立法會三題：周末市集
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問題：
據悉，政府今年會投放資源與團體在不同地區合辦周末市集，以推動多元本土經濟。就此，政府可否告知本會：
（一）會否編製「周末市集經營手冊」，以公布各區合適的地點租予周末市集經營者；若會，詳情為何；
（二）鑑於有意見認為，山東淄博市「淄博燒烤」攤檔的運作模式值得香港借鏡，政府會否參考淄博市的經驗，在周末市集加入「低消費、不宰客」元素，讓周末市集刺激地區經濟；及
（三）會否參考舉辦美食市集的經驗，例如如何簡化申請臨時食物製造廠牌照的要求及加入美食元素，以吸引市民及旅客到訪周末市集，從而構建香港成為讓旅客賓至如歸的旅遊城市？
答覆：
主席：
一般而言，墟市泛指非常設、於特定一段時間供進行買賣物品的地方。墟市的舉辦目的各有不同，包括推動社區經濟及旅遊、為基層市民或年青人提供短期創業機會、慶祝節日等，因此其舉辦的形式亦有所不同。
一直以來，政府對團體舉辦墟市持開放態度。有興趣的團體如物色到合適的場地，只要符合不影響公共秩序、公眾安全、食物安全及環境衞生等原則，並獲地區支持，相關政策局及部門均會予以配合。過去，不少團體舉辦不同形式的墟市活動，而相關政府部門亦有因應其政策目標，舉辦或支持團體舉辦墟市，如農曆年宵市場及本地漁農美食嘉年華等。
行政長官在二○二二年《施政報告》宣布，民政事務總署（民政總署）及食物環境衞生署（食環署）會各自舉辦五個周末市集，催化多元本土經濟。此外，財政司司長在二○二三至二四年《財政預算案演辭》中宣布啓動「開心香港」活動，當中包括由民政及青年事務局統籌、在全港舉辦數個美食市集，讓市民及旅客享受中外美食。
就陳學鋒議員的提問，經諮詢民政及青年事務局及文化體育及旅遊局後，我們現回覆如下。
（一）為便利有興趣舉辦墟市的團體／人士可以較易掌握向政府各部門申請舉辦墟市的手續及程序，相關政策局及部門現正更新早前製備的《墟市申請資源指南》（指南），內容涵蓋如何物色合適場地；申請使用或租賃房屋委員會／房屋署、康樂及文化事務署及地政總署等轄下場地的方法、有關場地的限制、查詢及聯絡方法等；舉辦各類墟市所需的政府牌照／批准書及申請辦法；按需要諮詢地區的流程；以及如何評估活動對社區的影響等。
就場地方面，相關部門現正檢視轄下場地，以物色合適場地供有興趣團體／人士於指定日子申請舉辦墟市。
（二）民政及青年事務局／民政總署在去年舉辦的五場周末市集和在今年舉辦的三場「開心香港」美食巿集均沒有收取活動籌備單位租金。門票亦為免費派發，同時亦有提供各式優惠予入場巿民。
食環署將在本周四（五月二十五日）起陸續舉辦五場周末市集，採取相類運作模式，即不收取活動籌備單位租金及市民入場費，同時亦會向攤檔提供基本場地設施及協助宣傳推廣有關活動。
我們希望上述做法有助攤檔能以較低的營運成本回饋市民。
（三）食環署將參考民政及青年事務局／民政總署舉辦的「開心香港」美食市集的經驗，在五月二十五日至六月期間舉辦的三場周末市集設立熟食攤檔，以加入美食元素，吸引更多市民及旅客到訪及消費；至於其餘兩場將於稍後舉辦的周末市集，食環署亦正與合辦機構磋商，積極跟進設立熟食攤檔。
至於臨時食物製造廠牌照，如在舉行公開活動（例如墟市）期間，以臨時攤位翻熱／烹煮預製食物，攤檔檔主須向食環署提出申請，而在符合相關要求下才會獲發相關牌照。食環署一向有為墟市臨時食物製造廠牌照申請人提供協助及支援，例如食環署會為申請人提供一站式服務，將申請資料轉介至消防處等相關部門同步處理，方便申請人無需同時向多個部門遞交申請，並可縮短處理申請所需的時間。現時，食環署一般會在12個工作天內完成有關申請。署方會在不影響食物安全、環境衞生及場內公眾人士安全的情況下，於審批臨時食物製造廠牌照時盡量給予申請人最大的彈性，以及按需要，與活動籌備單位及相關攤檔檔主詳細講解牌照要求，以利便申請人準確掌握有關資訊、及早籌劃業務類別，並盡早遵辦發牌所須的條件。在更新指南的過程中，食環署亦會精簡程序，例如簡化墟市攤檔檔主填寫的申請表格。
多謝主席。
完
2023年5月24日（星期三）
香港時間14時45分
香港時間14時45分