以下是財政司司長陳茂波聯同財經事務及庫務局局長許正宇、財經事務及庫務局常任秘書長（庫務）朱曼鈴和政府經濟顧問梁永勝今日（二月二十二日）在添馬政府總部舉行《財政預算案》記者會的開場發言及答問全文：
 
財政司司長：各位記者朋友、各位市民，大家好。今日我在立法會宣讀了今屆政府第一份《財政預算案》，在此向大家扼要說明。先說明的編製這份預算案的經濟背景。去年的經濟環境是相當「麻麻地」。我們全年的GDP（本地生產總值）下跌了3.5%。推動我們經濟增長的「三頭馬車」，包括出口、固定資本投資和消費都下跌，其中出口下跌了百分之十幾。外圍的經濟不好令到需求疲弱；另一方面，因為疫情關係，我們與內地的陸路交通運輸有一段時間持續受阻。除了出口之外，因為經濟環境不佳，去年的股市、樓市表現都不佳，所以企業投資很審慎，固定資產的投資也呈下跌。消費在三個環節中跌幅較少，只下跌了1%，主要原因是我們去年推出了逆周期措施，並有派發消費券作支持。
 
　　去年的通脹大概是1.7%，樓市、股市也都有調整。今年我們預計經濟會比去年好，一方面內地與香港恢復通關，旅客來香港變得方便，這樣會帶動旅遊服務輸出，亦有助消費。第二，內地經濟去年因疫情關係，增長放緩，今年我們估計內地的增長會較快。外圍環境持續帶來挑戰，一是加息還未加完；二是主要經濟體在加息之外，也在收緊銀根；第三是地緣政局變化，所以我們需要審慎而行。
 
　　在二○二三年，我們估計全年GDP增長在3.5%至5.5%之間。今年的通脹率估計會比去年稍高，因為經濟活動恢復，需求便會增加，物價也自然會回升。
 
　　我們預備這份預算案時，還有一點需要考慮。在二○二二／二三年，我們估計赤字是1,398億元，遠高於在去年二月份發表預算案時500多億元赤字的估算。大家可能會問為何？主要有三大原因：一是去年發表預算案之後，才推出「2022保就業」計劃，那方面花了400多億元；另一方面，因為去年的樓市表現欠佳，地價收入下跌了400多億元。印花稅方面，無論是股市抑或是樓市，去年大部分時間都不太理想，所以有關收入也下跌了400多億元。有關數字加起來，解釋了為何二二／二三年會出現這麼大的赤字。
 
　　我們預備這份預算案時，有以下思路：現時我們的經濟開始復蘇，與國際和內地恢復通關，但這個復蘇還處於初期階段，當中的變數還會很大。外圍環境挑戰很大，所以我們需要鞏固復蘇的力度，以及希望復蘇能平穩並加速。這是我們短期要應對的工作。中長期方面，我們需要投資未來，把經濟發展得好。在預算案中，我們安排了短期的措施，包括舉辦更多盛事、活動，「省靚」香港這個「招牌」，讓多些人來到。過去幾年，因為疫情關係，我們與外間的往還面臨頗大阻礙，很多人沒有機會來，對香港有很多誤解。我們舉辦多些活動吸引這些朋友來，包括吸引更多高消費客人參與旅遊、會展等大型活動。這將會對於我們的經濟有很大助力。
 
　　在短期内要鞏固經濟復蘇，對於中小企就需要有所支援。支援分三方面。一方面就是抒緩措施，例如退稅、寬減餉等。今年我們在這方面很繼續做，但考慮到香港正在復蘇路上，力度自然會較去年小些。另一方面，畢竟我們有較大赤字，需要審慎理財，因此我們會減少退稅、退差餉等各項紓緩措的金額。第二，要幫助中小企周轉，包括延長「中小企融資擔保計劃」的申請期到明年三月。也就是說，在未來這段時間内，它們要發展或擴充業務，需要資金周轉，都可以借貸。
 
