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立法會九題:持續進修
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  以下是今日(十一月三十日)在立法會會議上管浩鳴議員的提問和勞工及福利局局長孫玉菡的書面答覆:

問題:

  有研究報告指出,香港的持續進修參與率相對偏低,停留於約20%,大幅落後於新加坡的49%,反映香港市民持續進修文化薄弱。就此,政府可否告知本會:

(一)有否探討香港持續進修參與率相對偏低的原因;若有,結果為何;若否,原因為何;

(二)過去五年每年及今年一月至今,獲持續進修基金(基金)批出資助的申請人數目(按申請人所屬年齡組別(即18至29歲、30至39歲、40至49歲、50至59歲、60至70歲、70歲以上)列出分項數字)和申請宗數(按課程類別列出分項數字);該等獲批申請的平均資助額為何;

(三)現時共有多少個已被納入基金的「可獲發還款項課程名單」(課程名單)的網上課程;該等課程涉及哪些範疇,以及其學費及就讀人數為何;有否檢視該等課程的成效;若有,詳情為何;若否,原因為何;

(四)鑑於根據政府在二○一九年的推算,至二○二七年,(i)專業及商用服務業、(ii)資訊及通訊業、(iii)金融服務業、(iv)社會及個人服務業、(v)地產業以及(vi)建造業,是人力需求增長較快的經濟行業,現時課程名單中,分別有多少個課程與該六個行業相關;過去五年每年及今年一月至今,基金資助了多少人就讀該等課程;有否計劃把更多有關課程納入課程名單中;

(五)鑑於新加坡每名年滿25歲或以上的公民可定期獲政府派發不設時限和可累積的補助金,用作支付與技能相關的核准課程的費用,政府會否考慮採取類似做法,推動市民持續進修以追上產業轉型;若會,詳情為何;若否,原因為何;及

(六)鑑於新加坡政府就僱主資助的培訓課程,向僱主提供(i)課程費用50%至95%的津貼及(ii)僱員缺勤薪金補貼,政府會否考慮採取類似做法,以鼓勵私營機構僱主資助僱員持續進修;若會,詳情為何;若否,原因為何?

答覆:

主席:

  就管浩鳴議員的問題各部分,現綜合回覆如下:

  政府成立持續進修基金,旨在為有志進修的成年人提供持續進修和培訓資助,配合全球化的發展趨勢和滿足香港轉型為知識型經濟的需要。香港居民不論教育程度、就業情況及經濟狀況,均可於成功修畢基金課程後申領基金資助。基金一直以學員為本,現時直接資助學員,讓他們按本身的興趣和能力選擇修讀切合自己需要的課程。

  基金於二○一九年四月實施一系列優化措施,包括把資助上限由每人10,000港元倍增至每人20,000港元。為繼續推廣持續進修,鼓勵市民自我增值,基金於今年八月進一步提高資助上限至每人25,000港元。基金優化後的可發還款項課程,按原有的九個課程範疇及已在資歷名冊登記的所有(14個)學習及培訓範疇作課程分類,涵蓋建築及城市規劃、商業及管理、電腦科學及資訊科技等範疇。現時已登記的基金課程超過7 000項,由超過270間培訓機構提供。培訓機構亦可因應市場需要,設計及開辦新課程,申請在基金下登記。如培訓機構在申請過程中有疑問或遇到困難,勞工及福利局及香港學術及職業資歷評審局樂意提供協助。為配合科技發展及進修模式的轉變,政府已將合資格網上課程納入基金,並於二○二一年十月起開始接受培訓機構申請。基金至今尚未收到相關申請,但已接獲個別培訓機構準備為其網上課程登記申請的查詢。

  隨着上述各項優化措施實施,基金申領發還款項的受資助人數近年逐年上升,由二○一九至二○年度的約23 000宗增加至二○二一至二二年度的約58 000宗,兩年間增長超過150%,反映市民利用基金參與持續進修的意欲持續增加。過去五個年度(二○一七至一八年度至二○二一至二二年度)按年齡組別及課程範疇劃分的基金受資助人數及發還款項金額載於附件。

  此外,問題提及新加坡採用不同方式推動當地公民持續進修。根據其「技能創前程」計劃網站資料,年滿25歲或以上的新加坡公民自計劃於二○一五年開始時獲取首筆500新加坡元(約3,000港元)的補助金;而新加坡政府會定期增發補助金,計劃開始後於二○二○年增發500新加坡元。上述模式與現時持續進修基金提供財政誘因鼓勵進修的做法相若。新加坡政府亦會向僱主就其資助的培訓課程提供等同課程費用50%至95%的津貼,以及缺勤薪金補貼。我們得悉新加坡政府會就此向僱主徵收「技能發展徵費」。

  持續進修基金於二○一八年獲政府注資,截至二○二二年八月底的核准承擔額結餘約為106億港元。政府將繼續善用基金,鼓勵香港居民持續進修,目前未有計劃要求僱主供款以提供津貼。
 
2022年11月30日(星期三)
香港時間11時05分
即日新聞