立法會十三題：向獨居長者提供支援
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問題：
根據《2021年人口普查》的數據，於二○二一年有65歲及以上長者的家庭住戶數目約為102萬戶，其中獨居長者佔整體有長者的家庭住戶比例為18.5%。就此，政府可否告知本會：
（一）全港公共屋邨年滿60歲獨居長者的住戶數目，並按該等住戶的年齡組別（即60至69歲、70至79歲、80至89歲、90至99歲，以及100歲或以上）列出分項數字；
（二）社會福利署（社署）資助的長者中心的會員數目，以及當中有多少名會員為獨居長者；有否評估該等長者中心的服務成效；
（三）現時有多少名獨居長者經安老服務統一評估機制評定為體弱個案，並按該等長者的年齡組別（即60至69歲、70至79歲、80至89歲、90至99歲，以及100歲或以上）列出分項數字；
（四）現時分別有多少名獨居長者領取各項政府現金福利（包括綜合社會保障援助、長者生活津貼、高齡津貼及傷殘津貼等）；
（五）房屋署、社署（包括其資助的長者中心）和醫院管理局會否整合獨居長者資料及建立獨居長者住戶資訊分享平台，以改善相關部門之間的協調，從而確保每名有需要的獨居長者都能獲得福利支援；如會，詳情為何；如否，原因為何；及
（六）會否協同有關部門利用樂齡科技為獨居長者安裝家居安全檢測系統，例如離床及跌倒檢測系統，以確保獨居長者遇到家居意外時能及時獲得救助，從而避免近年頻生的失救事件再次發生；如會，詳情為何；如否，原因為何？
答覆：
主席：
經諮詢房屋局和醫務衞生局後，我現綜合回覆如下：
（一）二○二三年三月底，香港房屋委員會（房委會）轄下公共租住房屋單位年滿60歲或以上獨居長者住戶的年齡分布如下：
| 年齡組別 | 獨居長者住戶數目 |
| 60至69歲 | 55 229 |
| 70至79歲 | 40 888 |
| 80至89歲 | 19 879 |
| 90至99歲 | 5 645 |
| 100歲或以上 | 148 |
| 總計 | 121 789 |
（二）及（五）全港213間長者地區中心和長者鄰舍中心（長者中心）在地區層面為長者提供多項支援服務，包括輔導、轉介、協助處理長期護理服務申請、情緒支援和護老者培訓。長者中心的其中一項工作是利用外展服務接觸和識別有潛在需要的隱蔽或獨居長者，協助他們建立社交生活。各長者地區中心附設長者支援服務隊，除探訪和協助長者處理個人需要外，也發展長者義工計劃，鼓勵長者參與社會事務和服務有需要的長者，以及擴展他們的社交網絡，發揮老有所為的精神。此外，各長者中心會建立服務對象的資料庫，收集及分析區內需要照顧長者的資料，以便跟進長者個案。二○二三年三月底，長者中心合共有約287 000名登記會員。其中，正接受個案服務跟進的隱蔽及需要照顧的長者個案數目約為9 000。
現時，超過12萬戶獨居長者居於房委會轄下的公共租住房屋單位。房屋署和社會福利署（社署）已設立跨部門的轉介機制處理有關公屋租戶房屋援助的特別個案，並成立了總部及地區層面的聯絡小組，定期舉行會議，檢視和改善房屋援助個案的合作機制。房屋署可按獨居長者的需要，批准親屬或家庭傭工暫時居住單位內以方便照顧長者。如長者租戶有其他需要，房屋署亦會在獲得他們的同意後將個案轉介至相關政府部門及／或機構，以協助他們得到適切的支援服務。
二○二一至二二年度，醫院管理局（醫管局）整體住院病人出院人次和死亡人數合共約為1 025 000。醫管局沒有備存有關獨居長者進出醫院的分項數據。
（三）二○二三年三月底，共約13 000名體弱長者接受「家居為本」的改善家居及社區照顧服務／綜合家居照顧服務（體弱個案），約5 000名體弱長者接受資助「中心為本」的日間護理中心服務，以及約7 000名體弱長者正使用社區照顧服務券。根據長者進行安老服務統一評估的資料，接受上述服務的獨居長者約有4 000名，數字按年齡組別劃分如下：
| 年齡組別 | 改善家居及社區照顧服務／綜合家居照顧服務（體弱個案） | 長者日間護理中心／單位 | 長者社區照顧服務券計劃 | 總計 |
| 60至69歲 | 211 | 31 | 130 | 372 |
| 70至79歲 | 653 | 88 | 277 | 1 018 |
| 80至89歲 | 1 241 | 184 | 496 | 1 921 |
| 90至99歲 | 618 | 77 | 182 | 877 |
| 100歲或以上 | 12 | 2 | 5 | 19 |
| 總計 | 2 735 | 382 | 1 090 | 4 207 |
（四）二○二三年三月底，65歲或以上非居於院舍的單身綜合社會保障援助受助人數目約為55 000人。
公共福利金計劃下設有長者生活津貼、高齡津貼及傷殘津貼等，受惠人一般無需申報是否與家人同住，因此社署並無備存獨居長者受惠人的數目。
（六）房委會和香港房屋協會（房協）向居住在轄下屋邨的合資格長者住戶提供津貼，以安裝和使用緊急召援系統，讓獨居長者在遇到緊急事故時可以迅速求助。社署亦會向領取綜合社會保障援助的長者提供同類津貼。
房委會及房協一直致力推動居家安老，並為此在其出租屋邨或長者房屋項目推行不同的支援計劃。
考慮到年長的租戶可能需要改動單位內的設施，以配合他們的生活起居活動，房委會在租戶提出申請後可免費在其居住的公屋單位內進行調適或改裝工程，包括在切實可行的情況下在單位入口設置斜道、擴闊浴室門口、將浴缸改為淋浴間，以及在浴室加設扶手等。
房協亦在二○一二年開始為出租屋邨的長者提供支援服務，以照顧長者在住屋、身心健康及社交方面的需要，當中包括為有需要的長者居民進行免費家居評估及改裝工程。
此外，房協的「長者安居樂」住屋計劃為年滿60歲的中產長者提供長者友善的獨立單位，以及一站式健康護理及康樂設施、安老院舍等配套。房協至今先後推出三個「長者安居樂」項目，分別是「樂頤居」、「彩頤居」及「豐頤居」，合共提供888個單位。「長者安居樂」項目的單位均採用不同的樂齡科技和安全設計，例如「智能樂齡緊急支援系統」、防滑地磚及扶手、獨立緊急救援鐘和無火煮食設備等。
完
2023年6月28日（星期三）
香港時間11時05分
香港時間11時05分