房屋局局長在政府公布私人興建資助出售房屋先導計劃（「樂建居」）政策框架的記者會開場發言（只有中文）（附圖／短片）
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各位傳媒朋友，大家好。今日很開心可以在這裏為大家介紹這個私人興建資助出售房屋的先導計劃，我們給予它一個名稱，名為「樂建居」，意思是希望大家一齊參與興建，令市民安居樂業。
我今日準備了一些資料，在這裏我會利用一些投影片跟大家講解一下。這個先導計劃的目標是促進公私營合作，在《行政長官2022年施政報告》中亦有提及，要想一些辦法去繼續加大房屋興建。房屋局或房屋署的同事已經用他們所有的資源，在公營房屋的「提速、提量、提效」方面做了很多功夫。但私人市場這個板塊，我們是否也有一些辦法可以帶動他們參與興建更多資助房屋單位，幫助市民安居樂業，實現他們的一個置業夢想呢？這方面我們有一個提議，就是用私人市場的力量，可以提量，因為我們會利用私人（發展商）手上的一些土地，可以增加社會和政府手上的土地資源。提速方面，一會兒有些項目我會講解一下，是會令到過程可以加快。提效提質，就是有更多不同的方法去興建這些資助房屋，令市場上有更多的選擇。
（先導計劃）有兩個模式，一個是「公開招標形式」。我們打算在二○二三／二四年度推出三塊政府土地招標。第一塊土地，我們打算在二○二三年底，第二塊在二○二四年初，然後第三塊土地陸陸續續推出。另外一個模式是「私人土地形式」，我們鼓勵私人發展商，他們手上有地，例如一些農地，他們有興趣參加這個計劃，都可以拿出土地來改劃，幫手興建多些資助房屋。
（先導計劃）定位很清晰，我們定位為一個私人發展項目，利用私人發展商的靈活性和市場觸覺，以提供更多資助房屋單位。當然我們在研究這個政策上，都有考慮過財務可行性，我們相信一會兒公布的一些指標，都已平衡了不同的考慮，做了一個最好的決定。
質素的保證方面，這些單位我們都有方法保證其建築質素，與售價這兩個參數，我想是大家最主要會關心的。賣樓時我們要求有一個折扣，折扣是市價減35%，即是以六五折發售。地價上，如果是一個公開招標的形式，我們規定了賣樓是市價的六五折。故此，地政署估價的時候，會以此作估價，當然亦會因應地盤的位置，或一些配置的設施去估價，得出一個底價。
「私人土地形式」方面，私人土地如果由農地轉為住宅地是需要補地價的。我們建議是市值的三分之一，如果是非住宅的部分，就是地價的十足市值價。
單位的面積及數目方面，我們都有一些限制。我們希望為這些單位「封底」，正如《行政長官2022年施政報告》所說，實用面積不少於26平方米，大約等於280平方呎。單位數量方面我們會有一個下限，即是不可以少過若干個單位，意思是不希望全部只興建大單位，我們希望保證有一定數量的單位推出。我們亦希望最少70%的單位的實用面積大過或等於34.8平方米，即375平方呎。在375平方呎以上會有些靈活性，按各自發展商的考慮、地塊的環境，他們可以有點靈活性去計劃，不同面積的單位數量。
質素保證方面，我認為最重要就是怎樣保證這些資助房屋的質素。我們是不會回購的，發展商參與這個項目，他們要設計好這個產品，他們要負責在市場上銷售，那麼產品必定在設計和質素上都要符合市場的要求，才會銷售得好。
另外我們還有多一個保障，就是我們要求發展商須聘請一個獨立的檢查人士，英文為Independent Checker。他是獨立於發展商，不可以是其相關的公司，並要進行獨立的驗收工作，當有問題時，直接向該項目的認可人士報告，最後亦都要做一個完整的報告，交予政府。
買家資格方面，我們整個項目的定位是居屋同一層級。因此買家資格會按照居屋的一些準則，轉讓限制都會和居屋一樣。私人土地方面，我們都明白，私人發展商拿出土地，可能會有一些想法，例如會否就着其地塊的位置，或想在（買家）資格上有一點微調。舉個例子，例如他們想聚焦一些，興建一些單位給予老人家的，或者聚焦一些興建單位給年青家庭，在設計上可能他會有一些特色。這些微調我們都會考慮，不過必須要得到我的批准，及對整體社會都要有一個效益，符合社會的期望。
銷售安排方面，發展商要在指定的時限內一次過推出項目的單位。商業部分要用一個十足的市值價去看（徵收）。
我們找到三塊地招標，有一些工程都可能要找發展商一併處理，例如土地有部分的平整工程，或一些斜坡工程，或一些附屬設施，亦會找發展商幫手興建，例如一些社會福利設施等等，這些都可以在地價內扣減。
按揭安排方面，我們聽到有部分發展商考慮提供一些特別的按揭安排，幫助一些買家「上車」以買到這些單位。這些亦可以考慮，但我們要再與他們商討細節。我們亦會與香港按揭證券有限公司安排討論一些按揭保險方面的處理。
我們招標的三塊地，暫時先公布兩塊地。第三塊地因為有些技術上的問題，或者有其他地塊我們正在考慮，適時我們會再公布。第一個用地，首先我們預計在今年年底招標的，是在東涌第122區的一塊土地，大概有1.4公頃，預算可興建的單位有1 600個。另外一塊用地在柴灣——一個在港島區，一個在東涌——柴灣的祥民道，大概0.5公頃，可建單位是700個。這裏有些相片可以讓大家看看，東涌用地因為是新填海區，本身的土地平整自然已做好。這個地塊已做好土地平整，交出來招標。我剛才已說過，預算招標日期是二○二三年年底。
柴灣祥民道這塊用地，我們嘗試找一個未平整的土地，它後面有一些斜坡及高差。我們希望利用市場的力量，把一些工程的土地平整、打樁，一併交給市場設計和籌劃，希望爭取時間可以縮短。這個我們預算二○二四年的第一季推出，這塊地亦相當不錯，鄰近地鐵站。
我的簡介及一些主要指標到此，很多謝大家。希望大家支持我們利用這個模式，幫助市民構建更多安居樂業之所，希望大家支持「樂建居」這個項目，多謝。
完
2023年6月13日（星期二）
香港時間19時54分
香港時間19時54分
