立法會:民政及青年事務局局長就《行政長官2022年施政報告》致謝議案辯論(第四節)致辭全文(只有中文)
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  以下是民政及青年事務局局長麥美娟今日(十一月十八日)在立法會會議上就《行政長官2022年施政報告》致謝議案辯論(第四節:共同維護和諧穩定(二)、青年興 則香港興及共同抗疫 說好香港故事)的致辭全文︰
 
主席、各位議員:
 
  很感謝議員的發言和意見。我重點介紹有關民政及青年事務局(民青局)的政策和主要工作。
 
青年發展
 
  感謝多位議員對青年發展工作的關注和寶貴意見。
 
  政府一直十分重視青年發展,致力協助青年解決「四業」的困難,讓年輕一代看到曙光和向上流動的機會。
 
《青年發展藍圖》
 
  民青局正統籌制訂《青年發展藍圖》(《藍圖》),是特區政府首次為推動青年發展而制訂的重要文件。
 
  在過去數個月,青發會(青年發展委員會)和民青局團隊安排了百多場不同的諮詢會,我亦親身參與了一系列與青年和持份者溝通的活動,了解他們的想法,務求能籌劃一份屬於青年的《藍圖》。我們的目標是在今年年底完成及公布首個版本的《藍圖》,並會持續檢視和增潤當中內容,按需要制訂更新版本,以確保《藍圖》是一份與時俱進的活文件。
 
深化政府部門及職系參與青年工作
 
  我感謝梁毓偉議員支持我們在《施政報告》提出深化政府部門及職系參與青年工作。在計劃下,我們會鼓勵各政府部門和專業職系組織青年小組,增加青年與相關部門、職系和業界的接觸和溝通機會,並以不同渠道或活動引導青年尋找職業路向,協助他們進行生涯規劃。
 
拓闊青年視野及豐富體驗
 
  我們會視乎疫情發展,重啓並擴展青年內地和國際實習交流計劃的闊度和深度,並會繼續透過「青年發展基金」的資助計劃,為香港青年提供大灣區創業支援及孵化服務,讓青年可以拓闊視野,一展抱負。
 
  我感謝嚴剛議員表示中資企業願意為赴內地發展的香港青年提供更多就業機會。而梁毓偉議員談及如何支援在內地就業創業的青年。民青局和青發會在「青年發展基金」下推出了兩項資助計劃,分別是「粵港澳大灣區青年創業資助計劃」和「粵港澳大灣區創新創業基地體驗資助計劃」,為有意創業的香港青年提供資本資助及創業支援和孵化服務,亦資助非政府機構舉辦大灣區內地城市創業基地短期體驗項目,以加深香港青年對大灣區內地城市的青年雙創基地,以及內地相關雙創政策和配套措施的認識,從而協助他們日後考慮在相關雙創基地創業。
 
  我們亦會成立「大灣區香港青年創新創業基地聯盟」,邀請粵港兩地往績良好的機構,包括創業中心、大學、非政府機構、科研單位、專業團體、創投基金等加入聯盟,攜手建立一站式資訊、宣傳及交流平台,以支持在大灣區創業、就業的香港青年。
 
  另外,林琳議員和吳傑莊議員提到讓香港青年參與說好香港故事。民青局和青發會會持續優化和擴展各項青年實習和交流計劃。我們現正積極籌備逐步有序重啓各項境外實習及交流活動,其中一個是「聯合國志願人員組織–香港大學生義工實習計劃」,將於短期內接受申請。「YDC青年大使計劃」下的境外交流活動亦將於短期內重啓。
 
  展望未來,我們會進一步擴展內地和國際的實習和交流計劃的闊度和深度,不單協助香港青年認識、了解世界和國家的發展大勢,亦讓他們融入國家發展大局;更重要是透過他們說好香港故事。
 
「青年參與倡議計劃」
 
  我亦感謝林琳議員在她的發言中支持我們提出的「青年參與倡議計劃」。計劃的目的是為吸納更多青年參與公共事務,措施包括進一步擴大「青年委員自薦計劃」,將增加參與計劃的諮詢委員會數目,由現時60多個翻兩倍至不少於180個,發揮作為人才「孵化器」的作用。
 
  民政事務總署(民政總署)亦正籌備在18區成立「青年社區建設委員會」,為特定地區工程或其他項目提供意見,正如謝偉銓議員所說,計劃是吸納了大家的意見。另外,我們會將現有的地區青年活動委員會及地區公民教育委員會重組為地區「青年發展及公民教育委員會」,並開放兩個委員會的部分名額供青年自薦為委員,鼓勵青年參與地區建設,並就地區工程、青年發展、公民教育等議題發表意見。我們現正研究上述委員會的組成安排,預計可在二○二三年初推出計劃。
 
「青年宿舍計劃」
 
  為進一步滿足部分在職青年對擁有自己居住空間的渴望,政府會擴大現有「青年宿舍計劃」的範疇。我們將研究不同方式增加供應,包括資助非政府機構租用合適酒店和旅館並將房間轉作青年宿舍用途,目標是在五年內提供額外約3 000個宿位。青年支付的租金約為市值租金的六成,並須承諾參與地區或志願服務回饋社會。
 
