立法會十二題：招聘於內地大學畢業的香港學生
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問題：
在二○二一至二○二二年度，離職公務員人數達10 487人，是該年以前的數年中的新高。有意見認為，針對公務員離職人數增加的問題，當局應該加強招聘，例如重點招聘於內地大學畢業的香港學生。就此，政府可否告知本會：
（一）鑑於公務員事務局一般會在香港以外的七個城市舉行公務員招聘考試，而當局最近表示，正考慮在二○二三至二○二四年度的招聘考試中加入上海為考場，考慮的因素為何及何時會作出決定；
（二）鑑於有意見認為，近年於內地升讀大學的香港學生越來越多，而且他們遍布多個地區，但現時當局只於北京舉行公務員招聘考試，即使加入上海為考場，考場數目仍不足夠，當局有否計劃未來於更多內地城市舉行招聘考試；如有，詳情為何；如否，原因為何；及
（三）有否統計，過去三年每年聘請的公務員中，有多少為內地大學畢業的香港學生；如否，當局會否考慮作出統計，以更好地監察公務員的招聘趨勢？
答覆：
主席：
公務員事務局一直留意公務員的招聘情況，並提醒各政策局／部門及早制訂人力計劃，適時展開招聘工作，填補包括由退休及辭職引致的空缺。各政策局／部門亦會加強宣傳個別職系和招聘安排，以及與大專院校等持份者緊密溝通，以更掌握市場情況，並積極與院校合辦招聘講座、參與職業博覽等，增加求職者對政府工作的認識及興趣，從而吸引更多有志建設國家及服務社會的人士加入公務員行列。
政府的招聘宣傳工作除以本地的畢業生為對象外，亦會積極吸納不同背景的人士（包括在內地和海外畢業生，以及在職人士）加入政府。隨着越來越多本地學生選擇到內地升學及全面通關，各部門近月已加強在內地向學生進行推廣宣傳和招聘工作。例如香港警務處在二○二二年十一月到廣東及福建，以及在二○二三年四月到北京及武漢進行招募活動（包括招募講座及即場進行遴選）。其他不同職系亦有計劃到內地進行推廣宣傳和招聘工作。
在聘用持有非本地學歷（包括內地和海外）的申請人前，有關學歷須經評核為與入職要求的本地學歷相若。過去三年，共有超過200名持有內地大學頒發的學士學位的公務員職位申請人須作學歷評核。如申請人同時持有內地大學頒發的學位及本地學位則毋須進行學歷評核，因此實際獲聘持有內地大學學歷人士數目或會更多。
根據《中華人民共和國香港特別行政區基本法》（《基本法》）第99條，除《基本法》第101條所指明的例外情況外，在香港特別行政區各政府部門任職的公務人員必須是香港特別行政區的永久性居民。為方便在香港以外地區升學或居住的考生，公務員事務局在香港以外的七個城市（即北京、倫敦、三藩市、紐約、多倫多、溫哥華和悉尼）舉行綜合招聘考試及「基本法及香港國安法測試」（學位／專業程度職系）和政務主任、二級行政主任、二級助理勞工事務主任、二級助理貿易主任、二級管理參議主任及二級運輸主任聯合招聘考試。以二○二○至二○二二年為例，香港以外考場符合報考資格的每年平均報考人數約640人，當中約有280名考生報考在北京舉行的考試。
公務員事務局會因應預計的考生數目、場地、人手安排和後勤支援等因素，考慮是否需要調整香港以外考場的地點及數目。二○二二年十二月，因應疫情發展，原定在北京舉行的考試其後改於上海舉行，共有125名考生出席。由於越來越多香港人在內地升學或居住，而部分城市與香港或北京距離較遠，為了便利在該些地區的考生參與招聘考試，我們計劃在二○二三至二四年度在上海加設考場，並預期在本年第三季落實有關安排。我們會繼續按實際情況考慮未來是否需要在更多內地城市舉行招聘考試。
完
2023年5月3日（星期三）
香港時間15時55分
香港時間15時55分