立法會二十一題：公務員及合資格人士的醫療福利
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問題：
根據現行政策，公務員及合資格人士除須支付某些規定的費用外，可免費獲得由醫院管理局（醫管局）提供的診治和醫療服務，而醫管局現時亦安排轄下65間普通科門診診所為現職公務員預留優先籌。就此，政府可否告知本會：
（一）是否知悉，過去三年，（i）公務員及（ii）其他合資格人士使用醫管局醫療服務的人次（按普通科門診、專科門診和急症室服務列出），以及入住公立醫院的日數分別為何；
（二）是否知悉，過去三年，每年醫管局向每名公務員及合資格人士提供（i）普通科門診、（ii）專科門診，以及（iii）每日住院服務的平均成本分別為何；
（三）是否知悉，過去三年，每年預留予現職公務員的普通科門診診所優先籌的供求情況為何；
（四）是否知悉，過去三年，每年預留予現職公務員的優先籌佔普通科門診診所服務名額總數的比例為何；
（五）鑑於據悉，由二○一五至二○一六年度起，醫管局先後進行四輪調撥，為11間普通科門診診所重新調配現職公務員的優先籌數目，是否知悉，該四輪調撥的詳情為何；
（六）鑑於有意見認為，現時普通科門診診所只為現職公務員預留優先籌的常設安排，很多時令其他合資格人士未能適時享用醫療福利，是否知悉，醫管局有否計劃改善有關情況，以確保其他合資格人士能實質享用應得的醫療福利；如有，詳情為何；如否，原因為何；及
（七）鑑於有意見認為，現時現職公務員有時亦未能取得優先籌接受診治，情況未如理想，是否知悉，醫管局有否計劃改善派籌的安排，以令他們適時獲得治療；如有，詳情為何；如否，原因為何？
答覆：
主席：
就問題的各部分，現答覆如下：
（一）過去三年現職公務員及其他合資格人士使用醫院管理局（醫管局）醫療服務的統計數字表列如下：
| 二○二○至二一年度 | 二○二一至二二年度 | 二○二二至二三年度 | ||||
| 現職公務員 | 其他合資格人士 | 現職公務員 | 其他合資格人士 | 現職公務員 | 其他合資格人士 | |
| 普通科門診就診人次 | 258 000 | 345 000 | 324 000 | 348 000 | 259 000 | 302 000 |
| 專科門診就診人次 | 328 000 | 839 000 | 355 000 | 923 000 | 356 000 | 955 000 |
| 急症室就診人次 | 35 000 | 69 000 | 37 000 | 77 000 | 33 000 | 74 000 |
| 住院病人住院日次 | 41 000 | 293 000 | 43 000 | 312 000 | 38 000 | 307 000 |
（二）過去三年，醫管局按當年度普通科門診服務、專科門診服務（包括相關的診斷服務）和住院服務使用量和平均單位成本而計算出向公務員及合資格人士提供有關服務的醫療服務成本表列如下：
| 二○二○至二一年度 （億元） |
二○二一至二二年度 （億元） |
二○二二至二三年度 （修訂預算） （億元） |
|
| 普通科門診服務 | 3.65 | 3.98 | 4.50 |
| 專科門診服務 | 19.65 | 20.54 | 21.94 |
| 住院服務 | 29.68 | 30.83 | 32.50 |
必須注意的是以上的數字由於是以平均單位成本計算出來，並不準確反映真實的成本。醫管局沒有對每宗治療個案進行成本的計算，因此無法提供更準確的成本數字。
（三）及（四）過去三年，醫管局預留予現職公務員的普通科門診診所優先籌的統計數字表列如下：
| 二○二○至二一年度 | 二○二一至二二年度 | 二○二二至二三年度 | |
| 現職公務員普通科門診診所優先籌名額總數 | 556 000 | 533 000 | 342 000 （臨時數字） |
| 現職公務員普通科門診診所優先籌使用率 | 34% | 49% | 58% |
| 現職公務員優先籌佔普通科門診診所服務名額總數的比例 | 10% | 9% | 7% |
因應2019冠狀病毒病的情況，包括因部分普通科門診診所轉為2019冠狀病毒病確診個案指定診所，部分普通科門診診所在疫情期間為現職公務員提供優先籌的安排曾有所調整。現時優先籌的名額已回復至疫情前的水平，即全年總數約560 000。
（五）醫管局轄下有73間普通科門診診所，當中有65間為現職公務員預留優先籌。為優化普通科門診診所優先籌的服務安排，醫管局過去曾因應各診所優先籌的使用情況，由需求較低的診所調撥優先籌到需求較高的診所，務求善用資源，令現職公務員同事得到適切的醫療服務。由二○一五至一六年度起，醫管局至今進行了四輪調撥，為11間普通科門診診所重新調配優先籌的數目。詳情載於附件。醫管局會繼續密切檢視優先籌的使用情況，如有需要會再重新調配優先籌的分布。
（六）設立公務員優先籌的目的，是希望讓現職公務員透過優先籌獲得診治後，在健康許可的情況下盡快返回工作崗位，以維持政府部門正常運作。為避免浪費資源，未有使用的優先籌在可行的情況下都會撥給其他人士（包括合資格人士）。我們現時沒有計劃更改上述為現職公務員預留優先籌的安排。
（七）過去三年的使用情況顯示，整體普通科門診診所公務員優先籌使用率平均低於60%。若現職公務員到訪個別普通科門診診所時遇到優先籌滿額情況，可以到附近其他普通科門診診所求診，相信不難取得優先籌接受診治。
現時有七間指定診所，包括中九龍診所、觀塘社區健康中心、戴麟趾夫人普通科門診診所、瀝源普通科門診診所、西營盤賽馬會普通科門診診所、貝夫人普通科門診診所和油麻地賽馬會普通科門診診所，為現職公務員提供電話預約即日公務員優先籌服務，便利求診人士。醫管局正探討在其HA Go手機應用程式新增預約公務員優先籌的新功能，以便利公務員進行預約。
完
2023年7月5日（星期三）
香港時間14時35分
香港時間14時35分