立法會二題：支援未成年人士的精神健康
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問題：
有意見認為，不幸事件的血腥暴力片段容易引起未成年人士不安及焦慮，並對他們的精神健康構成長遠影響。就此，政府可否告知本會：
（一）有否統計，過去三年每年有多少名未成年人士接觸暴力等不良資訊後受不安情緒困擾，並需要尋求專業協助（包括但不限於社會福利署24小時熱線、香港紅十字會的「Shall We Talk」心理支援服務及醫院管理局的精神健康專線）；如有，詳情為何；如否，是否打算開始進行統計；
（二）鑑於有意見認為，血腥暴力片段對未成年人士精神健康的影響尤其嚴重，當局會否考慮加強宣傳及教育，並為受影響的未成年人士提供更多情緒支援服務；如會，詳情為何；如否，原因為何；及
（三）會否指示地區服務及關愛隊伍（「關愛隊」）加強鞏固未成年人士精神健康的工作，並考慮為關愛隊提供額外支援，例如增加資助金額，或向其隊員和義工提供相關訓練？
答覆：
主席、陳議員、各位議員：
政府非常重視市民的精神健康。不過精神健康不單只涉及醫療護理的問題，例如經濟、媒體、教育、家庭、社福等不同層面的因素，亦會影響我們的精神健康。在兒童及青少年精神健康方面，政府採用綜合和跨專業的服務模式，包括教育、預防、及早識別，以及為有需要人士提供適切介入、治療和康復服務；從而提升未成年人士的整體精神健康。
當社會上發生不幸事件，固然會令一些市民，亦包括一些未成年人士不安。不過，更加令人痛心的，就是有人拍攝了這些不幸事件的過程，特別是一些血腥暴力的片段，放在網絡，甚至在媒體中廣泛傳播轉發。未成年人士看到這些片段，對他們的精神健康造成的影響非常嚴重，情況確實令人遺憾。為了避免影響市民，特別是未成年人士的精神健康，避免這些血腥片段在網絡上或媒體上傳播是非常重要。政府想提醒媒體自律，不要再播放這些血腥暴力的片段，亦呼籲市民停止轉發這些血腥暴力片段，並且主動關懷身邊的未成年人士，留意他們在看到這些片段後的精神健康需要，鼓勵他們如有情緒困擾的情況，盡早尋求專業協助。
就陳家珮議員的提問，我們諮詢了衞生署、教育局、民政及青年事務局、醫院管理局（醫管局）和勞工及福利局後，現綜合回覆如下：
（一）過去三年，醫管局兒童及青少年精神科專科門診服務、醫管局精神健康專線服務，以及社會福利署（社署）精神健康綜合社區中心服務使用量的統計，我們載於附件，我不在此重複地讀出來。有關政策局及部門沒有備存香港紅十字會Shall We Talk心理支援服務熱線服務的服務量。
醫管局和社署沒有就使用有關服務的人士是否未成年，或他們的求助原因是否與不良資訊有關作出統計。
未成年人士尋求精神健康服務或諮詢，往往涉及多種複雜的原因互為作用；除受不良資訊困擾外，亦包括他們的學業、家庭、人際關係等很多複雜的因素，所以很難將這些求助原因簡單化進行統計。
（二）不幸事件的片段在網絡及媒體中流傳，確實令大批市民感到惶恐不安，對這些未成年人士尤為嚴重。政府在事件發生後已經迅速為公眾提供即時情緒支援，亦呼籲各界停止轉發片段及關心身邊人士的情緒狀況。我們的措施包括：
（1）醫管局、社署及其他機構提供求助熱線；
（2）社署於事發地點附近設立流動服務站及舉辦一些情緒支援講座，向市民派發單張，講解處理情緒困擾的方法，並由臨床心理學家為有需要的市民即場提供情緒輔導及轉介；及
（3）教育局亦呼籲學校參考危機善後介入及心理支援的指引，並與學校輔導人員及校本教育心理學家商討，藉着合適的機會為學生提供心理教育。
另外，為避免兒童及青少年因接觸暴力片段而對精神健康造成長遠影響，政府亦一直透過其他渠道為他們提供支援。措施包括：
（1）在學校支援方面，教育局協助學校採用全校參與的模式，促進學生的精神健康及加強支援有精神健康需要的學生。舉例而言，教育局致力為教師、家長和學生提供「守門人」訓練，以幫助他們及早識別及支援有精神健康需要的學生。
醫務衞生局亦聯同教育局、醫管局和社署推出「醫教社同心協作計劃」，為有精神健康需要的學生提供支援服務。
衞生署學生健康服務的周年健康檢查服務亦包含識別和監測健康問題，包括精神健康問題；
（2）在社區支援方面，社署通過精神健康綜合社區中心、綜合家庭服務中心，及網上青年支援隊等，為有需要的兒童及青少年提供精神健康支援；
（3）在精神科服務方面，醫管局兒童及青少年精神科設有不同的專業醫療團隊，為有需要的兒童及青少年提供及早識別、評估及診療服務；並且根據有需要的兒童及青少年的病情嚴重程度，提供治療和跟進；及
（4）在推廣及教育方面，精神健康諮詢委員會的「陪我講 Shall We Talk」精神健康推廣和公眾教育計劃，及社署的精神健康流動宣傳車等，向兒童及青少年宣傳精神健康資訊，從小培養他們對精神健康的了解，鼓勵他們有需要的話及早尋求協助。
（三）政府正陸續在18區成立「地區服務及關愛隊伍」（「關愛隊」）。「關愛隊」動員社區力量，推展關愛活動，例如探訪有需要人士，向他們介紹政府支援服務和社區資源；如發現有需要的住戶，會把個案轉介專業服務機構跟進。
醫務衞生局會積極與有關政策局探討善用「關愛隊」的地區網絡和服務經驗，以進一步做好支援有精神健康需要人士的可行性，現正研究具體安排。
多謝主席。
完
2023年7月12日（星期三）
香港時間16時48分
香港時間16時48分