立法會十二題:安老服務統一評估機制
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  以下是今日(一月十八日)在立法會會議上李世榮議員的提問和勞工及福利局局長孫玉菡的書面答覆:

問題:

  社會福利署於二○二一年七月推行更新的「安老服務統一評估機制」(統評機制),以更適切地辨識和評估長者對各種長期護理服務的需要,以及優化該等服務的配對工作。就此,政府可否告知本會:

(一)統評機制由二○二一年七月更新以來的以下資料:

(i)新增申請長期護理服務人數;
(ii)新增合資格輪候社區照顧服務人數;
(iii)新增合資格輪候綜合家居照顧服務(體弱個案)人數;
(iv)在輪候長期護理服務期間退出的人數及原因;
(v)院舍照顧服務的申請由「非活躍個案」轉為「活躍個案」的宗數;
(vi)接受重新評估的個案宗數及原因;及
(vii)上訴/上訴前調解的個案宗數、原因及上訴結果;

(二)當局會否定期檢討統評機制的成效,以確保有效回應長者對長期護理服務的需求;如會,詳情及時間表為何;如否,原因為何;及

(三)鑑於有意見指出,有長者對更新後的統評機制和評分準則的了解不足,當局會否加強宣傳及向長者講解統評機制;如會,詳情為何;如否,原因為何?

答覆:

主席:

(一)社會福利署(社署)於二○二一年七月推出更新的「安老服務統一評估機制」(統評機制),更有效區分長者對社區照顧服務和院舍照顧服務的需要。認可評估員採用國際間認可的「長者健康及家居護理評估」工具,全面評估長者的長期護理服務需要,包括考慮個人生活功能的缺損程度、認知障礙、家居環境風險、照顧者情況等因素。

  從新統評機制推出至二○二二年十一月:

(i)申請輪候資助長期護理服務的個案有35 729宗;
(ii)及(iii)申請輪候資助社區照顧服務(即「中心為本」的日間護理服務(註一)或「家居為本」的到戶家居照顧服務(註二))的個案有15 989宗;
(iv)在輪候資助長期護理服務的35 729宗個案中,撤回申請的個案有3 646宗。社署沒有備存長者撤回申請的原因;
(v)11 229宗申請輪候資助院舍照顧服務的個案由「非活躍個案」轉為「活躍個案」;
(vi)獲重新評估的個案有16 301宗,例如因長者身體狀況在輪候服務期間有所轉變和上訴前調解的個案;及
(vii)新統評機制推行至今,社署沒有接獲任何上訴個案。至於上訴前調解個案共61宗,調解結果如下:
 
調解結果 個案(宗)
已獲解決 50
未能解決 0
撤回調解申請 7
調解進行中 4
總數 61

註一:長者日間護理中心/單位
註二:綜合家居照顧服務(體弱個案)和「改善家居及社區照顧服務」

(二)社署一直留意統評機制的運作,並會定期檢視服務數據、個案評估和服務編配狀況,以確保統評機制有效運作。如上所述,新統評機制推行後,社署至今沒有接獲任何上訴個案。至於上訴前調解的個案數字亦較統評機制未更新前的同期少。

(三)社署已將新統評機制的資料單張及資訊上載該署網頁讓公眾人士參閱。自二○二○年至今,社署舉辦逾10場地區分享會,向3 200多名社工、認可評估員及服務提供者介紹新評估機制、評估工具、服務配對系統等。社署亦舉辦60多個課程,為2 200多名在職認可評估員及新認可評估員提供培訓。長者如欲了解更多評估及配對機制的資料,可聯絡處理其資助長期護理服務申請的個案工作員。



2023年1月18日(星期三)
香港時間11時13分