　　除此以外，在現時的環境下，旅行社和交通運輸，特別是旅遊巴等，都要時間恢復。我們推出百分百借貸擔保，協助他們借貸，讓其有資金周轉。
 
　　個人方面，過去我們每年有包括退稅、退差餉等措施，今年基於財政考慮--畢竟政府未來一年都會有赤字，所以會減少幅度，希望大家諒解。
 
　　此外，我們決定今年再推出消費券，合資格香港永久性居民會獲派發5,000元，分兩期派發，第一期我們希望盡快送到大家手上，以更好鞏固經濟。我們會在四月份派3,000元，另外的2,000元會在年中派發，與去年安排相若。為了更快把消費券送到市民手上，我們會跟據去年登記計劃的資料派發第一期。當然，如果大家遺失了八達通，可以辦理手續更正，否則的話，在第一期派發時就不能更改（支付工具）。
 
　　預算案中也有篇章談到幾方面：例如香港八大中心的發展，在此就不再冗贅。值得一提的是與數字經濟有關的，包括推動第三代互聯網發展，以及綠色科技及金融中心的定位。另外，也有篇章講未來推動經濟發展。
 
　　最後是公共財政。在二○二三／二四年，即未來一年，我們會繼續發債，發債額為650億元，在計入發債所得資金之後，我們仍有500多億元的赤字。未來幾年，我們計劃每年都會發650億元的政府債券，以支持工務工程、基礎建設，讓它們能夠盡快上馬，讓大家受惠。未來五年，工務工程平均每年開支約1,000億元，部分會透過發債來融資。
 
　　除了綠色債券外，我們會推出政府基礎設施債券，稍後會就債券計劃詳情向立法會提出建議，到時會有更多資料。
 
　　我們希望撥出一部分這些債券予市民認購，讓市民有穩定、安全的投資選擇。我們今年也會繼續發銀色債券，規模大概是500億元左右，讓60歲或以上的朋友申請。通脹掛鈎債券方面，去年通脹率是1.7%，今年估計大概是2.5%左右，現時，一些銀行存款利息可能會更高，所以今年我們暫時不打算發行通脹掛鈎債券。按這樣推算，在二三／二四年，我們估計經濟增長是3.5%至5.5%；就中期測算，我們估計其後四年大概有3.7%的實質增長，這比過往幾年都高。
 
　　另一方面，我們的財政儲備到二七／二八年，大概維持在9 800億元左右的水平，相當於特區政府14個月開支。在二○二二年三月底，我們的借貸比率，即是未償還的債項與我們的GDP（本地生產總值）比例大概是4%左右，一直到二七／二八年，都會處低於10%的水平，屬穩健和安全。
 
　　我先介紹到這裏，很樂意回答大家的提問。多謝。
 
記者：想問司長兩個問題。第一個問題，過往數年司長都有為公屋租戶代繳一個月租金，想知為何這次沒有實施這措施？以及為何消費券金額會減少一半？另外一個問題，關注到5,000元消費券，剛才司長很清楚解釋了分兩期發放，首3,000元如何發放是很清楚，但另外2,000元容後公布。最近「高才通」（高端人才通行證計劃）有很多人獲批申請，是否代表「高才通」的人士亦可能有資格領取消費券？因為我看到其中一個條件是新來港人士有資格領取，「高才通」的人士是否也可以領取？就「高才通」已獲得批核的人士，近兩天有不少聲音指出標準可能存在灰色地帶，會否再重新review（審視）那些個案？例如他們可能有其他目的來港，會否再重新審視已獲批核的個案呢？謝謝。
 
財政司司長：多謝你。我們已有一段時間沒有為公屋租戶代繳一個月租金，去年亦沒有。主要是社會上對此有不同意見，有人認為能夠入住公屋，本身已獲公共資源補貼，亦有另一些市民生活更困難，例如劏房戶。所以在資源有限、需要取捨時，我們沒有代繳公屋租金，已沒有這樣做一段時間了。
 
