立法會三題：促進文體旅的融合發展
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問題：
二○二○年十二月，國家文化和旅遊部、粵港澳大灣區建設領導小組辦公室及廣東省人民政府聯合公布了《粵港澳大灣區文化和旅遊發展規劃》（下稱「《文旅規劃》」），共建人文灣區，而新一屆特區政府亦成立了文化體育及旅遊局（下稱「文體旅局」）。就促進文體旅的融合發展，政府可否告知本會：
（一）鑑於《文旅規劃》提出多項有關文旅發展的項目，例如粵港澳大灣區文化遺產保護傳承工程、粵港澳大灣區文化協同發展平台，以及粵港澳大灣區特色旅遊項目（如香港大澳漁村）等，當局有何具體計劃跟進《文旅規劃》中提出的項目；
（二）當局有何措施，吸納文體旅界別持份者的意見，以促進文體旅的融合發展；當局會否考慮成立「文體旅策略發展委員會」，就具體工作和政策構建與三方業界直接溝通和合作的平台；及
（三）當局會否按《文旅規劃》的內容，並因應文體旅局的成立及旅遊業最新的發展情況，更新於二○一七年制訂的《香港旅遊業發展藍圖》，讓文體旅發揮最大的協同效益？
答覆：
主席：
文化、體育和旅遊業的發展相輔相成，互相帶動。旅遊需要精彩多元的內容以吸引旅客，文化和體育正正能提供所需內容，供旅客欣賞體驗。同時，透過旅客參與感受以中華文化為根基的香港文化和體育盛事，我們一方面能向世界展現香港的不同面貌，說好香港故事，另一方面亦擴大本港文化和體育活動的觀眾群，擴闊香港文化和體育發展的空間，帶動文化體育產業化。由我帶領的文化體育及旅遊局（文體旅局）會積極促進文化、體育和旅遊的融合，更有效地推動三個範疇的發展。
就馬議員問題的三個部分，我分別回覆如下：
（一）《粵港澳大灣區文化和旅遊發展規劃》（《文旅規劃》）為大灣區整體文化和旅遊發展提供指導方向，引領大灣區成為中外文化交流的樞紐和世界級旅遊目的地。自《文旅規劃》公布以來，特區政府一直按照其指導方向，積極推展多項不同形式的項目。
康樂及文化事務署（康文署）每年均安排粵港澳三地藝團及傳統手工藝人等在港參與演出製作。三地政府亦隔年共同主辦「粵港澳粵劇群星會／粵港澳粵劇新星匯」演出，促進文化交流，同時帶動旅遊。
此外，康文署積極支持香港藝團及藝術家前往大灣區進行文化交流，由二○一八年至今已有45台共127場不同藝術形式的本地製作在七個大灣區城市上演。康文署亦跟大灣區主要表演場地建立合作網絡及溝通機制。創意香港亦支持多項在大灣區推動創意產業發展的活動，包括參與「2021年粵港澳三地電影工作座談會」、邀請大灣區城市參與「設計營商周」、資助元創方舉行「新‧生息」設計展深圳站等。
同時，香港致力建構大灣區文化協同發展平台，包括於今年五月於網上舉行香港2022國際演藝協會會議，共有約400名來自30多個地區的文化藝術領袖和專業人士參與。政府亦計劃於二○二四年舉辦首屆香港表演藝術博覽會，提供平台展示本地、內地及外地頂尖表演藝術家和團體的作品。
《文旅規劃》提出打造更多特色旅遊產品及行程的指導性方向，我們正按照當中「以文塑旅、以旅彰文」的理念，不斷提升香港的旅遊資源和配套。我們近年推出「鹽田梓藝術節」、「設計#香港地」、「城市景昔」和「行山徑改善計劃」等具特色的文化、古蹟、創意及綠色旅遊項目，並正積極推動以上項目的新一階段。香港旅遊發展局（旅發局）亦繼續進行「藝聚香港」推廣活動，宣傳香港的藝文旅遊體驗。此外，我們正不斷優化及提升香港迪士尼樂園度假區、海洋公園、西九文化區等各項大型景點。我們亦已經於今年十月推出「文化古蹟本地遊鼓勵計劃」，帶動旅遊業界開發含有文化歷史元素的產品。
文體旅局會繼續按照《文旅規劃》中的指導方向，積極融入國家發展大局，並與國家文化和旅遊部，以及大灣區各文旅單位攜手合作，共建世界級人文灣區和休閒灣區。
（二）政府一直善用香港的文化和體育資源促進旅遊，並為增加相互之間的協同效應，成立文體旅局，讓政府內負責文化、體育和旅遊事宜的團隊能有更緊密的交流，建立共同目標，促進有機協作。
除了與文體旅界別的個別持份者保持恆常溝通外，政府一直透過不同諮詢及法定組織，如體育委員會、旅遊業策略小組、藝術發展諮詢委員會、旅發局等，與業界緊密聯繫，並就相關政策範疇徵詢他們的意見。
今年《施政報告》亦提出成立文化委員會，協助政府制訂文藝創意產業發展藍圖，完善產業生態圈建設。我們會繼續用好這些平台，與業界討論跨界別議題，例如我們曾就西九文化區的發展諮詢旅遊業策略小組，以促進界別間的交流和協作，產生更大的協同效應。透過這些渠道，文體旅局更能全面地掌握文體旅個別界別以至三者的整體情況、意見及需要，以更具前瞻性的方式制定發展策略及方向。此外，在委任三個界別的諮詢及法定組織成員時，我們會繼續考慮跨專業界別或範疇的委任，亦可邀請同一名人士同時擔任不同界別的諮詢或法定組織的成員，讓界別間有更好的融合，協同發展。
（三）政府在二○一七年公布《香港旅遊業發展藍圖》（《發展藍圖》），定下將香港發展成為世界級的首選旅遊目的地的願景，並提出四大發展策略，當中包括培育及拓展具本港及國際特色的旅遊產品及項目，有關的具體目標包括促進本地歷史古蹟、文化、創意旅遊發展，以及支持不同規模和類型的盛事和活動在港舉行。上述策略與《文旅規劃》提出打造更多特色旅遊產品及行程的指導性方向，以及開發文化遺產之旅和國際品牌體育盛事之旅的項目互相呼應。由此可見，《發展藍圖》與《文旅規劃》一脈相承，而《發展藍圖》提出的目標亦與文體旅局促進文化、體育和旅遊三者協作的政策目標一致。
政府會繼續在《發展藍圖》的基礎上，優化現有措施及項目，並適時推陳出新，貫徹落實《文旅規劃》，包括其中「以文塑旅、以旅彰文」的理念，發揮香港作為國際城市旅遊樞紐及「一程多站」示範核心區的角色。
完
2022年11月23日（星期三）
香港時間16時10分
香港時間16時10分