立法會三題:改善長者社交孤立的措施
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  以下是今日(四月十九日)在立法會會議上陳健波議員的提問和勞工及福利局局長孫玉菡的答覆:

問題:

  有研究結果顯示,香港長壽長者的數目急劇增加,百歲長者人口由二○一一年的1 890人增加至二○二一年的11 575人,升幅超過六倍。此外,與10年前的數據相比,近年長者各項負面情緒均有所增加,更有約三分之一長壽長者經歷社交孤立(即一個月內接觸少於兩名親屬或朋友),影響身心健康。就此,政府可否告知本會:

(一)有否檢視,過去三年,長者因疫情而產生心理壓力的求助個案趨勢;如為上升趨勢,政府如何解決這個問題;

(二)除了滿足長者的基本生活需要外,有何措施深入關注長者的社交情感需要,特別是長者孤獨生活衍生的問題;及

(三)會否考慮加強推廣樂齡科技的應用,以推動長者多接觸科技,令長者能更好地適應現代科技的發展,例如學習透過視像通話等方式和親友聯繫,從而避免社交孤立,以及享受長壽而快樂的老年生活;如會,詳情為何?

答覆:

主席:

  政府非常重視長者以至市民大眾的精神健康,現時採用綜合和跨專業的模式為有需要人士提供服務。同時,「積極樂頤年」是政府安老服務的其中一個重要政策目標。就此,政府透過社區支援服務和不同資助計劃,鼓勵長者繼續保持活躍和投入社區。經諮詢醫務衞生局、創新科技及工業局及房屋局後,我代表政府綜合回覆如下:

(一)在醫療服務方面,醫院管理局(醫管局)的老人精神科跨專業團隊為有需要的長者提供住院、門診、日間康復訓練及社區支援服務。二○二○至二一年度及二○二一至二二年度,每年於醫管局接受治療的65歲或以上精神科患者人數分別約為70 800和76 100。二○二二至二三年度,截至二○二二年十二月三十一日為止,患者人數則約為80 500。

  在社區支援服務方面,社會福利署(社署)經由全港213間津助長者中心在地區層面為長者提供輔導、轉介及情緒支援等服務。二○二○年、二○二一年和二○二二年,長者中心的輔導個案總數字分別為33 473、35 967和34 108宗。

  醫管局和社署沒有備存長者因疫情而產生心理壓力的求助個案分項數目。

(二)政府採取多方面措施協助長者應對與孤獨生活有關的情況。就長者精神健康方面,政府藉推廣、預防和及早識別等工作提供支援,例如:

(i)預留三億元推出精神健康項目資助計劃,計劃下已批出26個專為長者而設的項目,涉及撥款約4,500萬元,內容包括為長者提供外展支援、面對面或網上輔導和接送服務,以鼓勵他們在有需要時及早求助;
(ii)每年預留5,000萬元推行持續的精神健康推廣和公眾教育,以提高公眾對精神健康的了解,並鼓勵有需要市民及早尋求協助,例如推行「陪我講Shall We Talk」計劃和製作與長者情緒困擾有關的節目等;及
(iii)衞生署長者健康服務亦推廣長者精神健康,例如在疫情期間設立「同心抗疫」專題網頁,向長者提供如何保持活力和健康的實用健康建議。

  在支援長者居家安老方面,全港各區的長者中心一直在外展工作過程中識別及接觸隱蔽和獨居長者,鼓勵和協助他們建立社交生活。各長者地區中心設有長者支援服務隊伍,探訪和協助長者處理簡單個人需要,藉此表達關懷和建立互信。其他社區照顧服務單位也會主動接觸有需要長者,以及與其他機構合辦康樂和社交活動,以協助長者在熟悉的社區安老。此外,政府透過「長者學苑計劃」和「老有所為活動計劃」,撥款資助不同機構舉辦活動,以促進長幼共融和協助長者擴闊社交圈子及發揮潛能。

  在公營房屋方面,香港房屋委員會(房委會)實施一系列天倫樂計劃,鼓勵年輕一代照顧年長父母/受供養年長親屬並與他們同住。房委會也與非政府機構協作,在屋邨提供多項長者支援服務及幫助長者向有關機構尋求協助。在規劃公營房屋發展項目時,房委會會採用「社區遊樂」概念,構建可供不同年齡使用者一同使用、和諧共融的康樂場地,加強他們對社區的歸屬感。

(三)政府一直致力推動數碼共融,協助長者接觸、認識和使用數碼科技產品和服務,從而擴闊社交圈子和融入社會。政府資訊科技總監辦公室(資科辦)現時推行多個相關計劃,例如:

(i)長者數碼外展計劃透過非牟利機構及其服務網絡,探訪和鼓勵長者使用科技;及
(ii)長者進階數碼培訓計劃為具備基本數碼科技知識的長者提供免費進階培訓課程。長者在完成課程後,更可擔任課程助教,協助其他長者認識和使用科技產品和服務。

  此外,社會創新及創業發展基金已資助四個以推動跨代數碼共融為主題的項目,鼓勵青年協助長者認識及應用數碼科技,同時促進跨代共融,預計惠及超過3 700名長者。另外,政府將會在今年第三季把「長者社區照顧服務券」的適用範圍擴展至租借輔助科技產品,以提升體弱長者的生活質素和減輕照顧者的壓力,以及在今年第四季把全港200多間長者中心的服務範圍擴展至樂齡科技推廣。

  上文提及的精神健康項目資助計劃也有資助和協助缺乏經濟和家庭支援的長者使用流動裝置的項目,從而協助和培訓長者在疫情下與社會保持聯繫,並提供額外途徑讓他們在有需要時尋求協助。



2023年4月19日(星期三)
香港時間12時03分