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香港特別行政區政府強烈反對《2023年美國販運人口報告》
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  香港特別行政區政府(特區政府)今日(六月十六日)強烈反駁美國國務院《2023年美國販運人口報告》(報告)中關於香港的評估。

  特區政府發言人說:「我們注意到報告上調香港的評級至第二級。特區政府強烈不滿和堅決反對美國在報告中就香港的情況所作出毫無事實根據的評論。在香港,販運人口從來不是普遍存在的問題,亦無任何跡象顯示犯罪集團以香港作為販運人口的目的地或中轉站。」

  發言人指出:「特區政府一直積極主動和全方位打擊販運人口活動,並在打擊販運人口和加強對在港外籍家庭傭工(外傭)的保障和福祉方面投入了大量資源。政府於二○一八年三月成立一個高層次的『打擊販運人口及加強保障外籍家庭傭工督導委員會』,並制定《香港打擊販運人口及加強保障外籍家庭傭工行動計劃》;該計劃中的措施全面並具針對性,涵蓋受害人識別、調查、執法、檢控、保護和支援受害人、預防,以及與不同持份者的合作。該計劃中所有措施已於二○一九年年底全面落實。」

  「即使過去三年多面對2019冠狀病毒病疫情帶來的挑戰,特區政府依然堅持努力從多方面打擊販運人口。二○二二年,特區政府繼續不遺餘力對所有相關部門接觸到而較可能涉及販運人口風險的人士,包括非法入境者、性工作者、非法勞工、外傭、輸入勞工和其他懷疑受害人,進行初步識別審核。」

  尤其入境事務處(入境處)於二○一九年十二月成立外傭專責調查組,以加強對外傭簽證申請的審查,以便識別潛在的販運人口受害者和剝削外傭的個案。入境處會按受苛待或剝削的外傭的個案情況提供適當協助。如外傭屬非法行為的受害人,需留港協助調查或在法律程序中擔任證人,入境處會豁免其延期逗留簽證費用。此外,入境處會保留有關紀錄,作為日後審核相關僱主申請聘請外傭時的考慮因素。在一般情況下,如有證據顯示僱主曾苛待或剝削其外傭,日後他/她聘用外傭的申請將不會獲得批准。

  發言人說:「特區政府重申致力保障外傭的僱傭權益及福利。外傭獲《僱傭條例》(第57章)的法定保障,並享有政府訂定的標準僱傭合約訂明的額外福利。勞工處的外籍家庭傭工科為外傭提供『一站式』支援,包括設立24小時的外傭專線、就僱傭事宜提供意見、協助外傭向有關當局求助、與總領事館及非政府組織合作,以及經不同渠道宣傳外傭的權益及福利。」

  「關於『兩星期規則』,即外傭須於完成僱傭合約後,或於提前終止僱傭合約後兩星期內離開香港,兩者以較早日期為準,其主要目的是讓外傭有足夠時間準備離境,而且已提供適當彈性以照顧特殊情况,亦不會影響外傭返回原居地後再申請來港工作。香港絕不容忍剝削外傭。外傭如遭受苛待或剝削,可申請在香港轉換僱主而無須先返回原居地。外傭如被苛待或剝削,應挺身投訴他們的僱主。」

  「至於『留宿規定』,政府一貫的政策是讓本地勞工優先就業,只有在確定某些特定行業的本地勞工供應短缺才會容許輸入勞工。『留宿規定』是這項政策的基石。根據這政策目標,香港自一九七○年代開始輸入留宿的外傭,應付本地留宿家庭傭工不足的情況。」

  發言人強調:「二○二二年,約1 200名特區政府的前線人員接受了有關反販運人口的培訓。另一方面,於大約7 600次的初步識別審核中,破紀錄地識別出32名販運人口受害人。在這32名販運人口受害人中,一名外籍受害人被販運至香港,其餘31人為香港居民,涉及東南亞國家求職騙案被販運離港。這31名受害人能迅速地從求職騙案中被識別出來,足證特區政府販運人口受害人識別機制的成效,以及香港絕不容忍販運人口的態度。」

  對於有所謂的主張指香港缺乏單一販運人口法例,發言人說:「特區政府重申現行的法律架構有超過50條針對各種販運人口行為的法律條文,提供一套全面的保障,與其他設有單一販運人口法例的司法管轄區相比並無不足,亦在香港行之有效。我們需強調,每一個司法管轄區應有空間自行制定最適切的法律框架以解決問題,並無放諸四海而皆準的方案。迄今沒有跡象顯示特區政府打擊販運人口的成效會因沒有單一販運人口的法例而受損。」

  「美國國務院無視我們在打擊販賣人口方面的不懈努力,一再攻擊特區以一籃子法例處理的模式,堅持香港應推行單一販運人口法例,完全暴露了美國的雙重標準,令人難以信服。單單因為香港採取一籃子法例的模式打擊販運人口,而忽略我們的努力和成果,令人質疑報告的可信性及客觀性。」

  「香港執法部門一直在調查和執法方面保持警惕。二○二二年,警方繼續全力打擊包括賣淫的色情活動,共進行約60次掃黃行動,逾300人因違反《刑事罪行條例》(第200章)下經營賣淫場所罪或與賣淫有關的罪行而被拘捕,被捕人數按年上升百分之十。與此同時,共有38名外傭僱主因涉嫌協助及教唆外傭違反逗留條件而被檢控;共有五名外傭僱主因其他不同罪行,如普通襲擊、傷人、非禮和強姦而被檢控。」

  「勞工處繼續採取嚴厲的執法行動打擊違反《僱傭條例》、《職業介紹所規例》(第57A章)及《職業介紹所實務守則》的職業介紹所,包括濫收求職者佣金、無牌經營、扣留外傭個人財產,或牽涉在外傭的財務事宜當中如放債等。勞工處迅速調查每宗投訴個案,如有足夠證據會提出檢控。勞工處於二○二二年進行約1 700次定期或突擊檢查、發出超過800次警告,並成功檢控了三間職業介紹所,並撤銷了一間職業介紹所的牌照。此外,一間專門安排某一國家外傭來港的職業介紹所有職員因濫收佣金被定罪,勞工處已迅速採取行動取消其介紹所的牌照。」

  發言人補充:「美國國務院在報告中就《香港國安法》的言論純屬對香港的政治抹黑。《香港國安法》清晰地訂明四類危害國家安全的罪行,以及構成有關罪行的元素、刑罰、減刑因素和後果。香港執法部門根據證據、嚴格依照法律,就有關人士的行為採取執法行動。危害國家安全的行為和活動與正常的交流有明顯區別。奉公守法的人士不會誤墮法網。」

  發言人強調:「作為國際社會負責任的一員,特區政府將繼續堅定地打擊販運人口,願與全球共同為此而努力。」 
 
2023年6月16日(星期五)
香港時間1時30分
即日新聞