立法會二題：發展九龍東
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問題︰
國家主席在去年七月一日的重要講話中提出，香港要不斷增強發展動能。有意見認為，九龍東作為本港第二個核心商業區（CBD2），在「南金融、北創科」的規劃願景和產業布局下，需要有明確的角色及定位。就此，政府可否告知本會：
（一）會否重啓已擱置的九龍東環保連接系統以連接整個CBD2（包括啟德、觀塘及九龍灣），以鞏固其商業地位；若會，詳情為何；若否，原因為何；
（二）鑑於國家「十四五」規劃確立香港「八大中心」的定位，CBD2將會被賦予甚麼定位，以及政府會否結合「官產學研」的發展模式，就該定位提供政策支援；若會，詳情為何；若否，原因為何；及
（三）鑑於有民間組織倡議「東九對接東盟」，藉九龍東的多元文化及具活力的經濟特點，建立圍繞東南亞國家聯盟及《區域全面經濟伙伴關係協定》成員國的總部經濟，政府會否考慮該建議及建立相關支援中心，以協助香港企業更積極融入國家發展大局；若會，詳情及考慮的要素為何；若否，原因為何？
答覆：
主席：
經諮詢相關政策局和部門，我就議員問題的各部分回覆如下：
（一）政府早前的研究顯示，在九龍東日趨完善的道路和鐵路基建設施，以及便捷公共交通服務的基礎上，如果我們輔以推展「多元組合」模式的環保連接系統，可切合區內市民及工作人口的出行需要，亦配合九龍東轉型為香港第二個核心商業區（CBD2）。政府現正積極推展這個「多元組合」的各項建議措施，包括加強九龍東公共交通服務並採用電動車輛行駛區內新增巴士／專線小巴路線、發展自動行人道網絡、行人與單車共用之共融通道和高架園景行人平台，以及探討在區內設置水上的士站。
與此同時，運輸及物流局會在「多元組合」環保連接系統的基礎上，考慮內地及世界各地綠色集體運輸系統的最新技術發展，探討優化的空間，以提升九龍東的區內交通運輸網絡的效能、成本效益及可持續性。
（二）國家「十四五」規劃確立了香港「八大中心」定位，當中包括香港具備優勢的國際金融及商業服務業，而CBD2的主要功能，亦是支援這些產業發展的需要。現時區內提供不少優質的甲級寫字樓，已吸引了多間跨國企業和金融機構進駐。根據一項於二○一八年進行關於九龍東商業機構的統計調查，發現區內從事「銀行、金融及保險業」和「地產及專業／商業服務」行業的機構，較二○一一年同類調查增加約三倍多。
除國際金融及商業服務外，九龍東因為有其工業發展的歷史背景和文化工作者近年陸續進駐的氛圍，該區亦有潛力推動創新科技和文藝創意產業。在創科方面，九龍東以往是重要的工業區，隨着生產線北移，區內的工廈活化項目陸續出現，新辦公大樓亦相繼落成，租金較中環、尖沙咀等已全面發展的商業區內甲級寫字樓廉宜，提供了不少可負擔的優質工作空間，為本港的初創企業（包括與創科相關的初創企業）提供創業機會。加上九龍東本身已有不少製作公司及設計企業落戶，能為初創企業在同區找到業務支援，發揮群聚效力。另外，區內多塊商業用地在規劃上已預留彈性，可供創科及其他相關用途在九龍東設立創科工作室。而區內仍有活躍的工業活動，代表這些工業可與初創企業進行科研發展項目合作，有助工業升級轉型。
在文藝創意方面，九龍東的工廈同時亦孕育了不少街頭文化藝術家。自二○一六年起，區內多個用途地帶已將「藝術工作室」修訂為經常准許的用途。而在地契層面上，只要不構成安全風險，「藝術工作室」可於現有工廈的個別單位內運作。而二○一八年推出的第二輪活化工廈計劃，更加入了一條規定，要求計劃下全幢改裝的工廈需要把百分之十的樓面面積用作政府指定的用途，包括可用作支援文化藝術和創科發展的空間。
為打造九龍東成爲集商業、創科、文化、體育、旅遊、休閑娛樂的多元化CBD2，政府會繼續透過活化工廈、改善行人連接、提升整體環境及在土地規劃上拆牆鬆綁，成就有關發展。
（三）基於九龍東的多元文化及發展潛力，我們一直致力吸引不同企業在九龍東開設和擴展業務，但整體策略上政府不會把個別國家或區域的企業局限或導引至某一個地區。投資推廣署於今年首五個月已協助186間海外和內地企業在港開設和擴展業務，有關數字比去年同期增長百分之三十二。在186間企業中，來自東盟（東南亞國家聯盟）地區的企業有14間。投資推廣署會繼續致力協助海外和內地企業在香港開設和擴展業務，同時積極鼓勵它們充分利用香港在「一國兩制」下「背靠祖國、聯通世界」的獨有條件，進一步拓展亞洲市場。
完
2023年7月5日（星期三）
香港時間19時23分
香港時間19時23分