律政司司長在成都出席第六屆香港法律服務論壇開幕致辭全文(只有中文)(附圖/短片)
********************************
以下是律政司司長林定國資深大律師今日(八月二十四日)在成都出席第六屆香港法律服務論壇「川渝連香江 攜手創未來」的開幕致辭全文:
尊敬的杜副主席(四川省政協副主席杜和平)、四川省和重慶市各位領導、各位嘉賓:
大家早上好!首先我代表香港特別行政區(特區)政府,以及香港貿易發展局和各香港支持機構,由衷感謝今次1 000名抽出寶貴的時間參加第六屆香港法律服務論壇的來賓,非常感謝。
我們非常榮幸邀請到四川省和重慶市的政府部門為本屆論壇的內地合作機構,並獲得川渝商會、律協及專業協會等為支持機構。我藉此機會再次感謝各部委和機構的大力支持,讓今天的活動能順利舉行。
香港法律服務論壇其實自二○一○年開始,每兩年舉辦一次,至今已分別在上海、廣州、青島及南京舉辦。我也曾經以香港大律師公會副主席及會員身分參加在青島和廣州舉行的論壇。
這次論壇是我們繼二○一八年廣州論壇相隔大約五年、疫情後再次舉辦,也是我首次以香港特區政府律政司司長身分出席,實在別具意義。我們今天的主題是「川渝連香江 攜手創未來」。
一直以來,川渝人民與香港同胞血脈相連、風雨同舟。川渝與香港在經貿、文化、教育、生態保育合作無間。四川分別在一九九九年和二○○七年贈送的大熊貓,佳佳和安安、盈盈和樂樂,與香港人一同成長,為我們帶來美好的童年回憶。二○○八年5.12汶川大地震,香港同胞積極參與了救援及重建工作。極多香港人期待,在九月下旬,香港故宮文化博物館展出120件三星堆遺址出土的珍貴文物,我知道大部分更是首次在四川省外展出。目前,香港已成為四川最大外資來源地和第四大交易夥伴。截至去年底,香港在四川累計投資接近6 500個項目和企業,佔四川省累計外商直接投資額大約六成;四川在香港設立企業則超過300家,累計投資額接近50多億美元。四川在香港上市企業40家,總融資額超過500億港元,今年再加兩家成都企業在港交所掛牌上市。李白曾說「蜀道難,難於上青天」,但是我認為後來另一位詩人說的才對,他說「蜀道易,易於履平地」;除了頻密來往香港和雙流跟天府兩個機場的航班,香港與成都的高鐵服務已在今年七月一日正式開通。
香港特區政府早在二○○六年設立駐成都經貿辦。二○一八年五月香港特區政府與四川省人民政府建立了「川港合作會議」機制,為兩地合作關係開啓新篇章。於二○二一年九月第二次會議簽訂《會議備忘錄》,明確推動川港在法律專業服務領域的合作,鼓勵川港律師事務所擴大業務合作,支持川港法律專業人員相互培訓和交流,更表示律政司與香港貿易發展局會適時在四川舉辦香港法律服務論壇。今天的論壇,正好落實當天雙方的承諾。
面向未來,我認為我們必須以新格局高質量中國式現代化發展的國家戰略高度探索兩地法律服務合作機遇和空間。
二十大報告指出,必須高標準高質量推動成渝地區雙城經濟圈建設。二○二一年中共中央、國務院發布的《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》的前言,指出成渝地區雙城經濟圈位於「一帶一路」和長江經濟帶交匯處,是西部陸海通道的起點,具有連接西南西北,溝通東亞與東南亞、南亞的獨特優勢。區內生態稟賦優良、能源礦產豐富、城鎮密布、風物多樣,是我國西部人口最密集、產業基礎最雄厚、創新能力最強、市場空間最廣闊、開放程度最高的區域,在國家發展大局中具有獨特而重要的戰略地位。最近圓滿成功舉辦的世界大學生運動會,成就了成都夢,更把四川帶到世界舞台的前方。
川渝在推進今年踏入10周年的「一帶一路」倡議,扮演重要角色。《規劃綱要》一共提及「一帶一路」11次,當中涉及培育發展現代化金融和法律等專業服務,例如共建西部金融中心,支持開展貢獻「一帶一路」金融服務,具體措施包括設立破產法庭、健全金融審判體系。昨天下午我們一下飛機,我們便馬上到天府中央法務區參觀,理解一點六院六庭的概念,印象深刻。為配合川渝未來的發展,對涉外法律服務的需求必然越來越大。《規劃綱要》第九章為如何滿足這方面的需求,提供了答案,它提出以共建「一帶一路」為引領,加強國內區域合作;在該章的第三節中,特別提出必須對接粵港澳大灣區建設等重大戰略。
