以下是今日（三月二十二日）在立法會會議上陳仲尼議員的提問和教育局局長蔡若蓮博士的答覆：
 
問題：
 
　　根據公民與社會發展科（公民科）內地考察的安排，學校需在高中三年內為學生安排前往內地考察的機會，讓學生了解國情和國家發展，提升國民身分認同。就此，政府可否告知本會：
 
（一）鑑於有意見認為，教育局安排的22個公民科內地考察行程，大多只着重考察，當中八個更是即日來回的一天團，交通費時及考察時間過短令行程流於走馬看花，學生未必對考察內容有深刻體會，教育局會否檢討相關行程，以及加入更多交流活動及延長行程時間；如會，詳情為何；如否，原因為何；
 
（二）教育局會否安排高中生每年至少一次前往內地考察；如會，何時實施；及
 
（三）鑑於參加內地考察的師生可獲教育局全額資助團費，有何準則釐定該資助金額、有否就每個考察或每名師生設定資助上限，以及預計每年涉及的總開支為何？
 
答覆：
 
主席：
 
　　教育局由二○二一／二二學年起以公民與社會發展科，簡稱公民科，代替通識教育科，並於二○二一／二二學年在中四級推行，至今已推展至中五級。公民科課程包括三個主題，一是「『 一國兩制 』下的香港」；二是「改革開放以來的國家」；以及三是「互聯相依的當代世界」，旨在讓學生通過學習香港、國家和當代世界的重要課題，建立穩固的知識基礎，並培養慎思明辨、理性分析和解難的能力，以及正面的價值觀、積極的人生態度及國民身分認同。公民科的內地考察是該科課程的重要組成部分，目的是通過體驗式學習，落實課程宗旨，讓所有高中學生通過實地考察活動，拓寬視野，親身了解國情和國家最新發展，增進他們對國家的成就及中華文化的認識和欣賞，從而提升國民身分認同。
 
　　就陳仲尼議員的提問，回覆如下：
 
（一）在疫情期間，教育局持續部署和籌劃公民科的內地考察活動，包括設計配合課程的行程，蒐集學校整體計劃及安排，以及籌備相關的課程支援措施等，並於二○二二年七月通知學校，會提供超過20個包括廣東省內外的兩至五天行程，供學校選擇。由於疫情持續，我們未能於二○二二年內啓動公民科內地考察，但一直持續檢視安排，務求讓考察能夠在切實可行的情況下盡快開展。
 
　　隨着今年二月六日香港與內地恢復全面通關，教育局隨即於二月九日公布二○二二／二三學年公民科內地考察的最新安排，包括率先啓動原有的12個廣東省行程，並新增10個一至三天的廣東省內，包括大灣區城市的行程。有關安排首要考慮學生的學習需要，並參考學校持份者意見，經專業考量及與內地相關單位協調，配合恢復全日面授課堂及通關初期的實際情況，務求讓現屆中五學生能及早參與考察，完成相關學習。鑑於過去兩年內地交流活動因疫情停辦，積累不少需求，預計學校需調配更多人手以照顧學生跨境交流的需要，教育局除提供額外隨團教師名額外，亦安排專業顧問服務，包括協助學校帶領學生進行交流、主持簡介會，以及行程後的經驗分享等，並增設不同行程線路，供學校選擇。目前，學校對內地考察反應正面，預計約有五萬名高中學生，特別是中五學生，將於四月至八月期間進行內地考察。
 
　　事實上，行程越長，時間越充裕，可涵蓋的參訪點越多，學習內容和經歷亦會越豐富。但受疫情影響，本學年剩下四個多月，有接近五萬名學生需要完成公民科內地考察部分的學習，經與學界商討，考慮到學校教學安排、教師人手調配、內地與香港各項接待安排的負荷等因素，教育局決定增設一天行程。事實上，內地考察活動緊扣公民科課程的主題，不論是一天、兩天或三天，均會結合公民科的課程。學生在實地考察前，對相關主題有認識，而教師亦會配合課堂教學引導學生思考，協助他們擬定考察和研習重點。學生在老師指導下，通過考察前的準備，考察期間的觀察、記錄，考察後的聯繫、整理及應用公民科課程的學習重點，完成專題研習，展示他們的學習成果和個人反思，深化內地考察的體驗。因此，不論行程長短，公民科的內地考察，都是有目標、有方法、有意義的學習。
 
　　教育局會適時檢視及總結公民科內地考察的推行情況，務實推進、適時調節和優化相關安排，包括因應學生學習需要、學校情況、參加者意見及實際情況、運作等，積極考慮加入廣東省以外、日數較多的行程，讓同學可以進一步拓寬視野。
 
（二） 基於善用公帑和公平原則，教育局會安排每位修讀公民科的高中學生參與一次內地考察，費用由教育局承擔。而修讀高中公民科學生參加課程內的內地考察會獲得全額資助一次。學校需要按指定師生比例，安排校內老師，包括校長，擔任隨團教師，隨團教師亦由教育局全額資助。上述費用包括參訪活動、膳食、住宿、交通等。
 
　　除公民科內地考察外，教育局亦一直配合國家的最新發展和學校課程，籌辦（註一）及資助（註二）舉辦不同主題的中小學生內地交流計劃，讓學生多角度體驗和體會國家不同方面的發展，鞏固深化課堂所學，提升國民身分認同。教育局每年會提供約十萬個交流名額，足夠讓每名學生在中學或小學階段最少有一次到內地交流的機會。而學校亦可使用恆常的「全方位學習津貼」、「擴大的營辦開支整筆津貼」、「姊妹學校計劃津貼」，以及「公民科（一筆過）津貼」等，資助學生參與內地交流學習活動。加上不少社團和機構亦不時為學生舉辦內地交流考察活動，目前高中學生每年都有機會到內地考察學習。
 
（三）教育局按政府既定機制進行採購，以委託承辦機構籌辦公民科內地考察。圑費是根據承辦機構獲得的合約釐定，而每個行程的費用會因應行程內容、日數、參訪城市的距離和交通費等而有所不同。二○二二／二三學年及二○二三／二四學年公民科內地考察的預算開支分別為6,000萬元及1.16億元。
 
　　多謝主席。
 
註一：教育局籌辦的學生內地交流計劃涵蓋多元化的學習主題，並會委託外間機構承辦交通、膳宿和交流活動等服務。主要的籌辦計劃包括「同根同心」──香港初中及高小學生內地交流計劃、「同行萬里」──中學生內地交流計劃和粵港澳大灣區城市探索之旅。
 
註二：教育局每年均會通過初中及高小學生交流活動資助計劃──「赤子情 中國心」及「高中學生交流活動資助計劃」兩項計劃，資助學校舉辦校本的內地交流活動，讓學生親身認識國家的歷史文化和不同方面的最新發展，擴闊學生視野，提升國民身分認同。

完

2023年3月22日（星期三）
香港時間16時40分