立法會：勞工及福利局局長動議二讀《強制舉報虐待兒童條例草案》致辭全文（只有中文）
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
主席：
我謹動議二讀《強制舉報虐待兒童條例草案》。《條例草案》旨在確保及早發現和介入虐待兒童個案，達致保護兒童的政策目標。
行政長官在二○二二年《施政報告》中宣布全力推進訂立強制舉報虐待兒童個案機制，並為相關從業員提供培訓，協助他們及早發現和舉報虐待兒童個案。勞工及福利局、教育局、醫務衞生局和保安局為此組成跨政策局工作小組。工作小組先後於二○二一年和二○二二年諮詢社會福利界、教育界和醫療衞生界持份者及相關政府諮詢機構，亦分別於二○二一年九月及二○二二年十一月兩度向立法會福利事務委員會簡介建議。持份者及委員總體支持設立強制舉報機制。
建立強制舉報機制是為了促使及早發現和盡早介入懷疑虐待兒童個案。《條例草案》把兒童定義為18歲以下人士，指明社會福利、教育及醫療衞生界別的專業從業員為強制舉報者。他們如果在工作過程中有合理理由懷疑兒童遭受嚴重傷害，或面對遭受嚴重傷害的實際風險，必須盡快舉報。違反規定的最高罰則為監禁三個月及罰款50,000元。《條例草案》亦會為強制舉報者提供法定免責辯解及法律保障。由於《條例草案》指明的強制舉報者包括了教育、醫療及社會服務範疇的專業從業員，可以為兒童提供廣闊的保護網，對施虐者也會產生阻嚇作用。
為配合《條例》生效，政府會為強制舉報者提供培訓，也會擬備實務指南，協助他們掌握保護兒童的原則及識別目標個案，協助他們及早識別、舉報和介入虐兒個案，同時也可減少濫報的情況。為使強制舉報者有足夠時間完成與強制舉報機制有關的培訓，並讓相關專業團體按需要檢視和修訂其專業實務守則／指引，我們建議在《條例草案》由立法會通過並刊憲18個月後實施強制舉報機制。
參考其他地方推行強制舉報虐兒機制的經驗，我們預期法例生效後，舉報虐兒個案的數字可能大幅上升。政府會增加兒童住宿照顧服務名額，在有需要時提供緊急安置，以及加強公眾教育及宣傳活動，提高社會對保護兒童的意識。同時，政府也會檢視和加強現行的預防和支援措施。
政府會全力配合立法會的審議工作，希望議員支持並通過《條例草案》。主席，我謹此陳辭。
多謝主席。
完
2023年6月14日（星期三）
香港時間13時25分
香港時間13時25分