以下是勞工及福利局局長孫玉菡今日（五月十四日）出席電視台節目後，就取消強制性公積金（強積金）制度下僱主的強制性供款累算權益「對沖」遣散費及長期服務金（長服金）的安排會見傳媒的談話全文：

記者：早晨局長，想問政府是否初步傾向取消強積金僱主專項儲蓄戶口？戶口牽涉的行政費有多高？

勞工及福利局局長：我們未有最後定案，但我們覺得在決定推行前應實事求是。我們已委聘專業顧問檢視，包括當中牽涉的行政費，初步看都不少。始終牽涉30多萬名僱主，若強制其儲蓄，「一出一入」都要管制的話，固然有一定行政費。

記者：有否時間表例如今年內會定案？

勞工及福利局局長：我們希望顧問報告能盡快完成，亦期待可以在下半年向社會講清楚。最重要的關鍵是對取消強積金「對沖」整個安排有幫助，重點是必須確保取消強積金「對沖」後，打工仔的遣散費及長服金得到保障。萬一僱主無法支付其應得的款項時，我們有「兜底」保障，即現時的破產欠薪保障基金（破欠基金）。

記者：若用破欠基金「兜底」，基金是否足以應付財政壓力？是否要用公帑「找數」？

勞工及福利局局長：一定不牽涉公帑，無論是專項儲蓄戶口或破欠基金均不是公帑，統統是僱主和公司自身的供款。破欠基金現時盈餘充裕，有68億，每年都收支平衡並有盈餘。現時每間公司每年要支付150元商業登記費，其實是剛剛寬減了，前幾年是250元。因此我說其財政狀況很好，將來若破欠基金每年支出增加，如有需要，可透過增加商業登記費的有關項目以補足需要。

記者：有否預計要增加至甚麼水平？

勞工及福利局局長：現時看不到需要。正如我所說，現在是寬減了，之前是每年250元，現在減至150元，正正是因為其有盈餘且每年收支平衡。

記者：想問若真的不實行專項儲蓄戶口，如僱主真的不夠錢支付，是否會加速企業倒閉？

勞工及福利局局長：完全沒有關係。大家要這樣看——在新制度下，即二○二五年五月一日後因年資而產生的遣散費及長服金不得再「對沖」，就像你要繳稅一樣，你有法律責任。我們很相信僱主會因應法例要求負起有關責任，若你不按法例要求支付遣散費屬犯法，勞工處可提出檢控。

記者：會否擔心有無良僱主利用機制，靠其他僱主支付的商業登記費承擔有關開支？

勞工及福利局局長：在破欠基金下我們有機制向濫用的僱主追討款項。大前提是必須確保打工仔的遣散費及長服金，萬一僱主無法支付時，可以通過破欠基金的途徑得到保障，這是最重要的。

記者：想問剛才提到的行政費具體水平怎樣才算貴？是否牽涉數億元？

勞工及福利局局長：我們要先待顧問完成報告，但由於專項儲蓄戶口制度相當繁複，因此行政費用不會低。

記者：提出了這麼短時間就要改變，是否表示上一屆政府沒有深思熟慮高息環境下的影響？

勞工及福利局局長：不可以這樣說。大家要考慮到在二○一八年提出這構想時，當時的情況是——第一，「政府資助計劃」不同了。現時很清晰首九年設封頂安排，中小企覺得很放心。第二是當時的破欠基金也不像現在，當時的補足額較低，以遣散費為例，當年的上限是50,000元，餘額則可獲一半；現時已提升至首100,000元「全包」，餘額付一半。申請時間也不一樣，以前的破欠基金由於涉及法律援助，所需時間較長，大家都覺得要等很久。經優化後不需再經法援，由破欠基金委員會自己聘請律師處理，時間加快了許多。再加上大家都看到資金成本的改變，在一八年時大家都覺得低息環境會持續很長時間，但到今日已看到不再是低息環境，息口正上升，因此要很實在地去看待資金成本的壓力，多謝大家。

完

2023年5月14日（星期日）
香港時間13時32分