立法會七題：保安業人力供求情況
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問題：
關於保安業的人力供求情況，政府可否告知本會：
（一）是否知悉過去五年保安業的人力供求情況，包括就業人數，以及職位空缺數目和百分比；有否估計未來五年保安業的人力供求差額，以及有否評估有關人手是否足以應付市場需求；
（二）過去五年，警務處處長向多少名新申請保安人員許可證的人士簽發許可證，並按該等人士的年齡組別列出分項數字；現時持有有效保安人員許可證人士的數目為何；及
（三）過去五年，各培訓機構共舉辦了多少個保安人員訓練課程，並按該等課程的名稱列出參加人數及完成課程後投身保安業的人數及百分比？
答覆：
主席：
就郭議員的提問，現回覆如下：
（一）根據警察牌照課的統計數字（註一），過去五年，受僱擔任保安工作（包括全職、兼職及臨時職位）的人數如下﹕
| 年份 | 受僱擔任保安工作人數 |
| 二○一八 | 149 127 |
| 二○一九 | 156 906 |
| 二○二○ | 158 067 |
| 二○二一 | 158 003 |
| 二○二二 | 156 153 |
至於有關保安業職位空缺數目和百分比的資料，職業訓練局轄下的保安服務業訓練委員會（訓練委員會）每四年進行一次人力調查，以評估業內的人力供求情況及訓練需求，並提出建議措施。根據訓練委員會上一次完成的「二○一八年保安服務業人力調查報告」，在二○一八年業內有5 558名空缺，空缺率為4.4%（註二）。
訓練委員會已完成最新的「二○二二年保安服務業人力調查報告」，報告會考慮行業前景、人力增長及流失率等因素推算未來四年的人力需求。報告預計將於今年第二季公布。
（二）根據《保安及護衞服務條例》（第460章）第10條，在香港從事有酬保安工作的人士，必須持有由警務處處長發出的保安人員許可證（許可證）。根據警察牌照課的資料，過去五年，獲發許可證的新申請人數及年齡分布見下表。
| 年齡 | 獲發許可證的新申請人數 | ||||
| 二○一八年 | 二○一九年 | 二○二○年 | 二○二一年 | 二○二二年 | |
| 18–20 | 1 332 （2.6%） |
1 400 （2.4%） |
1 192 （1.7%） |
821 （1.5%） |
717 （1.5%） |
| 21–30 | 5 546 （10.9%） |
6 158 （10.5%） |
7 454 （10.5%） |
5 343 （9.6%） |
3 973 （8.4%） |
| 31–40 | 5 364 （10.6%） |
7 072 （12.0%） |
9 536 （13.4%） |
6 180 （11.2%） |
5 304 （11.2%） |
| 41–50 | 10 341 （20.4%） |
14 119 （24.0%） |
18 283 （25.6%） |
12 307 （22.2%） |
11 283 （23.8%） |
| 51–60 | 16 976 （33.4%） |
18 695 （31.8%） |
23 135 （32.5%） |
18 418 （33.2%） |
15 588 （32.9%） |
| 61–70 | 10 666 （21.0%） |
10 709 （18.2%） |
10 753 （15.1%） |
11 370 （20.5%） |
9 846 （20.8%） |
| 71–80 | 552 （1.1%） |
582 （1.0%） |
911 （1.2%） |
973 （1.8%） |
602 （1.3%） |
| 80歲以上 | 23 （0.0%） |
25 （0.0%） |
19 （0.0%） |
20 （0.0%） |
40 （0.1%） |
| 持證人總數 | 50 800 （100%） |
58 760 （100%） |
71 283 （100%） |
55 432 （100%） |
47 353 （100%） |
截至二○二三年二月底，本港共有355 848名許可證持有人，而受僱擔任保安工作人數則是156 845人。
（三）為了改善保安服務的質素，保安及護衞業管理委員會（管理委員會）推出「保安培訓課程認可計劃」（認可計劃），讓公眾知悉市面上可供報讀並符合管理委員會認可標準的基本保安培訓課程。認可計劃有質素保證系統，由獨立機構評審及認可課程承辦機構和有關課程，確保基本保安培訓課程的質素。
過去五年，獲認可的基本保安培訓課程的承辦機構及課程數目如下﹕
| 年份 | 課程承辦機構數目 | 課程數目 |
| 二○一八 | 70 | 86 |
| 二○一九 | 34 | 77 |
| 二○二○ | 47 | 94 |
| 二○二一 | 53 | 109 |
| 二○二二 | 56 | 107 |
各培訓機構會按市場需求開辦訓練課程，我們沒有統計相關課程的參加人數和完成課程後投身保安業人數的資料。
註一：根據《保安及護衞服務條例》（第460章）第13條，保安公司或僱用保安人員的僱主，須於開始／終止僱用後14日內，將僱員的姓名及開始／終止僱用日期以書面通知警務處處長。警察牌照課是基於有關資料整理統計數字。
註二：有關空缺率的推算是基於二○一八年調查報告顯示共有121 988名全職僱員。「全職僱員」指定期支薪、一個月最少連續工作四週、每週不少於18小時的僱員。
完
2023年3月22日（星期三）
香港時間15時10分
香港時間15時10分