立法會十八題：支援本地企業拓展全國內銷市場
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問題：
二○二三至二四年度《財政預算案》提出，為進一步融入國家發展大局及增強自身的發展動能，香港要拓展全國內銷市場。然而，有紡織及製衣業等工商界人士反映，由於部分內地私營企業在信貸及財務資料的披露較參差，令香港出口信用保險局（信保局）及保險公司未能充分掌握有關信貸資料，以致普遍對內地私營企業的信貸風險所作評估過高，造成本港企業在向內地買家出口貨品並購買相關出口信用保險（信保）時，出現拒絕承保或保費高昂的情況，令本港企業在拓展全國內銷市場上有困難。就此，政府可否告知本會：
（一）鑑於商務及經濟發展局局長於去年五月回覆本人質詢時表示，信保局正積極研究如何能更加掌握內地公司的信貸資料，包括加強與相關機構，如信用調查公司及保險同業的合作，和透過再保險公司分擔風險等，以進一步提高對內地市場的承保業務，該等工作的進度和詳情為何；
（二）是否知悉，信保局會否考慮與內地銀行或金融機構加強合作，以承保更多本港出口商與內地買家貿易時的信保保單；及
（三）鑑於有意見指出，國內電子商貿平台及跨境電子商貿產業發展迅速，政府有何具體策略和方針（包括促進跨境物流和第三方跨境支付，以及應用人工智能和大數據等），支援香港企業把握國家電子商貿的發展機遇，以拓展全國內銷市場，並助力國家加速構建國內國際雙循環的新發展格局？
答覆：
主席：
就陳祖恒議員的提問，經諮詢財經事務及庫務局、創新科技及工業局和運輸及物流局後，現綜合回覆如下：
（一）及（二）內地為香港出口信用保險局（信保局）主要市場之一。過去五年，信保局與內地買家有關的受保額佔總額約三至四成，有見市場發展及需求逐漸增多，信保局一直積極探究如何能進一步提高承保能力。信保局現時的承保範圍已延伸至香港出口商在不同市場（包括內地）擁有過半控制權的子公司與當地或海外買家簽訂的銷售合同。在內地雙循環的發展大局下，香港出口商可利用相關延伸保障以開拓內地龐大的市場，把握商機。
正如陳議員在主題問題中指出，内地私營企業的信貸及財政資料一般未如本港公司完整，為信貸及風險評估方面的工作帶來一定困難。然而，為了支持本港出口商進一步拓展内地市場，信保局正與銀行機構及內地同業研究策略性合作的可能性，加強交流協作，並與在内地營運的信貸機構進行商討，以了解他們在數據分析及替代的最新發展。這些措施將有助信保局研究掌握内地私營企業的財政資料，從而加強其拓展内地業務的能力，為香港出口商提供更全面的保障。有關討論仍在進行中，我們期望在本年年中可以匯報進展。
除上述工作外，信保局亦一直與再保險公司合作，透過這些公司分擔風險，讓信保局可以更有效地支持本地出口商拓展内地市場。此外，信保局會透過不同的渠道包括定期的出口商研討會，與合作夥伴舉辦活動，推廣其為出口商提供的支援。隨着内地和香港復常通關，信保局亦會加強和内地同業及相關機構緊密溝通，建立與維持更全面的合作關係。以上措施有助信保局提高對內地市場的承保業務，也支持業界利用國家內循環經濟的機遇，把握内地龐大的消費市場，充分利用内地與香港通關後所帶來的龐大商機。政府會繼續觀察市場發展，適時考慮和制定相關措施，務求最大化香港出口商與内地的商貿往來，為國家與香港的經濟發展注入新動力。
（三）政府致力推動中小企應用電子商貿，協助企業發展數碼配套和升級轉型，例如透過「科技券」資助本地企業使用科技服務和方案提高其生產力或將其業務流程升級轉型，從而加強它們的長遠競爭力，當中包括大數據及雲端分析方案、網絡安全方案、企業資源規劃方案、物流管理系統、電子商務平台等方案，皆有助中小企業發展電子商務。
香港生產力促進局（生產力局）定期為中小企舉辦與資訊科技及電子商貿相關的培訓及活動，向中小企介紹最新技術發展和應用。生產力局亦推出免費一站式數碼轉型方案平台Digital DIY Portal「數碼不求人」，匯集數碼轉型方案、數碼和創科資訊和行業數碼轉型成功案例，協助本地中小企實踐數碼轉型。
現時，香港主要的電子錢包及零售支付營運商包括八逹通錢包、支付寶香港、微信支付香港和銀聯等已向用戶提供跨境零售支付服務，而內地部分主要的電商平台亦已涵蓋在內。香港金融管理局會繼續與電子錢包及零售支付營運商保持緊密聯繫，並推動各營運商透過其內地合作單位進一步擴展接受跨境零售支付服務的商戶網絡，更好地滿足港人在內地的日常支付需要。
在跨境物流方面，我們會繼續完善各項多式聯運措施，包括香港機場管理局正在發展的海空貨物聯運，並加強與其他大灣區城市合作，以促進區內區外的貨物互聯互通。
完
2023年4月19日（星期三）
香港時間12時47分
香港時間12時47分