香港在粵港澳大灣區建設中,扮演着獨一無二的角色。香港回歸祖國26年,進入由亂到治走向由治及興的新階段。二十大報告指明,香港應發揮其優點和特點,推進粵港澳大灣區建設,支持香港更好融入國家發展大局,為實現中華民族偉大復興更好發揮作用。香港其中一個獨特優勢正是在「一國兩制」原則下,香港實行的普通法制度。在去年七月一日習近平主席在慶祝香港回歸祖國25周年大會上發表的重要講話,他兩次提及香港的普通法。他指出「一國兩制」其中一個實踐規律,是必須保持香港的獨特地位和優勢,當中包括普通法制度。他也希望香港抓住國家發展帶來的歷史機遇,主動對接「十四五」規劃、粵港澳大灣區建設和「一帶一路」高質量發展等國家戰略。
按照《十四五規劃綱要》和大灣區建設,香港應被打造成為亞太區國際法律及爭議解決服務中心。香港是國家內唯一的普通法司法管轄區,香港的普通法制度中英雙語並重;香港以普通法為基礎的商業經貿法律與國際商事規則連接,為國際商業社會熟悉,能為跨境交易提供妥善的法律保障,深受國際商界及投資者信任。享有獨立審判權和終審權的香港法院,在國際上享有崇高聲譽,它們的判例經常被其他司法管轄區所引用。香港多年來獲評為世界最受歡迎的仲裁地頭三位之一。在中央的支持下,今年初國際調解院籌備辦公室在香港成立,開展了國際調解院的籌備工作。
眾多國際頂尖律師事務所及國際法律機構,包括海牙國際私法會議等,均選擇在香港設立區域辦事處,提供優質多元的法律和爭議解決服務。在法律人才方面,香港目前有一共約14 000名事務律師及大律師、超過1 400名來自31個司法管轄區的註冊外地律師,以及84間外地律師行。
一直以來,香港積極運用其法律服務的優勢,以香港所長,配合國家所需,擔當着超級聯繫人的角色。例如香港與內地至今簽署了九項民商事協助安排,涵蓋法律程序的協助、仲裁事宜,以及相互認可和執行破產或清盤程序和其他民商事法院的判決;我們正努力完善這些安排。
四川與香港就法律方面一直也有交流。在二○一五年三月,律政司與香港駐成都經貿辦、四川省商務廳、省司法廳等,聯合在成都舉辦香港法律及仲裁服務研討會。在四川與香港律師事務所合作方面,由四川省司法廳制定的《關於香港、澳門律師事務所與內地律師事務所在四川省開展合夥聯營工作的實施辦法(試行)》於二○二一年一月四日生效,推動川港律師事務所以合夥聯營模式合作。據理解,已有香港、澳門與四川律師事務所正式簽署合夥聯營協議,目前正在進行設立合夥聯營律師事務所的籌備工作。
我們必須思考,如何在現有基礎上,深化、強化、優化雙方在法律服務的合作。
回到今天的論壇,陪同我前來的是超過100名香港法律界的精英,包括事務律師、大律師,也有來自爭議解決機構、法律科技服務、香港交易及結算所有限公司、知識產權署的領導和代表。我們的主旨是向川渝的朋友介紹,香港能如何提供「一站式」、「一條龍」的國際化高質量法律服務,協助川渝企業(無論是國企還是民企)走出去,在香港通過上市籌集資金,評估和管理法律風險、處理與知識產權有關的問題,以及不幸在爭議出現後有效解決。
評估、防範、管理和處理在走出去過程中遇到的法律風險,涉及統籌發展和安全這一對重要關係。《總體國家安全觀學習綱要》指出,必須完善共建「一帶一路」安全保障系統,特別是我們要積極應對挑戰、趨利避害、奮勇前進,要落實風險防控制度;這必然包括防控法律風險。
今天,我們不單是分享有關香港法律服務的知識,更重要是,我們帶來香港法律界上上下下交朋結友的誠意,和互惠合作的決心。
川渝的兄弟姊妹,香港來的朋友,深化、強化、優化雙方在法律服務的合作不單是兩地法律工作者和人民的共同願望,也是國家交給我們的任務。讓我們懷抱着中華民族共同體的理念,善用並連接天府之國和東方之珠各自的獨特優勢,及時把握歷史給我們的大機遇,準確堅定落實國家對我們的期望,攜手創未來、成就中國夢。
謝謝!
完
2023年8月24日(星期四)
香港時間12時08分