以下是今日（三月二十九日）在立法會會議上黃國議員的提問和勞工及福利局局長孫玉菡的答覆：

問題：

　　行政長官在《2022年施政報告》中表示，政府將展開新一輪人力資源推算。有意見認為，要完善人力資源規劃，單靠數字遠不足夠，政府必須做好施政頂層設計和「供需」協調，並確立「本地優先就業」、「勞有所得」及「人人都可以分享經濟成果，過上樂業安居的生活」的理念。就此，政府可否告知本會：

（一）鑑於香港已確立「八大中心」的定位，政府有否推動大專院校開辦更多課程，以培育切合八大中心需求的本地人才；如有，詳情為何；如否，原因為何；

（二）鑑於據悉，截至本年一月，本港的勞動人口參與率只有百分之五十八點一，而台灣、韓國及澳門的勞動人口參與率分別為百分之五十九點一七、百分之六十二點六及百分之六十八點五，新加坡截至去年底的勞動人口參與率則為百分之七十，香港的勞動人口參與率在亞洲四小龍中排名墊底，並比同為特別行政區的澳門低超過10個百分點，當局有否新的政策及措施發掘和釋放潛在的勞動力，尤其是提升婦女參與勞動的比率；如有，詳情為何；如否，原因為何；及

（三）鑑於有意見認為，改善就業質素，是吸引潛在勞動力投入職場的關鍵，政府有否計劃完善人手緊張行業和工種的制度和政策，包括提升薪酬待遇及改善工作條件（例如推行月薪制、縮減長工時、提倡合理工作強度和提供安全工作環境等）；如有，詳情為何；如否，原因為何？

答覆：

主席：

　　勞動人口是香港經濟發展的基礎和寶貴資源。政府致力培育人才、支援就業及培訓技能，為市民投入或重投就業市場創造有利的環境，同時增強本港的競爭力。就黃國議員的提問，經諮詢教育局和民政及青年事務局後，現綜合回覆如下：

（一）大學在培育本地人才方面一直擔當主要角色。為確保大學教育資助委員會（教資會）的大學課程切合政府政策方向及香港最新形勢，去年完成的二○二二至二五三年期規劃工作中，政府提出的策略方針包括鼓勵大學以大膽創新的策略性思維，制定更長遠的發展策略，並考慮內地各項發展策略的機遇。在此三年期，八所資助大學新開辦超過30項第一年學士學位課程，其中涵蓋創新科技與工程、數據科學與營銷分析、金融科技與綠色金融、藝術文化管理，以及跨學科法律課程等多元化範疇，可見大學銳意與時並進，配合香港在國家「十四五」規劃下的「八大中心」定位培育人才。政府及教資會將繼續與各資助大學緊密合作，實現行政長官在二○二二年《施政報告》中，訂出未來五年在教資會資助大學就讀的學生當中，有60%修讀與「八大中心」相關學科的目標。

（二）政府一直推行一系列措施發掘和釋放潛在勞動力，包括：

（i）勞工處致力為求職人士，包括中高齡人士及婦女，提供全面的就業服務。勞工處推行的「中高齡就業計劃」，向僱主發放在職培訓津貼，鼓勵他們聘請40歲或以上的中高齡人士並提供在職培訓。除全職工作外，兼職工作亦已納入「中高齡就業計劃」範圍內。勞工處的「互動就業服務」網站亦有兼職職位專頁，又不時舉辦兼職工作招聘會；

（ii）僱員再培訓局（再培訓局）為合資格僱員，包括女性，提供市場導向、就業為本的課程，協助他們加入或重投就業市場。再培訓局提供逾700項培訓課程，涵蓋28個行業及通用技能。過去三個年度，女性學員完成再培訓局就業掛鈎課程的就業率約為85%。因應婦女照顧家庭的需要，再培訓局提供靈活安排，例如「零存整付」證書及「先聘用、後培訓」計劃，讓學員可靈活安排時間進修及工作。再培訓局的「樂活一站」及「陪月一站」，為家居清潔、護理及陪月等課程的畢業學員提供免費的配對及轉介服務。這些服務深受女性學員歡迎；

（iii）民政及青年事務局支援家庭議會，向市民大眾推廣「愛與關懷」、「責任與尊重」及「溝通與和諧」三組家庭核心價值的同時，也致力在社區推廣和鼓勵僱主實施更多元化和靈活的家庭友善僱傭措施，例如鼓勵母乳餵哺。為此，家庭議會將於二○二三至二四年度推出全新的宣傳短片及電台／電視節目。政府亦致力鼓勵僱主訂立靈活工作安排、給予額外假期，以及提供工作及生活支援等，協助女性及年長僱員平衡工作和生活的需要；

（iv）社會福利署（社署）資助非政府機構提供多元化的幼兒照顧服務，支援因工作等原因暫時未能照顧子女的家長。政府自二○一五至一六年度起逐步加強幼兒中心人手，包括優化日間及留宿幼兒中心的工作員人手比例。政府亦於二○二○年二月推出「幼兒中心家長津貼」，直接津貼家長繳付部分服務費用，紓緩經濟負擔。政府亦以人口為基礎，為資助幼兒中心服務名額制訂規劃比率，以在房屋發展項目內預留合適場所營運幼兒中心，適切回應新社區的需求；及

（v）社署推出「課餘託管收費減免計劃」，向接受課餘託管服務的低收入家庭小學學童提供經濟援助。社署於二○二○年十月推行多項優化措施，包括增加豁免全費名額、放寬收費減免申請資格並簡化審查程序、提高資助額、為有特殊教育需要的學童提供額外資助，以及將關愛基金課餘託管試驗計劃恆常化等。此外，社署自二○二一至二二年度起將互助幼兒中心分階段轉型為學前兒童提供課餘託管服務，並增加人手。

（三）在僱傭條件方面，政府一直在顧及僱員利益與僱主負擔能力的大前提下，不時檢視勞工法例，循序漸進改善勞工權益。近年落實的包括：法定侍產假及法定產假分別增至五天及14個星期；法定假日日數自二○二二年起逐步增至17天；及確保僱員因遵守防疫規定而缺勤期間可享有疾病津貼及僱傭保障等。此外，政府現正檢討《僱傭條例》下「連續性合約」的規定，以及提高職業安全健康法例的罰則等。

　　不同行業的僱主可因應勞工市場的狀況、企業業務狀況和能力，給予僱員優於規定的僱傭福利。此外，勞工處積極推動僱主採納良好人事管理措施，吸引和挽留人才，增強競爭力。

　　政府會繼續採取不同措施，促進及改善就業環境，鼓勵更多市民投入或重投就業市場。

完

2023年3月29日（星期三）
香港時間12時20分