  我們已向酒店和旅館業界以及非政府機構簡介有關計劃的建議,它們均對計劃反應正面。我們亦已在十一月十四日向民政及文化體育事務委員會簡介相關建議並得到委員會的支持。我們亦會按「提速、提效」的精神,計劃在十二月同步向立法會提交撥款申請及邀請有興趣在酒店或賓館營運青年宿舍的非政府機構提交申請及計劃書。
 
  另外,民青局會和相關政策局合作,物色合適的賣地計劃項目,以試驗形式要求發展商預留一定數量的單位支援「青年宿舍計劃」。
 
培育青年正向思維
  
  嚴剛議員發言提及我們倡議的香港青年節,我們會在明年起與社會各界共同舉辦年度青年節,安排各式各樣的青年活動項目,培養正向思維、發展潛能、增進知識和經驗交流。
 
婦女事務
 
  特區政府高度重視婦女對社會的貢獻和支援婦女的工作,在今年《施政報告》中將婦女事務委員會用作促進婦女發展活動的年度撥款,在未來三年由400萬元大幅增加至1,000萬元,亦成立「婦女自強基金」,供婦女團體及非政府機構申請撥款,支援婦女兼顧就業及家庭、關注身心健康及釋放她們的潛能。民青局會與婦女事務委員會商討基金的執行細節,期望更多團體可獲更多撥款推展更多不同類型的活動,促進婦女福祉。
 
地區行政
 
地方行政進行檢討
 
  為完善地方行政的工作,更有效地解決地區民生問題,民青局和政制及內地事務局正就地方行政進行檢討。
 
  是次檢討將確保日後無論以任何形式產生的區域組織必須符合《基本法》第九十七條的規定及「愛國者治港」原則,並有廣泛的代表性、熟悉地區事務,可以接受特區政府就地區事務的諮詢,以提升基層治理效能。我們會適時向立法會及公眾交代下一步工作。
 
社區建設
 
規管物業管理(物管)服務行業
 
  江玉歡議員特別提到如何優化大廈管理的建議,事實上,我們都同意良好的大廈管理有助改善居住環境,推動社區建設及促進社會和諧,政府的政策是擔當推動者的角色,通過多管齊下的措施,包括提供法律框架和適當的支援,協助業主成立合適的組織,例如業主立案法團(法團),以履行管理大廈的責任。
 
  就《建築物管理條例》(第344章)的修訂工作,我們與律政司一直密切聯繫跟進,並計劃稍後時間向立法會相關委員會匯報有關工作進展。
   
  由於立法需時,同時我們亦希望法團能夠就修訂建議有實踐的經驗,民政總署已把相關的修訂建議以《工作守則》和《大廈管理的最佳做法行政指引》的方式發布,並製作《大廈管理程序核對清單》,以一覽表的形式載列有關召開法團業主大會的規定和最佳做法,鼓勵法團及業主等相關持份者遵行。
   
  此外,在解決爭議和諮詢服務等範疇為業主、法團、居民組織等提供支援服務。其中,民政總署與香港律師會合作推出的「免費大廈管理外展法律諮詢服務」已於二○二二年九月恆常化。
 
「地區服務及關愛隊伍」
 
  《施政報告》宣布成立「地區服務及關愛隊伍」(「關愛隊」),落實行政長官於選舉政綱中的建議。
 
  政府會為「關愛隊」訂定管理架構和操作安排,提供部分資源,以及訂定關鍵績效指標(KPI)。全港18區將劃分成不同小區,由地區團體通過遴選後於每小區組成「關愛隊」小隊。
 
  我很高興聽到陳仲尼議員支持我們的建議,並表示同鄉社團樂意參與「關愛隊」的工作。
 
  我們計劃先於二○二三年第一季在荃灣和南區成立「關愛隊」,並會參考這兩區的經驗,逐步於其餘地區成立「關愛隊」。
 
支援少數族裔
 
  民青局一直致力協助在香港定居的少數族裔人士早日融入社會。為協助他們解決文化差異和語言障礙等問題,我們多年來推出和加強了多項針對性的服務,協助他們認識社區、提升自信和溝通能力。我們會繼續與非政府機構和少數族裔團體緊密合作,不斷優化相關服務,促進社會共融。
 
休閒設施和項目
 
  我感謝梁文廣議員提及周末巿集。行政長官在《施政報告》第92段提出會增設休閒項目,為市民的活動加添不同元素。民政總署馬上起動,在這兩個月的特定周末在港島、九龍東、九龍西、新界東及新界西,全港五區與團體合辦民間市集。感謝各位議員支持及參與各區市集,市集得到十分好的反應,普遍認為成功為社區建設注入活力,加強社區凝聚力,並為基層商戶包括青年創造商機。
 
結語
 
  我在此再次感謝各位議員的意見,並希望議員支持致謝議案。主席,我謹此陳辭。



2022年11月18日(星期五)
香港時間17時44分