立法會三題：應對日本政府排放核廢水的措施
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問題：
據報，日本國駐華大使館早前就排放福島核電站產生的核廢水事宜在北京舉行說明會，惟未有邀請中國媒體出席，更於會上散播失實信息企圖混淆國際視聽，而且未有遵循善意協商原則，探討其他處置核廢水方案。有意見認為，政府應就排放計劃制訂最嚴謹的防範措施。就此，政府可否告知本會：
（一）有否評估，排放計劃對本港食物安全及公眾健康的即時影響及風險程度，以及有何措施加深市民了解該計劃及其對自身健康的風險；
（二）除水產品外，政府會否對由來自福島及其鄰近地區鮮活食物製作而成的加工食品（不論其產地）施加進口管制、擴大對日本進口食品的輻射檢測，以及要求所有由日本進口的加工食品附上輻射檢測證明及通過相關檢驗；及
（三）除參考國際原子能機構就排放計劃發表的報告外，當局會否參考其他具代表性的國際研究及評估報告，以助制訂更完備的應對措施；若會，有關報告的名稱，以及應對措施的詳情（包括涉及的額外人手和總開支）；若否，原因為何？
答覆：
主席：
日本政府計劃在二○二三年夏季將福島核電站用作冷卻核反應堆而產生的廢水經處理後排放出海洋。特區（香港特別行政區）政府已多番就排放計劃對食物安全的影響向日本當局表達極度關注，表明在國際社會未有共識前，日本當局不應單方面將福島核電站廢水排放至海洋，以免對環境造成不可逆轉的影響。
食品安全是關乎市民身體健康的民生大事，政府有責任確保在香港出售的食物都是安全和適宜食用。由於海洋污染等事宜屬國際問題，並涉及外交事務，環境及生態局在日方宣布排放計劃後已向外交部駐港特派員公署反映香港各界的意見及憂慮，並一直與公署保持聯繫。環境及生態局和相關部門已做好全面準備以應對有關排放計劃，首要考慮是保障香港食物安全和公眾健康。
就陳穎欣議員提問的各部分，現回覆如下：
（一）現時國際原子能機構的技術工作組仍在審視排放計劃是否符合國際原子能機構的安全標準，以及會否對人體健康和生態環境產生不利影響，有關最終整體報告尚未發表。根據目前資料和評估，受排放計劃影響風險較高的食物主要是來自福島及附近沿岸縣份的水產品。就日本今次的排放計劃，我特別在報章撰文，以及透過媒體訪問作出講解，以加深市民了解該計劃及其對健康的風險，已經引起社會普遍關注。為提供更詳細資料，食物安全中心，下稱食安中心，亦已在其網站提供相關食物安全資料及日本進口食品的輻射檢測結果，衞生署網站亦有提供輻射對健康的影響的資料及常見問題予公眾查閱。日方一旦啓動排放廢水，食安中心會加強相關訊息的發布，在每個工作天於網站更新日本進口食品樣本的輻射檢測結果，以及定期發布新聞公告。我們亦即將於環境及生態局的網頁設立一站式的資訊頁面，讓市民對日本進口食品的最新安全資訊有更好掌握。
（二）按照目前資料和評估，初步計劃會把來自受排放計劃影響縣份的鮮活、冰鮮、急凍和乾製水產品、海藻及海鹽等納入收緊的進口管制措施。至於其他含有水產品的高度加工食品，一般情況下，食物在進行加工時，依附在食物表面的放射性核素會在配製過程中被除去，而該食物的濃度亦會因加入其他材料而被稀釋。根據國際原子能機構的資料，一般烹煮和食品加工過程能有效減低食物的放射性。儘管如此，政府會全面加強檢測，包括水產品相關的加工製品的檢測，以提供雙重保障，進一步保障食物安全。對於仍可進口的相關日本食品，即使附有輻射證明書，特區政府亦會加強檢測，達至雙重保險。食安中心已由四月中開始逐步加強對日本進口食品的輻射檢測，特別是增加水產品的檢測和針對特定放射性核素的測量，並於六月中全面提升檢測範圍，檢測所有由日本進口的水產品，不論來自任何縣份，以及加強針對日本進口的其他加工食品的檢測。
（三）如日本當局按計劃排水，有關排放將持續30年，我們十分關注日本當局如何確保淨化裝置能長期有效運作，以及如何確保排放計劃不會對食物安全以至海洋生態構成任何潛在風險。保障香港的食物安全和公眾健康是特區政府的首要考慮，一旦日方啓動排放廢水，特區政府會即時採取嚴格進口管制措施，包括禁止福島一帶沿岸最高風險縣份的水產品進口；及對其他有風險縣份水產品的進口實施嚴厲管制，要求日方提供輻射證明文件，否則不准輸入本港。有關措施的具體內容，包括受影響日本縣份的範圍，除了參考國際原子能機構最後整體報告的結論，我們亦會考慮國家專家的意見、內地及鄰近地區的做法和評估、日方就事件提供的相關資料，以及國際間其他相關資料，作全面的考量，才會一併作出決定。
政府在加強進口管制之餘，亦已全面加強檢測，以提供雙重保障。政府這兩年來用於購置所需檢測儀器的額外開支每年約為600萬元；而用於人手、儀器保養、檢測所需的消耗品及相關事宜，每年額外開支約為380萬元。
完
2023年6月28日（星期三）
香港時間12時45分
香港時間12時45分