　　消費券金額減少一半有兩個主要原因，一是消費券的初衷是當時經濟情況很一般，我們希望把錢放回市民身上，大家花錢去帶旺消費，撐住經濟。剛才跟大家說，去年GDP下跌了3.5%，而消費而言，跌幅很小，只是1%，出口則跌了百分之十幾，固定投資也跌了百分之十幾。通過消費券撐住消費，再加上「中小企融資擔保計劃」撐住中小企，令中小企能較容易營運下去，背後亦保住了就業。這是政策目標。這次我們就是否推出消費券考慮了很久，其實社會亦很有分歧，大家都知道有些人很贊成，有些人反對。我們看到經濟事實上正在復蘇，餐飲方面較為明顯，但零售方面又未必是這種境況，出口和其他行業則再差一點。所以我們覺得在這環境中，要鞏固復蘇，再推出消費券，力度可以小一點，因為我們畢竟已在復蘇路上。第二，我們亦要考慮財政負擔。今年（二○二二／二三年）的赤字預計達到一千多億元，接下來發債後赤字仍為500多億元，因此要適當用錢。第三，你提到哪些人符合領取消費券的資格。其實條件跟過去一樣，香港永久性居民可領取全額，其他符合條件的可以領取一半金額，詳情稍後公布。謝謝。
 
記者：你好。今天司長公布的《財政預算案》是現屆特區政府的首份預算案。在設計內容的時候，體現政府的哪些施政方向？對於香港經濟民生的全面恢復有甚麼樣的推動作用？謝謝司長。

財政司司長：我們這次預算案的主題是「穩中躍進，共創繁榮新的願景」。我們盡力拼經濟，「八大中心」是我們重點推進的領域，在各範疇中都有一些具體的政策措施。比方說在創科，我們準備設立微電子研發院；在落馬洲河套地區也會建設生命科技中心；研究興建人工智能超算中心；籌劃第二個先進製造業中心等，這些都是例子。可以說，這一份預算案，我們比較重視拼經濟。同時我們也理解在復蘇初段，不少中小企業和老百姓還是感到不少壓力，所以也推出一些支援措施。在推出支援措施時，考慮到特區政府的財政情況，也考慮到我們在復蘇路上，所以跟去年比較，下調了相關金額。我們希望在短期而言，能鞏固復蘇，支援市民、中小企業；中長期則大力發展經濟。思路就是這樣。謝謝你。
 
記者：你好，三條問題。第一個問題是關於北部都會區統籌辦事處，想問北部都會區方面，有沒有加快推展的空間？其實根據政府內部的最新估計，北部都會區大約需要多少年時間才可初步成形？第二條問題，消息指新版投資移民計劃考慮涵蓋內地居民，想問是否可以證實？消息指投資金額預料可能高於一千萬，申請人在通過審核後，還需要在港居住滿七年才可獲永久居民身分，可否提供更多detail？第三條問題，關於提高煙草稅方面，有沒有相關數據顯示煙價升高之後，戒煙的人數有增多？會否擔心其實煙價過高，對於低層煙民有負擔，或使他們轉吸電子煙或加熱煙，或是購買私煙，從而加劇不法走私私煙市場的亂象？謝謝。
 
財政司司長：好，或者我先請許正宇局長跟大家介紹一下投資移民的計劃，謝謝。
 
財經事務及庫務局局長：謝謝司長。就投資移民，即就《財政預算案》當中提及關於「資本投資者入境計劃」，其實大家記得，早前政府也有相關計劃，但二○一五年我們暫停了。就下一步方面，我們現正就細節進行考慮，當中有幾個元素。第一是金額方面，金額相對於上次應該是以倍數增加。第二，除金額以外，有甚麼資產可以合乎要求？其實在《財政預算案》中表達得很清楚，就是不包括物業投資，但是包括其他甚麼資產？除了有金融資產，是否會有其他資產是與香港長遠發展相關連、有好處？這些我們會一併考慮。第三，就申請資格方面，這些都是我們現時的考慮方向。我們一定會在有消息後向大家宣布。
 
