立法會四題：吸納技術人才
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問題：
有意見指出，現時本港各項人才入境計劃的最低門檻為持有大學學位，因此來港升學的學生普遍不會選讀非學士學位程度的職業教育課程，該情況不利本港吸納技術人才。就此，政府可否告知本會：
（一）過去三年，每年有多少名非本地學生報讀由各高等教育院校提供的職業教育課程，並按課程涉及的技術類別列出分項數字；當局有何措施鼓勵非本地學生來港就讀職業教育課程；
（二）會否容許在本港提供職業教育的院校（包括職業訓練局、企業學院及各院校專業進修學院）完成副學士學位職業教育課程的非本地學生，無須在獲僱主聘用的情況下申請來港工作，不論他們是在本地校園抑或內地分校完成有關課程；及
（三）有何措施確保完成上述職業教育課程的非本地學生在投身本地勞動市場時的工作質素與專業資格，包括會否推動本地及粵港澳大灣區內地城市提供職業教育的院校共同探討和深化技術人才的培訓體制？
答覆：
主席：
教育的根本任務是立德樹人，為社會培育德才兼備的人才。特區政府一直採取傳統學術與職業專才教育（職專教育）雙軌並行的政策，通過「職學聯通、多元發展」的策略，在不同層面，多管齊下推廣職業專才教育，為青年人提供多元學習和就業機會，培養他們成長成才。就香港發展所需的人才培育，行政長官在二○二二年《施政報告》中提出了明確的方向，各個政策局一直聽取相關業界意見，因應不同行業情況提出解決方案。未來，各政策局會展開新一輪人力資源推算，讓政府就整體人力需求制訂適切的策略。
就顏議員提出的問題，現在回覆如下：
（一）職專教育涵蓋達至學位程度，當中不少為職業技能或專業知識的專門課程。不同的專上課程都可能涵蓋職專教育及通用學習元素，因此，教育局沒有就修讀職專教育課程的學生人數備存整全的資料。但是，作為香港最具規模的職專教育機構，職業訓練局（職訓局）一直致力為本地及非本地學生提供優質的職專教育課程。據職訓局的資料，修讀職訓局於二○二○／二一至二○二二／二三學年的專上課程，即學位及高級文憑課程的非本地學生人數分別為79、65及86人。
至於副學位資歷中應用性及職專元素較強的高級文憑課程，根據各院校向教育局提供的資料，在二○二○／二一至二○二二／二三學年的全日制經本地評審高級文憑課程中，非本地學生人數分別為362、310及381人，按院校劃分詳情可參考附件。未來，教育局會繼續支持及鼓勵院校按相關機制，招收非本地學生，為香港吸納人才，並會適時檢視相關政策，回應人才培育及社會發展需要。
（二）政府一直以開放態度，聆聽各界對香港應如何應對人力需求的不同意見，並深入研究，配合行政長官在二○二二年《施政報告》訂立的政策方向。我們會繼續積極與有關政策局和部門商討研究整體規劃，適切回應社會的需求。
（三）為確保不同職專課程的質素，特區政府有恆常機制把關，並通過資歷架構中的《資歷級別通用指標》，按「知識及智能」、「過程」、「自主性及問責性」，以及「溝通、資訊及通訊科技及運算」四個範疇，訂定明確及客觀的標準和水平，由香港學術及職業資歷評審局（評審局）作為法定的評審當局及資歷名冊當局，確保獲資歷架構認可課程能達到相應資歷級別的成效標準。而獲得資歷架構認可的職專教育課程，其學習成效都能達到《資歷級別通用指標》內相應的客觀標準。以高級文憑課程的畢業生為例，必須達到資歷級別第四級的水平，即：
- 在「知識及智能」方面，應可在職場展現和應用廣泛的知識及若干專門知識和專門能力，及評估資訊；
- 在「過程」方面，應可從事技術工作，進行常規的資料搜集和數據分析，並懂得規劃、篩選或呈報資訊、方法或資源；
- 在「自主性及問責性」方面，應可從事自主工作，若干督導他人的工作，及團隊工作；以及
- 在「溝通、資訊及通訊科技及運算」方面，應可組織和整合資訊並清晰傳達複雜的構思，運用通訊科技，以及運用數據衡量工作進度。
我們亦通過《副學士學位及高級文憑課程的通用指標》（《通用指標》），列明高級文憑課程的學習成果、課程內容和結業資歷要求等，以及須通過相關評審，確保高級文憑課程質素。今年，我們完成了副學位教育檢討及更新了《通用指標》，新指標會於二○二四／二五學年生效，更明確地提出對高級文憑教育的要求。
另外，職訓局一直與政府當局及業界緊密溝通及合作，以了解本港人力及職場的最新情況，從而發展並優化其職專教育課程，確保職專教育及課程能與時並進，切合社會及業界實際需要。在兩地政府的支持下，職訓局與深圳職業技術學院（深職院）於二○二○年簽署合作框架協議，推動合作辦學、職業實習實訓及交流，以及研究及開發等範疇加強合作。在二○二一年，雙方簽署進一步合作協議，進一步開展合作辦學及實習實訓，共同培訓多元人才。至今已有八個雙方合辦的課程順利通過評審局的評審，獲得香港資歷架構認可。未來，職訓局亦會繼續積極拓展其內地網絡。
多謝主席。
完
2023年6月14日（星期三）
香港時間15時35分
香港時間15時35分