立法會一題：改善社會治安
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問題：
有意見指出，香港一向被譽為全球最安全的城市之一，但近日接連發生持刀傷人案件，令不少市民對社會治安及人身安全感到擔憂。就此，政府可否告知本會：
（一） 過去三年，每年持刀傷人案件的數字為何，並按案件性質及案件發生的地區列出分項數字；
（二） 鑑於據報，香港警務處高層近日發出指令，指示各警區增強前線警力，於人流密集地方高調巡邏，警方有否計劃將有關措施恆常化，令巡邏的前線人員維持一定數目；如有，詳情為何；如否，原因為何；及
（三） 鑑於香港在「全球繁榮指數」（安全與保安）的排名，由二○二○年的第六名下跌至二○二三年的第十六名，政府有何新對策減少暴力及傷人等罪案，以增強市民對社會治安的信心？
答覆：
主席：
政府一向高度重視並嚴厲打擊違法暴力行為，打擊暴力罪案及黑社會罪案是警務處處長首要行動項目之一。警方一直竭力維持前線有效的警力以遏止暴力罪案，並加強採取以情報為主導的行動。
二○二三年首五個月的整體罪行數字比二○二二年同期錄得升幅，主要原因是詐騙案的大幅上升，以及去年同期新冠病毒疫情肆虐，令一些傳統罪案錄得較低數字。如將二○二三年的罪案數字和二○一九年疫情前同期比較，可發現大部分傳統罪行與疫情前水平相若，部分暴力罪案甚至錄得下跌情況。而就傷人案件而言，二○二三年首五個月數字與二○二二年同期和二○一九年疫情前同期的數字均見下跌。詳細分項數字可參閱回覆中的附件一。
然而，由於近月發生了一些嚴重暴力案件，引起了社會廣泛關注，即使整體傷人案件數字對比二○二二年及疫情前有下降趨勢，亦會容易令市民對香港治安情況感到擔憂。政府會繼續全天候從多方面着手防止和打擊各類型罪案，不會掉以輕心，繼續做好維護治安水平的工作。
就議員的提問，經諮詢警方後，現回覆如下：
（一）有關過去三年每年持刀傷人案件的數字，在二○二○年、二○二一年及二○二二年全年分別共發生243宗、208宗及176宗，案件性質主要包括各類型糾紛及與家庭暴力相關等案件。由上述數字可見，持刀傷人案件的數字在過往三年逐年下跌，詳細分項數字可參閱回覆中的附件二。此外，較多持刀傷人案件發生的地區包括深水埗區、油尖旺區、大埔區、元朗區等人口密度較高或流動人口較多的地區，按各警區的分項數字可參閱回覆中的附件三。
若將今年首五個月的持刀傷人案件與二○二二年同期及疫情前的二○一九年同期比較，今年數字同樣有所下跌。今年首五個月共有64宗持刀傷人案件，二○二二年和二○一九年同期則分別有85宗和80宗持刀傷人案件，而二○二三年同期的數字，分別下跌約兩成半和兩成。詳細分項數字可參閱回覆中的附件四，而有關持刀傷人案件發生的地區的詳細分項數字可參閱回覆中的附件五，大致上與二○二○至二○二二年整體情況相若。
由上述數字可見，持刀傷人案的情況並無惡化趨勢，而警方的反罪惡行動亦見成效。
（二）鑑於近期發生了一些嚴重暴力案件，即使相關罪案數字對比疫情前有所下降，警方亦已立即檢視情況，並從多方面着手防止和打擊各類型罪案，包括加強巡邏，調配人手，並於全港各區的罪案黑點、商場、地鐵站、交通交匯處等人群聚集熱點，進行高調巡邏及執行反罪惡行動。
警方亦已全面加強執法及強化警力覆蓋，包括由各警區額外調動內勤人員支援前線軍裝巡邏，同時會調配其他反恐單位、機動部隊行動應變大隊、訓練大隊、交通單位及水警等。此外，刑偵人員會穿上警察背心於人流較多的地方加強巡邏及進行截停搜查，務求進一步強化執法力度，同時亦可增加市民的安全感。
除了有效的警政策略外，與社會各界的共同努力亦是防罪滅罪不可或缺的重要元素。因此，警方會積極推動社群參與，持續強化物業管理公司、保安業界及廣大市民的防罪意識。此外，香港21個警區會繼續與物業管理公司保持緊密聯繫，提醒保安人員「見疑即報」；刑事總部亦已聯絡香港物業管理公司協會積極探討如何完善現有的罪案通報機制。另一方面，警方會與超過40個的士同業商會開會，並呼籲的士業界同樣地在發現可疑的事件時，盡快通知警方。
（三）就國際間一些有關安全和治安的指數，不同的指數和排名的計算方法和考慮因素不盡相同，某些指數的政治考慮可能較重。如參考另一個根據資料庫網站Numbeo最新公布的「二○二三年全球安全／犯罪指數」排名，香港在全球142個國家及地區當中，安全指數排名第六，較去年上升一位。
事實上，罪案率才是最能客觀地反映一個城市是否安全的指標。香港一直是世界上其中一個最安全的城市，其整體罪案率亦比不少國際城市低，例如在二○二一年，巴黎、倫敦及多倫多的罪案率分別是香港約十四倍、十一倍和四倍半。有關香港與其他城市的罪案率比較可參閱回覆中的附件六。
相信大家都記得，香港在二○一九年飽受「黑暴」時期的嚴重暴力事件影響，幸而在《香港國安法》的強大震懾及警方主動和果斷執法下，現時香港社會治安環境大致恢復安全平穩。政府會繼續全天候從多方面着手防止和打擊各類型罪案，確保社區安全；亦會把握不同的場合和機會，向世界其他地方宣傳香港為一個宜居和安全的城市，說出真實的香港好故事。
多謝主席。
完
2023年7月5日（星期三）
香港時間16時07分
香港時間16時07分