財政司司長：至於北部都會區統籌辦事處，發展局正在全速籌備。整個北部都會區，其實橫跨由東至西很大的地方，等於差不多三分一個香港那麼大，當中有很多項目正在進行，例如古洞北、粉嶺北的新發展區，在東北這邊；在西北那邊，元朗南、洪水橋/厦村，這些新發展區都正在全速進行。同時，在北部都會區裏的其中一個重點部署是日後的創科產業基地，新田科技城是重點旗艦。落馬洲河套正進行工程，二○二四年年尾開始會有建築物落成供使用。整個北部都會區計劃是一個動態計劃，不斷完善，而當中亦牽涉到考慮跨境交通連接，既然這裏鄰近深圳，可在創科方面，利用這平台，推動互補的產業發展。我們正朝着這個方向去做。
 
　　至於煙草稅，這次（每支香煙）加六角，大概是加30%左右，我們已經盡可能考慮加幅對一般基層市民的影響。但畢竟對上一次加煙稅已經是多年前，計及通脹等因素，對於鼓勵大家減少吸煙、戒煙的效用已經被逐漸淡化，所以我們這次加30%。謝謝。
 
記者：司長，你好。想問三方面的問題，其中知道你剛才回答了有關足球博彩稅的英文問題，想問多一點，每年二十四億元的金額是怎樣制定？參考了甚麼？可否亦以中文回答為何不選擇上調稅率，而是選擇以固定金額徵稅？大家都知道馬會（香港賽馬會）原先對加稅有激烈反應，為何在開源時會選擇以馬會「開刀」？大家如何討論去取得共識，還是不需要有共識？另外，第二方面有關「減甜」，知道你早前有提及希望開源和縮減一些措施的規模，但為何薪俸稅的寬減上限會下調至六千元？這應該是你任內最低水平，第一次跌穿一萬元的水平，為何會選擇這一項？社會的訴求反而是希望將上限增加至二萬元。最後，想問從價印花稅方面，為何會選擇這一項措施以擴闊稅階？最低的徵稅點為何有這改動，即由二百萬元變成三百萬元？會否擔心會刺激樓市和樓價？謝謝。
 
財政司司長：多謝。足球博彩稅方面，我們考慮的是整個博彩事業的整體競爭力，特別是足球博彩並非香港獨有，其實通過線上都有很多平台可以投注，亦包括鄰近地區的賭場，足球博彩市場的競爭很激烈。我們決定要徵收二十四億元「額外足球博彩稅」時，相當於將足球博彩稅率由現時的百分之五十，增加至超過百分之六十二。收取定額稅款可以給予我們時間再觀察競爭環境，然後才決定下一步如何做。在訂立這個金額的過程中，除了考慮到稅率已經超過百分之六十，我們亦檢視香港賽馬會的儲備、對慈善事業的捐獻——正如預算案所說，我們要求他們不能減少對慈善事業的捐獻。他們要考慮如何去處理這二十四億元的「額外足球博彩稅」，包括節流好，運用儲備也好，要自己想方法解決。
 
