立法會十題：運輸署轄下牌照事務處的服務
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
問題：
據報，運輸署轄下牌照事務處的大堂經常有輪候服務的市民大排長龍，有市民更需排隊輪候三小時才獲得服務。就此，政府可否告知本會：
（一）過去三年，每年運輸署轄下四間牌照事務處（即（i）香港牌照事務處、（ii）九龍牌照事務處、（iii）觀塘牌照事務處及（iv）沙田牌照事務處）經服務櫃台處理的申請宗數（以表一列出）；
表一
| 牌照事務處 | 二○二○ | 二○二一 | 二○二二 |
| （i） | |||
| …… | |||
| （iv） |
（二）過去三年，每年上述牌照事務處每日能（a）最多及（b）最少處理多少宗經服務櫃台提交的申請（以表二列出）；
表二
| 牌照事務處 | 二○二○ | 二○二一 | 二○二二 | |||
| （a） | （b） | （a） | （b） | （a） | （b） | |
| （i） | ||||||
| …… | ||||||
| （iv） | ||||||
（三）運輸署有否統計，市民在各間牌照事務處辦理牌照事務所需的平均輪候時間分別為何；
（四）鑑於運輸署由去年五月三十一日起就駕駛執照相關服務在九龍牌照事務處推行派籌輪候系統試驗計劃，運輸署有否檢討該計劃的成效及運作困難；
（五）過去三年，每年以非櫃台形式申請簽發及續領正式駕駛執照的宗數分別為何，並按申請途徑（即（i）互聯網、（ii）投遞箱及（iii）郵遞）以表三及表四列出分項數字；
表三
| 申請簽發正式駕駛執照宗數 | |||
| 申請途徑 | 二○二○ | 二○二一 | 二○二二 |
| （i） | |||
| （ii） | |||
| （iii） | |||
表四
| 申請續領正式駕駛執照宗數 | |||
| 申請途徑 | 二○二○ | 二○二一 | 二○二二 |
| （i） | |||
| （ii） | |||
| （iii） | |||
（六）過去三年，每年以非櫃台形式申請簽發及續領車輛牌照及拖車牌照的宗數分別為何，並按上述三個申請途徑以表五及表六列出分項數字；及
表五
| 申請簽發車輛及拖車牌照宗數 | |||
| 申請途徑 | 二○二○ | 二○二一 | 二○二二 |
| （i） | |||
| （ii） | |||
| （iii） | |||
表六
| 申請續領車輛及拖車牌照宗數 | |||
| 申請途徑 | 二○二○ | 二○二一 | 二○二二 |
| （i） | |||
| （ii） | |||
| （iii） | |||
（七）運輸署會否考慮提供更多網上牌照服務；如會，詳情為何；如否，原因為何？
答覆：
主席：
過去數年在2019冠狀病毒病疫情期間，運輸署一直密切留意疫情發展，並致力盡快逐步及有序地全面恢復因社交距離措施而曾受影響的所有牌證相關服務。由二○二二年四月二十一日起，運輸署已恢復其轄下各牌照事務處的即時櫃位服務，處理各類牌證申請。就問題的各部分，現回覆如下。
（一）按照運輸署牌照事務處編制統計數據的既定做法，申請渠道是以經「互聯網」及「其他申請渠道」遞交的申請分類作統計，「其他申請渠道」則涵蓋經服務櫃台、投遞箱及郵寄遞交的申請，並無進一步分項至只包括服務櫃台的資料。過去三年，運輸署牌照事務處按上述申請渠道分類處理申請總數如下：
| 申請渠道 | 二○二○年 | 二○二一年 | 二○二二年 |
| （i）經互聯網遞交的申請 | 93 505 | 96 207 | 147 963 |
| （ii）經服務櫃台、投遞箱及郵寄遞交的申請 | 1 994 986 | 2 171 458 | 2 136 969 |
| 總計 | 2 088 491 | 2 267 665 | 2 284 932 |
自運輸署於二○二二年八月起將電腦系統提升後，已開始就個別牌照事務處所處理的工作編制統計數據。個別牌照事務處於二○二二年八月至十二月期間經服務櫃台、投遞箱及郵寄遞交所處理的申請數目分別如下:
| 二○二二年八月至十二月 | |
| （i）香港牌照事務處 | 394 779 |
| （ii）九龍牌照事務處 | 330 904 |
| （iii）觀塘牌照事務處 | 119 739 |
| （iv）沙田牌照事務處 | 153 716 |
| 總計 | 999 138 |
（二）運輸署牌照事務處所編制的統計數據以月份為統計單位，按每月辦公日數可計算出平均每日處理的申請數量。過去三年，四間牌照事務處按此推算平均每日處理的申請總數如下：
| 二○二○年 | 二○二一年 | 二○二二年 | |
| （i）經互聯網遞交的申請 | 294 - 438 | 354 - 444 | 485 - 797 |
| （ii）經服務櫃台、投遞箱及郵寄遞交的申請 | 4 685 - 9 722 | 6 580 - 9 546 | 4 850 - 10 073 |
而個別牌照事務處於二○二二年八月至十二月期間，平均每日處理經服務櫃台、投遞箱及郵寄遞交的申請數目分別如下（按每月辦公日數比例計算）：
| 二○二二年八月至十二月 | |
| （i）香港牌照事務處 | 3 302 - 4 009 |
