立法會十二題：行業輸入勞工計劃
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問題：
政府於本月十三日公布行業輸入勞工計劃，為建造業及運輸業分別提供12 000個及8 000個輸入勞工配額。就此，政府可否告知本會：
（一）就其他人力嚴重短缺的行業（例如旅遊業），政府有否推出行業輸入勞工計劃的時間表；若有，詳情為何；若否，原因為何；
（二）鑑於政府表示，建造業的行業輸入勞工計劃主要適用於公營工程項目，而具特殊情況的私營工程項目也可獲考慮，政府有否就「特殊情況」制訂清晰的定義或指引；若有，詳情為何；若否，原因為何；
（三）鑑於有外地勞工表示，並不了解行業輸入勞工計劃的詳情和申請途徑，政府會否加強對外的宣傳推廣，以免外地勞工受到不良勞務中介公司的誤導；若會，詳情為何；及
（四）會否推出一站式網上平台，讓相關業界從業者及外地求職者隨時了解最新的招聘信息和申請程序，並提供常見問題解答；若會，詳情為何；若否，原因為何？
答覆：
主席：
政府高度關注香港的人力供求情況。政府的人力政策一直是本地勞工優先。在保障本地勞工優先就業的前提下，政府容許適度和有規範地增加輸入勞工，紓緩個別行業／工種的人手短缺問題。政府並會繼續採取多管齊下的策略，包括推動培訓及再培訓、提供適切的就業支援，以及推廣科技應用以提升生產力等，應對人力短缺的問題。
就議員的提問，經諮詢相關決策局後，我現綜合答覆如下：
（一）目前的人手短缺問題遍及不同行業。除發展局和運輸及物流局將於今年七月分別為建造業及運輸業推出行業輸入勞工計劃外，政府亦會優化現行「補充勞工計劃」的涵蓋範圍及運作，紓緩其他界別的人手短缺問題。優化措施包括暫停執行「補充勞工計劃」下26個職位類別（見附件）及非技術／低技術職位一般不得輸入勞工的規定，為期兩年；及加強向僱主發放申請資訊、精簡「補充勞工計劃」申請的處理程序，並優化諮詢勞工顧問委員會的工作流程。該計劃亦會易名為「補充勞工優化計劃」。
（二）建造業輸入勞工計劃會優先考慮較大規模，需要超逾某個指明金額門檻的公營工程項目。透過紓緩大型公營工程項目的人力需求，讓本地建造業人手流向其他工程項目，使建造業的整體人力短缺得到紓緩。
發展局相信獲批申請主要為公營工程項目，但為提供合理彈性，計劃亦會在特殊情況下考慮個別私營工程項目的申請，前提是必須證明需要引入的勞工在香港非常短缺，例如涉及本地供應甚為有限的特殊技術範疇的工種，如保育歷史建築物的彩繪工。
（三）及（四）建造業輸入勞工計劃會設有專題網頁提供與計劃有關的資訊，包括申請條件、程序簡介、申請文件下載連結、方便閱讀的宣傳單張、常見問題、申請範本等。同時，建造業議會亦會設立電話查詢服務供有興趣參與的申請者查詢。
就運輸業輸入勞工計劃而言，香港機場管理局（機管局）及運輸署分別作為處理計劃下與航空業及公共小型巴士／客車行業相關申請的執行機構，會各自安排簡介會向相關業界介紹計劃詳情，包括接受申請及截止時間、申請辦法、申請資格、僱傭條件、計劃要求、所需提交的資料及其他申請須知等，並會把計劃資訊上載各自的專題網頁，供業界及非本地勞工參考。如有疑問，業界或非本地勞工亦可透過電話、電郵及／或傳真向機管局及運輸署查詢。
勞工處計劃在其網頁提供行業輸入勞工計劃專題網頁的連結。
如擬輸入勞工為內地居民，僱主必須經由內地相關機構核准的對外勞務合作企業招聘輸入勞工，以保障有關勞工的權益。僱主亦須安排輸入勞工出席由勞工處主持的僱傭權益簡介會，讓輸入勞工了解有關僱傭權益及福利的資訊，以及作出查詢或舉報的途徑。
完
2023年6月28日（星期三）
香港時間11時05分
香港時間11時05分