立法會七題：受資助機構宣傳國家意識的工作
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問題：
有意見認為，有學校、社福機構、環保團體及文化演藝團體等獲政府資助的機構，過往未有履行責任主動積極宣傳國家意識、說好中國故事，更在「黑暴」期間參與支持「黑暴」。就此，政府可否告知本會：
（一）有否制訂指引，要求各法定機構及受政府恆常撥款資助的非政府機構（包括但不限於學校、社福機構、環保及文化演藝團體）和項目進行以下工作，並就該等工作制訂績效指標：
（i）在國慶日及香港特別行政區成立紀念日等重大節慶按指引並莊嚴地展示國旗；
（ii）向職員、服務使用者及公眾提供國情教育及國情讀本，並就職員的有關工作作適當的書面考核並備存人事檔案，作為升遷的參考準則之一；及
（iii）在機構或項目介紹中顯示「由中華人民共和國香港特別行政區政府資助」的字眼；
如有，已遵照指引的機構數量、比率及名稱，以及有關工作是否已達標；如沒有，原因為何，以及政府將在何時制訂相關指引及績效指標；及
（二）有否即時終止故意違反上述要求或不達標的機構或項目的資助，並要求有關機構或項目負責人把由故意違反或不達標日期起的資助退還政府；如有，有關機構或項目的數量及名稱為何；如否，原因為何，以及政府將如何對有關機構或項目負責人問責？
答覆：
主席：
就吳秋北議員的提問，經諮詢相關政策局及部門後，現綜合回覆如下：
在重大節慶展示國旗
香港特別行政區（特區）政府鼓勵市民及機構（包括受資助機構）在適當場合正確使用國旗及其圖案，以表達愛國情懷。
根據行政長官透過憲報公布的「關於展示及使用國旗、國徽及區旗、區徽的規定」，行政長官辦公室、政府總部、立法會、終審法院、高等法院等機構，須在工作日、國慶日（十月一日）、香港特區成立日（七月一日）等重要節日展示國旗。至於學校方面，教育局局長已根據《國旗及國徽條例》第7A條發出指引，指示中小學（包括特殊學校）必須於每個上課日、元旦日、香港特區成立日及國慶日升掛國旗及每周舉行一次升國旗儀式，以及於上述日子當日或前／後的上課日舉行升國旗儀式，並在升國旗儀式中奏唱國歌。專上院校則須參照教育局局長向中小學發出的指示，處理每日升掛國旗及每週舉行升國旗儀式的事宜。教育局亦強烈建議幼稚園在條件許可下，盡可能參照中小學的規定升掛國旗及舉行升國旗儀式，讓學生從小開始認識國旗。
社會福利機構方面，社會福利署（社署）鼓勵各營辦受資助福利服務的機構積極配合在服務單位的處所展示國旗和區旗，並提醒機構須遵守《國旗和國徽條例》及《區旗和區徽條例》的相關規定。社署亦會鼓勵各機構在國慶日、香港特區成立日等重大節慶，在服務單位的處所展示國旗和區旗。
向公眾及資助機構提供國情教育
在向公眾推廣國情教育方面，民政及青年事務局與公民教育委員會（委員會）緊密合作，透過不同渠道和項目，在學校以外及在社區推動國民教育，包括委員會出版的刊物、網頁和社交媒體專頁；製作國歌政府宣傳短片；舉辦問答比賽、講座及公民教育展覽；資助符合申請資格的團體舉辦國民教育推廣活動；於委員會轄下的公民教育資源中心內提供常設互動展館、導賞服務及舉辦電影欣賞會、培訓課程、講座及專題展覽等。
教育局以「多重進路、互相配合」方式，採取多元化措施，包括提供課程指引、發展學與教資源、為教師提供培訓，以及為學生舉辦全方位學習活動（包括內地交流）等，推動學校在課堂內外全校參與推行國民教育，深化學生對國家及國情的認識，並加強學生的國民身份認同和民族自豪感。由二○二○／二一學年起，教育局優化新入職教師及在職教師培訓課程，內容涵蓋國家教育發展、《憲法》、《基本法》及《香港國安法》，加強教師對國家發展的了解及正確認識香港特區的憲制地位。此外，《行政長官2022年施政報告》亦提出，公帑資助學校新入職教師及公營學校晉升教師必須參加內地學習團。隨着香港與內地全面通關，教育局已陸續為新入職教師、在職教師及晉升教師舉辦內地學習團，讓教師透過親身的體驗，進一步了解國家的最新發展及香港在國家發展的機遇和貢獻。
此外，勞工及福利局（勞福局）亦和社署鼓勵機構把握機遇融入國家發展大局，強化香港與內地的社會服務專業交流，並積極配合粵港澳大灣區的福利服務建設。過去一年，勞福局和社署積極推動香港社福界投入國情教育，包括舉辦「社福界學習宣傳貫徹習近平主席重要講話精神」座談會、「社福界學習貫徹中共二十大精神研習班」以及與香港社福界心連心大行動聯合舉辦「香港社福開新篇高峰會」，全力推動香港社會福利事業更好配合國家福利服務發展及支持特區政府良政善治。勞福局和社署與社福界亦透過參觀粵港澳大灣區福利服務，推動業界融入國家福利服務發展。
在文化藝術方面，文化體育及旅遊局透過舉辦展覽、講座、文化交流等活動提升市民對中華文化藝術的理解和欣賞，從而加深市民（包括青年）對國家的歷史和發展的認識。例如香港故宮文化博物館以及康樂及文化事務署重新開放的香港海防博物館的各項展覽。香港藝術發展局每年提供約300萬元資助本地藝術團體及藝術家到內地演出和參與內地主要藝術節，例如「相約北京」國際藝術節、上海1862時尚藝術中心、上海當代藝術博物館等。受政府資助的藝術團體亦安排在內地巡演，並與內地藝團合作交流。藝術工作者透過與內地的文化交流活動，加深對國家發展的認識，提升國家意識及民族情感。
對受資助機構鳴謝撥款贊助的要求
一般而言，特區政府各政策局及部門所制定的資助基金和計劃，會透過各相關資助條件，規定獲資助機構須適當鳴謝政府資助來源。如獲資助機構未有遵守規定，又未能提出合理解釋，其有關項目所獲資助可遭暫停或終止。
完
2023年7月5日（星期三）
香港時間12時00分
香港時間12時00分