　　至於一般寬免措施，俗稱「派糖」措施，主要視乎財政狀況而定，剛才提及今年二○二二／二三年度的赤字為一千三百九十八億元，明年預計赤字為五百多億元。其實五百多億元是計算了將發行的六百五十億元債券，否則赤字會再高些。這個時候政府要量力而為，因此減少了一些方面的支援措施。我接任財政司司長時是二○一七年一月，上任首一、兩年的經濟環境其實相當好，還記得接任不久有過千億元盈餘，是香港歷史上最高的盈餘，當時希望與大家分享多一點。這兩年經濟環境困難，政府都盡可能減輕大家的壓力，所以即使是收緊措施都是逐步推行，不希望一時之間給大家太大的即時壓力。之前薪俸稅和個人入息課稅的寬減上限由二萬元下調至一萬元，今次下調至六千元。以往政府都用過這個數字，這是在現時經濟和財政狀況中，我們（就作出寬減）力能所及的水平。在這個經濟環境下，薪俸稅的稅收略為增加，一般而言薪俸稅（納稅人）收入都能夠保持，甚至部分都有改善。
 
　　最後，購買住宅物業的印花稅方面，我調整附表2（從價印花稅（第2標準稅率）稅階）。甚麼住宅買賣是適用附表2呢？既不是投資需求，亦不適用於境外人士來港購買物業。如果境外人士來港購買物業，他要支付買家印花稅；境外人士或本地人購買多一個物業，要支付新的印花稅，以上情況附表2並不適用。換句話說，附表2適用於沒有另外持有物業（的香港人），統稱為「首置」，附表2適用於這類人士。我參考過去年住宅物業的成交量，有九成人屬於「首置」，而且大部分是中小型單位。我了解過「上車盤」的售價，以及有子女後的市民希望由「上車盤」轉買大一點單位的售價，決定修訂已很久沒有修訂的附表2。對一般置業自用的人士，附表2修訂後可以減輕他們的負擔，有些會減省三萬多元印花稅支出，有些減省四萬多元。希望減省一點（支出），大家可以用於裝修、添置傢俬，我們是這樣考慮的。
 
　　對樓市我覺得影響不大，為甚麼呢？如果有人問（調整從價印花稅稅階）會否引致他人「炒樓」，他們「短炒」就要支付特別印花稅，而三年內賣出物業的特別印花稅稅率相當重，因此我覺得（引致「炒樓」的）風險不高。現時市場經過一輪調整後，處於一個比較穩定的狀態，在這環境中作出調整，時機上比較合適。
 
記者：你好司長。首先想問，剛才司長提及數次，我們的赤字，如果不計算發債，數字會更大。回看中期預測，雖然今年財政儲備有8,000多億，不計算發債的話就只剩7,500多億，至二○二四年，現時（《財政預算案》）指會有盈餘，但扣除發債以及要償還的款項後，其實仍是赤字預算。現在這寫法會不會有點「玩財技」，其實政府是不是已經去到需要借錢度日的時間？因為發債始終需要償還。第二，剛才亦有提及，經濟正在復蘇，餐飲業明顯上升回復，但零售、出口等其實做不到甚麼，現有指今年的經濟預測是百分之三點三至三點五，未來甚至會達至三點七，但這會否過分樂觀？其實未來環球的政治局勢，或是經濟尚未復蘇的時候，香港根本無法做到這數字呢？最後，想關心有關生育，因為出生率很低，整個社會都在討論，很多政界都在關心預算案中，除了加大了寬免子女免稅額外，看不到很明顯的措施去幫助鼓勵生育，司長有何回應？謝謝。
 
財政司司長：我請政府經濟顧問就經濟預測、增長預測解釋一下。
 
政府經濟顧問：我想今年經濟復蘇，大家都同意有這樣的趨勢，不同人可能有不同看法，對於速度和力度究竟如何，但是其實我們看到，今年遊客方面將會有大力推動，隨着遊客往來改善，還有其他如商務等各方面的往還亦會增加，這些均會令整體經濟氣氛好轉，前景好轉，從而推動內部消費，整體經濟好轉，固定資產投資也會得益。另一方面，我們知道貨物出口方面仍然面對一些挑戰。因此，在平衡所有情況下，我們覺得（經濟增長預測）3.5%至5.5%並不是樂觀，而是一個算是比較中肯的看法。
 
