立法會四題：應對換領身份證需求措施
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
問題：
政府在早前回覆本會議員質詢時指出，截至今年三月三日，約684萬名身份證持有人已透過「全港市民換領身份證計劃」換領新身份證，佔所有需要換證的香港居民約百分之八十五，而現時入境事務處（下稱「入境處」）在四間人事登記辦事處（下稱「人事登記處」）實施延長服務時間安排，每周最多處理18 000宗證件服務申請。有意見指出，由於現時仍有約120萬名身份證持有人仍未換證，入境處最快也需要約67周（即約一年及四個月）才可完成所有換證工作。就此，政府可否告知本會：
（一） 在四間人事登記處實施延長服務時間安排所涉及的額外開支為何；及
（二） 鑑於市民對換證需求殷切，人事登記處預約系統的可預約日子已延長至96個工作天，入境處會否考慮推出進一步措施應對服務需求，包括延長人事登記處的服務時間及實施全周服務安排，以及增加人事登記處的數量及人手等；如會，當局估計所涉及的額外人手及開支，以及相關時間表（包括最快推出措施的時間）為何；如否，原因為何？
答覆：
主席：
入境事務處（入境處）於二○一八年十二月二十七日展開「全港市民換領身份證計劃」（換證計劃），並增設九間智能身份證換領中心（換證中心）提供換證服務。所有換證中心已於二○二三年三月四日停止服務，期間約684萬名身份證持有人已透過換證計劃換領新身份證，佔所有需要換證的香港居民約百分之八十五。加上新來港、年滿18歲申領成人身份證、年滿11歲申領兒童身份證、因身份證遺失、毀滅、損壞或污損而須補領、更改身份證登記資料及仍持有非智能身份證而須換領的人士，入境處其實已簽發超過800萬張新智能身份證。
由於換證計劃下所增設的九間換證中心已於二○二三年三月四日停止服務，由當天起，合資格的市民如尚未申請換證需前往人事登記辦事處（人事登記處）辦理手續。另外，很多在境外的市民（包括在疫情期間年滿11或18歲而需要登記領取身份證的人士等），在過去幾年因疫情關係未有機會返回香港辦理身份證換領手續，在通關後陸續返港辦證。上述情況導致近月入境處的人事登記處的預約配額非常緊張。
有見及此，自二○二三年三月六日起，四間指定人事登記處（即港島辦事處、九龍辦事處、觀塘辦事處及屯門辦事處）延長服務時間至晚上十時，讓仍未換領新智能身份證的市民可在延長服務時段，即星期一至五下午四時三十分到晚上十時，以及星期六下午十二時三十分到晚上十時，繼續有序地換領身份證。
因應市民對換領身份證的需求，由二○二三年四月十二日起，年滿11或18歲並已持有香港身份證而需換領兒童或成人身份證的人士，除了可預約於六間人事登記處的一般人事登記服務時段辦理換證外，亦可預約於上述四間指定人事登記處的延長服務時段辦理換領身份證手續。此外，其中港島辦事處亦於二○二三年四月五日（清明節公眾假期）及二○二三年四月七日（復活節長假期第一天）推出特別服務日，讓市民辦理申請身份證的手續。
為進一步便利市民辦理預約手續，自二○二三年四月十二日起，人事登記服務預約系統的可預約日子亦已由原先的24個工作日延長至96個工作日。到目前為止，96個工作日內的部分時段仍然可以接受預約。自四月二十七日起，入境處亦在預約系統中新增了「查詢各人事登記辦事處預約狀況」的功能，進一步優化身份證網上預約系統。
就議員的提問，現綜合回覆如下：
在一般情況下，六間人事登記處每周平均可處理大約10 000宗身份證申請。為加快處理尚未換證市民的換證申請，自二○二三年三月六日起，入境處透過內部資源和人手調配，實施延長四間人事登記處的服務時間安排，提升人事登記處的整體處理量約八成，即每周最多處理大約18 000宗申請。另一方面，入境處亦曾於四月的兩日公眾假期推出特別服務日，讓市民辦理申請身份證的手續。
入境處會繼續密切留意換證進度及評估各類證件服務的需求，包括舊證換新證、新來港、年滿18歲申領成人身份證、年滿11歲申領兒童身份證、因身份證遺失、毀滅、損壞或污損而須補領、更改身份證登記資料及仍持有非智能身份證而須換證的人士，適時因應市民對換領身份證的需求，考慮進一步檢討人事登記處的服務時間。如有需要，特區政府會增撥資源進一步提升換證服務處理量，務求讓市民能繼續有序地換證。
另一方面，我想強調現時舊款智能身份證仍然有效，就算安排換證時間已過亦仍然有效，直至特區政府刊憲才會被宣告無效。特區政府會密切留意換證進度才決定何時刊憲宣告舊款智能身份證無效，因此尚未換證的市民不用擔心因舊款智能身份證失效而不能出入境感到徬徨，但當然我希望各位市民仍然要盡快換證。
完
2023年5月17日（星期三）
香港時間17時28分
香港時間17時28分