。我亦非常感謝各位議員出席會議審議申請。
自今年七月以來，受颱風杜蘇芮影響，內地京津冀和東北地區發生嚴重暴雨洪水災害。截至八月十日，河北省共約390萬人受災，國家減災委員會和應急管理部早前已啓動國家IV級救災應急響應。內地各個省分受水災影響的人口估計超過500萬人。許多道路和橋樑被淹沒受阻，暴雨引發山泥傾瀉，大量房屋被毁，造成嚴重破壞和傷亡。香港媒體對災情亦有報道。特區政府早前已發出聲明，向內地受災同胞表示深切慰問。
賑災基金於一九九三年十二月一日根據《公共財政條例》設立，為特區政府提供機制，回應有關在香港以外地方發生災禍的人道援助要求。基金的撥款是按照賑災基金諮詢委員會的意見發放。由於內地水災災情嚴重，我們有急切需要為水災災民提供緊急援助，彰顯香港與內地同胞血濃於水、守望相助的精神。特區政府在諮詢賑災基金諮詢委員會後，早前已原則上同意向九個賑災機構批出合共約6,500萬元的賑災撥款。其中，有兩個機構最近已提交完備的賑災計劃書，並在委員會兩日前舉行的會議上獲同意正式批出撥款。至於其餘七個獲原則上批出撥款的賑災機構，他們亦正努力敲定賑災計劃的最終細節。當收到完整的賑災計劃書，我們將馬上審議批出撥款。連同另一個後來收到並剛獲委員會同意正式批出撥款的申請，以及最新接獲其他機構提出的申請意向，為援助這次內地水災災民預計所需的撥款總額約為8,800萬元。
除此以外，我們亦收到其他機構申請合共約900萬元撥款，以援助菲律賓風災災民和印度水災災民。總括而言，就內地水災、菲律賓風災和印度水災，已知的所需賑災撥款總額約為9,700萬元。
按一貫安排，特區政府於每個財政年度開始時會從政府一般收入帳目撥款對賑災基金進行補足，將基金的結餘維持於約1億元的水平。視乎賑災撥款的實際需求和基金的結餘，特區政府亦會按需要在財政年度期內為基金注資。賑災基金截至八月二十八日的未動用結餘約為7,200萬元，餘額不足以應付上述約9,700萬元的已知所需撥款。因此，特區政府有急切需要向基金注資，以應付機構提供緊急援助的撥款需求。
除了需要應付迫切的撥款需求外，特區政府亦須確保基金有足夠結餘，以應付本財政年度餘下時間機構可能提出的其他撥款申請，包括其他機構就內地水災提出的申請。雖然我們難以準確估計今年九月至明年三月期間賑災所需的金額，但我們認為預留年度撥款1億元約一半的額外金額，以應付本財政年度下半年可能出現的其他需求，是一個恰當的做法。連同基金所欠缺的約2,500萬元差額，我們建議一共追加撥款7,000萬元，以補足基金。如追加撥款獲財委會批准，賑災基金諮詢委員會秘書處在接獲救援機構的撥款申請後，會繼續按照既定機制盡快處理申請，務求令災民早日得到援助。
就基金的撥款，賑災基金諮詢委員會沿用一套行之有效的撥款準則和條款，而所有發放的款項只可用於經批准的用途。委員會亦設有一系列措施，監察撥款的使用情況，以確保撥款得以妥善使用。有關詳情已載列於文件的第11段。
我希望各位議員支持今次的追加撥款申請，讓救援機構的賑災工作可盡快展開。多謝主席。
完
2023年9月6日（星期三）
香港時間11時08分
香港時間11時08分