立法會八題：運輸署的電子牌照措施
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問題：
據悉，現時運輸署處理車輛首次登記和牌照申請時，仍沿用現場排隊、現場派籌、遞交紙本文件等方法，甚至不接受電子支付。有意見認為，相關手續既花時間又不環保。為配合政府更廣泛應用科技提供公共服務的政策目標，政府在去年五月向本會交通事務委員會提交的文件中指出，運輸署計劃進一步落實以電子遞交、電子審批、電子查詢及電子支付方式處理運輸署簽發的牌照，令有關服務更便捷。就此，政府可否告知本會：
（一）上述文件所述的各項電子牌照措施的最新詳情、時間表及進度為何；
（二）有否把車輛首次登記和牌照申請手續納入上述的電子化服務；如有，詳情為何；如否，原因為何；
（三）有否評估，上述措施推出後，每年能節省多少行政成本，以及每宗牌照申請平均可以為市民減省多少時間；如有，詳情為何；如否，原因為何；及
（四）運輸署轄下的香港牌照事務處現時接受哪些繳費方式，以及該事務處有否計劃接受電子支付？
答覆：
主席：
為了持續改善香港的規管環境，政府已推行「精明規管」計劃，目的是提升發牌制度的效率、透明度及方便營商度，以減輕業界的遵規成本及行政負擔。在「精明規管」下，各政策局／部門均會採取端對端的電子化流程（即電子遞交、電子審批、電子查詢、電子支付及電子牌照）的措施。運輸署作為擔當規管角色並提供牌照服務的其中一個部門，一直透過精簡程序及推行電子化措施致力創新牌照管理，亦是政府內採用「智方便」及以科技提升公共服務的先行者。
就黎棟國議員提問的各部分，現回覆如下。
（一）我們在二○二二年五月就運輸署的各項電子牌照措施諮詢立法會交通事務委員會，當中包括「提升及擴展網上服務」、「電子許可證」、「電子車輛牌照」及「電子駕駛執照」。上述各項措施均取得良好進展，現概述如下：
（i）在「提升及擴展網上服務」方面，為進一步推廣市民使用網上牌照服務，政府資訊科技總監辦公室已於二○二二年五月起在運輸署牌照事務處設置「智方便」登記站，以方便市民登記。市民如已登記備有數碼簽署功能的「智方便+」，便可以透過運輸署的網上服務遞交續領車輛牌照及申領／續領各類駕駛執照的申請，無須前往牌照事務處輪候櫃位服務。運輸署會把成功續領的車輛牌照及申領／續領的駕駛執照以掛號郵件的方式郵寄予申請人。此外，運輸署已在二○二二年十一月將網上服務延伸至申請學習駕駛執照、駕駛執照複本及駕駛教師執照複本，並正籌備在今年起分階段將服務進一步延伸至國際駕駛許可證及駕駛考試排期信或駕駛考試結果的複印本等服務；
（ii）在「電子許可證」方面，政府已制訂《2022年道路交通（泊車）（修訂）規例》、《2022年道路交通（公共服務車輛）（修訂）（第2號）規例》和《2022年道路交通（車輛登記及領牌）（修訂）（第2號）規例》（統稱 《修訂規例》）。上述《修訂規例》旨在為運輸署大部分許可證、牌照和證明書（統稱「許可證」）推出電子形式，以便攜式文件格式（pdf）簽發，並通過電子郵件發送給申請人，供他們列印和展示。隨着《修訂規例》於去年十二月生效，運輸署已陸續推出各項電子許可證，預計可於今年第一季完成推出《修訂規例》所涵蓋的全部電子許可證；
（iii）在「電子車輛牌照」方面，運輸署計劃進一步電子化車輛牌照的資料，當車主獲發首張紙本車輛牌照後，便無需在每次續期後更換新的紙本車輛牌照；以及簡化續領車輛牌照的申請程序，邁向全面自動化處理。政府現正進行修訂法例的草擬工作，以期在二○二四年完成實施電子車輛牌照；及
（iv）在「電子駕駛執照」方面，運輸署計劃推出這項措施作為一項補充及附加形式的駕駛執照。運輸署會繼續發出實體駕駛執照，而電子駕駛執照則以流動應用程式顯示，並須透過「智方便」身分認證程序登入。電子駕駛執照可代替實體駕駛執照，屆時駕駛執照持有人可於駕駛時自行選擇攜帶實體或電子駕駛執照。政府現正進行修訂法例的草擬工作，以期在二○二四年推出電子駕駛執照。
（二）就車輛首次登記申請，運輸署已接受市民以電子方式遞交「車輛登記及牌照申請表」以及所需文件，供運輸署牌照事務處作初步審閱。然而，為有效防止有關車輛銷售和汽車首次登記的欺詐活動，以及保障政府就車輛首次登記稅的稅收，運輸署在處理車輛首次登記的申請時，必須仔細檢視註冊分銷商所提供的有關文件正本（包括有關車輛的正式買賣合約、分銷商的發票或付款收據等）。因此，申請人在收到運輸署初步審閱的結果後，須向運輸署提交申請文件正本作進一步審核。
（三）運輸署已由去年起分階段推出各項電子牌照措施，這些新措施將會鼓勵更多市民透過網上申請牌照，無須親自到牌照事務處排隊輪候辦理申請，從而節省時間。舉例而言，在簡化續領車輛牌照的申請程序及邁向全面自動化處理後，政府預期在明年內可把處理無需人手核對的網上續領車輛牌照申請的時間由10個工作日縮短至少於三個工作日。此外，運輸署將調撥電子牌照措施所節省的資源，以提升牌照事務處的其他工作及整體運作效率。
（四）現時，運輸署牌照事務處的櫃枱服務申請，除接受市民以現金及劃線支票或銀行本票付款外，亦接受以易辦事及轉數快的支付方式繳費。經投遞箱或郵寄遞交的申請接受以劃線支票或銀行本票付款。網上遞交的申請則接受轉數快、繳費靈和信用卡付款。
完
2023年2月22日（星期三）
香港時間12時30分
香港時間12時30分