財政司司長：至於財政儲備和發債方面，正如我剛才所說，現時我們的未償還債務相當於GDP的4%，即使發債到二○二七／二八年，仍只佔GDP約9.5%，不足10%。鄰近地方中有一個大家經常用作與香港比較的城市，其政府的借貸比率是130%（以上）。所以，相比之下，其實我們目前的借貸屬於非常安全的水平。同時，我們認為要投資未來，又要推動交通基建等各項目，便要善用市場資金，不需要每次都動用自己的儲備。進行發債計劃，讓市場清楚明確知道特區政府這方面的想法、做法和論據，方便市場了解我們，對日後具體發債時會有所幫助。
 
　　至於我們的開支，大家也知道過去數年防疫抗疫開支很大，今年的開支達到生產總值的25%，未來數年，特區政府一方面開源，另一方面盡可能節流。所以今年公務員編制零增長，明年也會是零增長，我們會盡量壓縮開支。政府開支佔GDP的比率其實在逐年下降，由現時的25%、之前28%，將一直跌至二○二七／二八年大概22%。所以，最重要是看整個公共財政如何應對短期挑戰，並如何確保長期穩健，我認為這很重要。
 
　　最後，生育方面，這是值得研究的問題，亦是大政策問題，我先在預算案中表示增加子女免稅額。單憑今年的稅項措施效果相對有限，這個問題我們會再作進一步研究。謝謝。
 
記者：我們看到今天深圳市市長正在訪港，我們都看到特首明天都會有到訪深圳的行程，交流非常頻密。我們亦留意到這次的《財政預算案》有專門提及推動高質量發展，在這方面，跟深圳以及大灣區的其他城市會有怎樣的互動？謝謝。
 
財政司司長：多謝你。我們的經濟發展要向高質量發展，在預算案裏有提過及數方面。一方面就是創新科技的應用，尤其是數字化經濟的發展，其實這方面的發展，是未來不同經濟體之間互相競爭的勝敗所在，因此我們加大資源，從基建、人才各方面去推動。我們的發展走到今天，我們有我們成功的地方，譬如國際金融中心；我們也有一些地方目前來說是不理想的，譬如我們的產業結構相對比較單一，金融業佔我們GDP（本地生產總值）22至23%，其僱用人口只是勞動力的7%。換句話說，我們如果要創造更多優質的就業機會，給大家更多上流的機會，除了金融外，一定要多元化，而多元化就是創科。創科——我們有我們的優勢，譬如我們大學的基礎科研力量強勁，我們「由零到一」的突破力很好。但未來除了基礎科研突破外，我們要將更多科研成果轉化，令它變成產品、提供服務給市場，這樣才可以得到其最大的經濟利益。
 
　　在這方面，內地有多個優勢，譬如鄰近的深圳，大家看到它有數個龍頭的創科企業，還有在推行創科（發展）時，整條產業鏈比較完整配備，附近譬如東莞、惠州，再加上還有佛山，產業鏈是比較完備，所以有其優勢所在。這方面，如果我們可以跟它們合作的話，就可以說是「強強聯手」，所以這一定是我們未來的一個發展方向，亦因此我們布局創科發展時，是非常重視落馬洲河套地區，希望那裏成為我們跟深圳、跟大灣區城市之間大家合作的平台，我們現在努力去「搶企業」、「搶人才」，招回來的策略性企業、創科企業，日後有機會，我們都希望他們可以落戶在那裏，我們覺得這對於香港的產業提升和發展有較大幫助。
 
記者：你好，司長。想問基建（基礎建設）債券方面，其實是否為「明日大嶼」推出？具體實行的時候，是逐個項目發債，還是捆綁式以基建債券發債？以及會否有一個金額門檻，例如造價超過多少才會發債？有甚麽準則衡量是否有發債需要？第二，剛才亦有提到馬會（香港賽馬會）有關調低博彩稅的回應，你剛才的說法是否指不會排除調低？你說「睇定啲」，是到甚麽時候？會否在這五年間作出諮詢？最後，想問關於「派錢」，你剛才也提到社會有分歧，你現時「減半去派」，其實直接一點說，你是否怕「順得哥情失嫂意」？三百億元，為甚麽不直接可能加大力度扶助基層？如何說服社會現時是「應使則使」？謝謝。
 
