立法會：環境及生態局局長就「全面推動香港氫能源產業發展」議員議案開場發言（只有中文）
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主席：
我十分感謝李浩然議員動議「全面推動香港氫能源產業發展」的議案，以及黃錦輝議員、陳紹雄議員、陳克勤議員和李鎮強議員所提出的修正案。
為落實應對氣候變化、國家自主貢獻目標，國家已制定二○三○年前碳排放達峰行動方案，並努力爭取二○六○年前實現碳中和。二十大報告亦表明要堅持「綠水青山就是金山銀山」的理念，推動形成綠色低碳的生產方式和生活方式，積極穩妥推進碳達峰、碳中和。
為配合國家的減碳目標，行政長官在二○二二年十月發表的《施政報告》提出了節約能源、推動綠色運輸以及推動全民減廢等減碳行動，以爭取在二○三五年前將碳排放總量從二○○五年的水平減半，並邁向二○五○年前達致碳中和的目標。《施政報告》也就加強應對氣候變化的區域合作，以及發展綠色和可持續金融，提出了具體和具前瞻性的策略，帶領香港邁向碳中和，並為國家的減碳工作作出積極貢獻。
氫能經濟的概念，是指以廣泛使用氫氣作為能源載體的新型經濟結構。與傳統化石燃料不同，燃燒氫氣，不會向大氣層排放碳或其他污染物，是一種對環境友善，並且用之不竭的未來能源。由於在自然界中並沒有大量存在的氫氣，因此現時只有通過化石燃料蒸氣重組技術，或以電解水技術製造氫氣，氫氣是一種能源載體而不是直接能源。目前，氫能發展仍存在一些挑戰，氫能主要分灰氫、藍氫和綠氫三種。灰氫為化石燃料副產品，價格雖低，但有高碳排放量。藍氫製造原理與灰氫類似，但有碳捕捉技術盡量減少碳排放。綠氫則以可再生能源通過電解水製造但供應非常短缺，如何降低其生產和運輸成本，以及生產過程中的損耗等問題，仍需要深入研究。
國家發展和改革委員會與國家能源局在二○二二年三月聯合印發《氫能產業發展中長期規劃（2021-2035年）》（《氫能規劃》），指出氫能是未來國家能源體系的重要組成部分，並提出了氫能產業發展四大基本原則：一是創新引領，自立自強。積極推動技術、產品、應用和商業模式創新，集中突破氫能產業技術瓶頸，增強產業鏈供應鏈穩定性和競爭力。二是安全為先，清潔低碳。強化氫能全產業鏈重大風險的預防和管控；構建清潔化、低碳化、低成本的多元制氫體系，重點發展可再生能源制氫，嚴格控制化石能源制氫。三是市場主導，政府引導。發揮市場在資源配置中的決定性作用，探索氫能利用的商業化路徑；更好發揮政府作用，引導產業規範發展。四是穩慎應用，示範先行。統籌考慮氫能供應能力、產業基礎、市場空間和技術創新水準，積極有序開展氫能技術創新與產業應用示範，避免一些地方盲目布局、一擁而上。特區政府採納了《氫能規劃》提出的四大基本原則，在香港逐步推行氫能發展。
為了掌握氫能的發展趨勢，為將來氫能可大規模在本地推行時做好準備，特區政府於二○二二年成立了一個跨部門工作小組，負責研究各種氫能技術的發展及商業化路徑，推動氫能在本地使用。出於我們對於應用氫能源的安全性和風險管控的重視，跨部門工作小組同時會研究未來立法規管氫燃料應用的模式，以及在本地安全使用氫燃料所需要的相關法規、標準及技術指引。
特區政府亦透過撥款資助，支持適合的綠色科研項目，鼓勵氫能技術、產品、應用和商業模式創新。政府於二○二○年成立低碳綠色科研基金，為有助減碳和加強環保的科研項目提供更充裕和對焦的資助，包括一些氫能源的研究項目。另外，政府將透過新能源運輸基金資助運輸業進行氫燃料電池商用車的試驗。
在碳市場的發展方面，碳市場是可供買賣溫室氣體排放單位的交易平台，旨在為企業提供財務誘因，促進減碳減排，減緩全球暖化。香港交易及結算所有限公司於二○二二年十月推出自願碳交易平台Core Climate。這是將香港打造成國際優質自願碳市場、鞏固香港綠色和可持續金融樞紐地位的關鍵一步。
Core Climate提供一個高效和透明的自願碳信用產品及工具交易平台，促進資金流向可避免、降低或移除溫室氣體排放的綠色項目。它亦是目前唯一為國際自願碳信用產品交易同時提供港元及人民幣結算的碳市場，有助吸引更多不同的參與者。平台提供穩健的市場基建和有效、透明並且已核證的碳信用產品與工具，協助企業及投資者實現淨零承諾。
香港是首屈一指的金融中心，在內地和國際舞台上享有獨特地位，我們會繼續善用香港這些優勢，推動碳交易市場的發展。稍後財經事務及庫務局副局長會與各位議員分享特區政府發展綠色和可持續金融包括碳市場發展的策略。
主席，香港在國家發展大局中必須承擔更大的責任和使命，共同推動高質量發展。而氫經濟牽涉範圍非常廣泛，包括了上游製氫、運氫、儲氫，至下游各種氫能應用技術，以至背後各種安全規範、低碳氫能認證、綠色金融等範疇。全面推動香港氫能產業發展需要考慮整個氫經濟於大灣區、中國以至全世界的發展趨勢。特區政府會採納國家《氫能規劃》提出的基本原則，並參考國家和海外其他城市的經驗和科研成果，探討和推動氫能產業在香港的發展，以及考慮如何制訂氫能發展的策略和調整我們的發展步伐。
氫能發展的工作需要各界集思廣益。我會細心聆聽各議員提出的意見，稍後再一併回應。多謝主席。
完
2023年3月29日（星期三）
香港時間16時07分
香港時間16時07分