立法會八題：訪港內地旅行團
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問題：
據報，近日有部分訪港內地旅行團帶領旅客到土瓜灣及紅磡等非傳統旅遊地區購物，造成道路阻塞，而且膳食安排亦未如理想。有評論認為，上述情況是「雙輸」局面，不但當區居民被滋擾，旅客亦得不到良好的旅遊體驗，更損害香港剛剛重新建立的旅遊目的地形象。就此，政府可否告知本會：
（一）有否統計，自香港與內地恢復全面通關（即今年二月六日）至今，有多少個訪港內地旅行團在香港逗留（i）1天、（ii）2天、（iii）3天、（iv）4天及（v）5天或以上；
（二）有否統計，自今年二月六日至今，有多少個行程包括到訪香港的內地旅行團的團費為（i）500元人民幣或以下、（ii）501至1,000元人民幣、（iii）1,001至1,500元人民幣、（iv）1,501至2,000元人民幣及（v）2,001元人民幣或以上；
（三）有否統計，自今年二月六日至今，有多少個訪港內地旅行團的行程包括遊覽以下景點：（i）香港故宮文化博物館、（ii）M+博物館、（iii）戲曲中心、（iv）香港摩天輪、（v）山頂纜車及（vi）海洋公園水上樂園；旅遊業監管局（旅監局）及／或香港旅遊業議會（旅議會）有否推出措施，鼓勵負責接待該等旅行團的本地持牌旅行代理商在行程中包括該等景點；
（四）旅監局及／或旅議會有否就訪港內地旅行團的（i）交通、（ii）膳食及（iii）住宿安排，向負責接待該等旅行團的本地持牌旅行代理商發出指引；如有，詳情為何；及
（五）自今年二月六日至今，旅監局共收到多少宗關於訪港內地旅行團的投訴或求助；該等個案中，（i）分別有多少宗由內地旅客及香港居民作出、（ii）涉及多少個旅行團，以及（iii）分別有多少宗個案已經由旅監局自行跟進及轉交其他執法部門處理？
答覆：
主席：
就郭偉强議員的提問，經諮詢旅遊業監管局（旅監局）後，現回覆如下：
（一）按照旅監局根據在二○二二年九月一日全面實施的《旅遊業條例》（第634章）（《條例》）所發出的《持牌人指令》（《指令》），香港持牌旅行代理商須就其接待的內地入境旅行團向旅監局登記行程。在二○二三年二月六日至五月七日期間，旅監局共接獲9 674個內地入境旅行團的行程登記，有關旅行團在香港的停留日數分列如下：
| 留港日數 | 團數 | 比例 |
| 1日 | 3 787 | 39% |
| 2日 | 4 533 | 47% |
| 3日 | 784 | 8% |
| 4日 | 416 | 4% |
| 5日或以上 | 154 | 2% |
| 總數 | 9 674 | 100% |
（二）旅監局於二○二三年三月二十九日開始要求香港持牌旅行代理商就其接待的內地入境旅行團行程登記時，提供團費資料。二○二三年三月二十九日至五月七日，旅監局共接獲3 183個行程登記，行程的團費資料如下：
| 團費 | 團數 | 比例 |
| 500人民幣或以下 | 1 725 | 54% |
| 501至1,000人民幣 | 424 | 13% |
| 1,001至1,500人民幣 | 517 | 16% |
| 1,501至2,000人民幣 | 206 | 7% |
| 2,001人民幣或以上 | 311 | 10% |
| 總數 | 3 183 | 100% |
（三）旅監局在二○二三年二月六日至五月七日期間接獲的9 674個內地入境旅行團行程登記中有下列數量的旅行團登記到訪問題提及的景點：
| 景點 | 團數 |
| 香港摩天輪 | 709 |
| 海洋公園（登記中沒有列明行程是否包括水上樂園） | 534 |
| 香港故宮文化博物館 | 209 |
| 山頂纜車 | 72 |
| 戲曲中心 | 52 |
| M+博物館 | 46 |
作為根據《條例》成立的監管機構，旅監局主要負責有關旅行代理商、導遊和領隊的發牌和規管事宜。在履行其管理內地入境旅行團職能方面，旅監局經常敦促旅行代理商與相關持份者採取協調措施，務求在同一時段將旅客分流到訪不同景點或食肆。此外，香港旅遊發展局、香港旅遊業議會（旅議會）、個別景點及業界不同持份者一直透過不同渠道向訪港旅客宣傳及推廣不同景點。政府亦有投放資源鼓勵業界開發更多具文化及古蹟元素的旅遊路線和產品。
（四）在二○二二年九月一日全面實施的旅遊業新規管框架下，旅監局根據《條例》所發出的《指令》有就旅行代理商經營內地入境旅行團時所提供的交通、膳食及住宿等安排作出規管，例如規定旅行代理商在接載旅行團車輛上必須展示訂明資料（包括旅行代理商牌照號碼和旅行團編號）；規定旅行代理商須與內地及非內地旅行代理商以書面訂立合約，當中須述明入境旅行團住宿地點的名稱及類別、使用的交通工具、提供的餐膳次數及類別等。旅監局在三月底已要求旅行代理商須向提供團餐的食肆事先預約及確認用餐時間，以及預約用膳時段不得少於30分鐘，並在二○二三年五月一日修訂《指令》反映這些安排。修訂的《指令》亦規定旅行代理商及導遊須按預約時間安排旅行團旅客於食肆用膳、協調於食肆用膳的團員上落旅遊車及進出食肆的安排，以及協助維持團員等候進出食肆時的秩序。《指令》全文已上載旅監局網頁（www.tia.org.hk）。
政府知悉旅議會和其他業界組織和代表不時會就入境旅行團的膳食和旅遊景點等議題分享資訊，並鼓勵從業員從不同方面提升服務質素。
（五）旅監局在二○二三年二月六日至五月七日期間沒有收到有關內地入境旅行團的投訴，共接獲七宗求助個案，全部均由相關內地旅客提出，其中三宗涉及退回於註冊商店購買的產品，一宗關於內地領隊態度，一宗關於註冊商店職員態度，一宗涉及團員走失，以及一宗涉及旅行團行程及收費。旅監局正處理七宗個案，當中若涉違法違規行爲，旅監局會按既定程序就檢控及紀律處分等作跟進，並按照案情與其他相關執法部門保持溝通。
完
2023年5月10日（星期三）
香港時間14時36分
香港時間14時36分