財政司司長：多謝。我們推出這個基礎建設債券，目的是支持基礎建設的建造，例如「三鐵、三路」，當中牽涉不少投資。我們做這件事的時候，並不是剛才你所說——是因為交椅洲人工島填海，並不是的。交椅洲人工島填海本身，就像預算案及發展局早前所說，交椅洲人工島填海未來的財務安排是如何，待他們諮詢完公眾、有想法後，會與大家再討論。所以，這個基礎建設債券，並不是與它掛鈎，詳情待我們稍後到立法會申請批准撥款時，相信大家會了解多些。
 
　　至於博彩稅方面，這五年間，我們每年向香港賽馬會徵收24億元（「額外足球博彩稅」），期間我們會繼續留意情況。我們有空間做我們認為應該做的事。也可以這樣說，彈性和主動權在特區政府手上。
 
　　最後，關於消費券。我們推出消費券時，基層市民與大家一樣都受惠。我們要將消費券鞏固經濟的效果最大程度發揮，希望可以快些發放給市民。我們認為按去年的做法是最快的，基層市民亦能受惠。謝謝。
 
記者：首先想問消費券方面，其實還是分兩期（發放），原因為何？市民都想一筆過拿取。另外有不少市民認為（派消費券）不能解決生活負擔，為何不直接派錢？看到第二階段詳情也未有，會否也考慮讓市民直接使用消費券，可能是交水電費等，以解決他們的生活負擔？另外博彩稅方面，剛才提到，看到馬會的聲明，其實他們的反應也頗大，其實跟他們磋商時是怎樣談的？為甚麼磋商後他們的concern還是那麼大？另外想問去年預留了540億作抗疫開支，今年還有沒有這些預算？復常後是否還有這個需要？謝謝。
 
財政司司長：為何派發消費券而不是現金，我想這是個老問題，由第一天開始大家都問這個問題。正如我之前所說，我們希望通過消費券，讓大家都可以用政府派出來的錢來消費，仍是這個初心。今次是分兩期（發放），第一期是四月，年中就會發放第二期，時間大致上跟去年第一期消費券的安排差不多。
 
　　至於博彩稅方面，沒有人會喜歡加稅，他們有他們的反應，我們做我們該做的事，就是這樣。我相信，正如我在預算案內所說，在現在財政比較緊絀的情況下，既要節流，更要開源。開源來說，短期內為了不想打擾大家，不增加薪俸稅和利得稅，但又要增加收入，便想將影響範圍收到最窄。對香港賽馬會徵收這24億元博彩稅，我認為它負擔得來。
 
　　最後，防疫抗疫開支方面，我請朱曼鈴常秘（財經事務及庫務局常任秘書長）跟大家說說。
 
財經事務及庫務局常任秘書長（庫務）：謝謝司長。事實上，因為香港已經踏上復常之路，政府在整體檢視過後，認為很多防疫開支都可以減少，所以大家看到在這方面的預算開支比往年大幅減少。雖然如此，我們有預留足夠資源，例如在疫苗方面，亦有不停密切留意疫情的新發展，如有（新發展），有關當局可以隨時再提出，我們可以彈性再安排資源。
 
記者：你好。三條問題，第一條是我看到政府的《財政預算案》有談到要推廣旅遊，想問問有沒有具體在推廣到小店的電子支付方面，即是內地遊客喜愛的微信支付、淘寶支付，在這方面有沒有具體的政策設施？第二就是遊客方面，已經恢復通關，遊客過來香港，特別是內地遊客，政府方面有沒有具體的優惠政策？最後一題就是，剛才深圳衞視（記者）也提及過，廣東省現時正開展高質旅遊發展大會，剛才司長也說過，我現在說的是有沒有特別提及到與廣州，因為大家都知道香港科技大學（廣州）分校已經開學，所以想提一提這方面的事情。多謝。
 