| （ii）九龍牌照事務處 | 2 771 - 3 245 |
| （iii）觀塘牌照事務處 | 970 - 1 217 |
| （iv）沙田牌照事務處 | 1 278 - 1 542 |
（三）運輸署轄下牌照事務處就處理牌照申請的服務承諾如下：
| 服務 | 承諾服務水平 （櫃枱服務輪候時間） |
於承諾服務水平時間內完成處理的目標 （%） |
| （i）櫃枱提供的續領車輛牌照服務 | 70分鐘 | 95 |
| （ii）櫃枱提供的續領駕駛執照服務 | 70分鐘 | 98 |
在二○二二年，申請人如經服務櫃台遞交申請，而所遞交的申請符合規定並提交所需有效文件及繳交所需費用，分別有97%的續領車輛牌照申請及99%的續領駕駛執照申請個案在70分鐘內完成處理。
（四）運輸署於二○二二年五月三十一日起，為九龍牌照事務處的駕駛執照相關服務推行派籌輪候系統試驗計劃，以紓緩牌照事務處大堂擁擠的情況。考慮到巿民對牌照服務需求殷切，由二○二二年六月八日起，運輸署將每日派發的籌號配額由260個增加至300個。該系統試驗計劃運作大致暢順，亦有效減少持籌排隊輪候櫃位服務的時間，運輸署計劃於二○二三年第三季推展至其他牌照事務處的駕駛執照相關服務。
（五）運輸署已推出網上申請續領正式駕駛執照服務多年，市民現時可使用有數碼簽署功能的「智方便+」帳戶或數碼證書，或使用由運輸署發出的續領密碼作身分核實，於網上申請續領正式駕駛執照，而無需前往牌照事務處櫃位辦理有關服務。此外，運輸署在二○二二年十一月亦將網上服務延伸至簽發正式駕駛執照。
過去三年，運輸署處理續領正式駕駛執照的申請數目如下：
| 二○二○年 | 二○二一年 | 二○二二年 | |
| （i）經互聯網遞交的申請 | 63 589 | 49 558 | 52 734 |
| （ii）經服務櫃台、投遞箱及郵寄遞交的申請 | 122 551 | 108 947 | 94 667 |
| 總計 | 186 140 | 158 505 | 147 401 |
而過去三年，運輸署處理簽發正式駕駛執照的申請數目分別如下:
| 二○二○年 | 二○二一年 | 二○二二年 | |
| （i）經互聯網遞交的申請 | 不適用 | 不適用 | 69 |
| （ii）經服務櫃台、投遞箱及郵寄遞交的申請 | 57 828 | 65 467 | 72 003 |
| 總計 | 57 828 | 65 467 | 72 072 |
（六）自政府於二○二○年十二月推出「智方便」一站式個人化數碼服務平台，市民如已登記備有數碼簽署功能的「智方便+」，亦可以透過運輸署的網上服務遞交續領車輛牌照的申請，無需前往牌照事務處輪候櫃位服務，較以往只能透過有效的數碼證書於網上申請續領車輛牌照更為方便。過去三年，運輸署處理續領車輛及拖車牌照的申請數目分別如下：
| 二○二○年 | 二○二一年 | 二○二二年 | |
| （i）經互聯網遞交的申請 | 7 325 | 34 704 | 82 780 |
| （ii）經服務櫃台、投遞箱及郵寄遞交的申請 | 816 453 | 798 621 | 756 951 |
| 總計 | 823 778 | 833 325 | 839 731 |
就簽發車輛及拖車牌照方面，市民一般與車輛首次登記申請一併遞交。市民除了可以親身到香港牌照事務處遞交「車輛登記及牌照申請表」及所需文件辦理申請外，自二○二二年十二月起亦可以透過電子方式遞交有關申請作初步審閱。過去三年，運輸署處理簽發車輛及拖車牌照的申請數目分別如下：
| 二○二○年 | 二○二一年 | 二○二二年 | |
| 簽發車輛及拖車牌照的申請數目 | 51 411 | 50 647 | 42 330 |
（七）運輸署一直致力擴展推行網上牌照服務，一方面減少對櫃位服務的依賴，另一方面在提供牌照服務時為市民提供更大的方便，讓他們節省在牌照事務處輪候的時間，並可隨時隨地遞交申請。
因應「智方便」推出，運輸署推出的18項網上牌照服務（包括續領正式駕駛執照及車輛牌照）已接受網上申請時使用「智方便」核實身分。運輸署亦正繼續進一步提升牌照事務處的工作效率，提供更方便市民的服務，包括把網上牌照服務擴展至其他種類牌照申請和引進電子牌照及許可證，詳情如下:
- 在「電子許可證」方面，自二○二二年十二月起，運輸署已分階段推出電子許可證、牌照和證明書（統稱「許可證」）。電子許可證以「可攜式文件格式」（pdf）簽發，並通過電子郵件發送給申請人，供他們列印和展示；
- 在「電子車輛牌照」方面，運輸署計劃在二○二四年完成實施電子車輛牌照，使所有持牌車主無需在每年續期後更換新的紙本車輛牌照，以及簡化和自動化網上申請程序，以期在二○二四年內把處理無需人手核對的申請的時間由10個工作日縮短至少於三個工作日；及
- 在「電子駕駛執照」方面，運輸署計劃在二○二四年推出電子駕駛執照，為所有駕駛執照持有人提供在駕駛時在智能手機上使用電子駕駛執照的選擇和便利。
運輸署會繼續鼓勵更多市民透過網上申請牌照，無需親自到牌照事務處排隊輪候辦理申請，從而節省時間。
完
2023年3月29日（星期三）
香港時間12時20分
香港時間12時20分