財政司司長：推廣電子支付方面，現在其實內地的電子錢包，不管是阿里（支付寶）或是微信（微信支付），在香港都頗為廣泛被使用。我們由兩年前第一次推消費券計劃，用電子消費券形式來推動，多了很多人登記使用電子支付，數目是很大的，新增登記戶口是以百萬計算，商戶都增加約十萬，所以跟以前比較是更普遍了，這是第一個問題的回答。
 
　　第二個問題，對於內地旅客，就香港旅遊發展局方面，在預算中提到有不同的措施，譬如是派發禮物包等，其實不管旅客是從哪裡來，都是一視同仁地接待。
 
　　至於香港未來的發展，與粵港澳大灣區的關係非常密切，剛才我們提及深圳比較多，因為是近鄰，有很多方面的合作。其實廣州在創科方面都是相當強大，相信大家的合作空間都很大。粵港之間已有一個機制去商討合作的。多謝。
 
記者：你好，有三條問題。首先想問，現時已經開關，另外亦派半額（消費券）給留學生，如何確保公帑用在消費券，能夠刺激本港消費？第二條問題是「簡約公屋」在《財政預算案》裏的撥款預算是149億，以這個時間表，預期這個財政年度能做到甚麼？第三，賣地收入減少489億，有分析認為是地產商對於前景比較審慎，你是否同意？如何確保長遠而言，政府的收入足以應付未來發展？謝謝。
 
財政司司長：請你重複第二條，不好意思。
 
記者：關於「簡約公屋」第一期的工程撥款預算是149億，在白色那本裏面，預期本財政年度能做到甚麼？謝謝。
 
財政司司長：多謝你。今次派發消費券，除了香港永久性居民外，參照去年，香港居民、但還沒成為香港永久性居民的，符合資格的話也會獲派發半額，派發給他們的消費券都是限時間使用的，亦有指定用途。我們相信可以吸引大家在香港消費，這是第一點。
 
　　第二點，雖然為「簡約公屋」預留了那筆錢，但由於推展需要時間，故不是在一年內全數用盡的，因為物色用地後，需要招標，有些要進行城市規劃程序，才可以展開工作，但資金方面，我們已經預留，立法會也已經批准，就預留了資金。
 
　　最後，賣地收入方面，香港的房地產市場在過去來說，當樓價下調時，地價下調的幅度會較大，這是很自然的。去年我們的樓價跌了百分之十五點幾，不過樓價仍處於相當高的水平。我們看到近月樓市平穩了一點，我們預計接下來這年的賣地收入時，已參考了發展局明日準備宣布的賣地計劃，亦參考了土地供應四大來源：政府賣地、市區重建項目、鐵路項目──鐵路項目都需要補地價，第四個是私人發展商有些項目要重建，有些也要補地價。我們參考了這四種來源，並參照以往經驗，估算接下來的一年情況會如何，而接下來的幾年，我們亦憑過往經驗推算，未來數年的地價收入相當於GDP大概3.7%左右，較近的兩年，我們再將其略為調低，一併參考了市場情況和賣地表中的土地情況。總的來說，在香港，我們認為房地產市場要小心處理，但同時，特區政府亦希望它有秩序地發展。謝謝。
 
記者：「高才通計劃」（來港人士）能否領取消費券？
 
財政司司長：剛才我指的是香港永久居民可以領取，非永久居民則要視乎將來宣布消費券計劃時的截止計算資格日期。謝謝。
 
（請同時參閱談話全文英文部分。）

完

2023年2月22日（星期三）
香港時間23時56分