立法會:政務司副司長就《行政長官2022年施政報告》致謝議案辯論(第四節)致辭全文(只有中文)
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  以下是政務司副司長卓永興今日(十一月十八日)在立法會會議上就《行政長官2022年施政報告》致謝議案辯論(第四節:共同維護和諧穩定(二)、青年興 則香港興及共同抗疫 說好香港故事)的致辭全文︰
 
主席:
 
  我現在就地區環境議題發言。
 
  本屆政府非常關心地區環境議題,致力改善環境衞生和街道管理,以保障公眾健康、為市民締造宜居的生活環境,及提升香港的城市形象。就此,行政長官於今年七月成立了由我負責領導的「地區事項統籌工作組」(工作組),督導和統籌17個相關政策局和部門的工作。工作組是由環境及生態局主力支援,通過加大清潔力度和處理棘手的環境衞生和街道管理老問題,提升香港的整體衞生和市容。
 
  工作組首階段工作,是於八月中開展「政府打擊衞生黑點計劃」,目標是打擊全港600多個衞生黑點,和加強清理約4 000個公共場所和危險或棄置招牌。過去數月,我已多次聯同多位局長、署長和政黨朋友走訪港九新界多區,第一身視察打擊衞生黑點的工作,力求改善環境衞生的工作做得到位,以及顯示政府提升城市清潔的決心。
 
工作進展
 
  在各部門同心協力和積極配合下,打擊衞生黑點工作進展良好,各區的清潔已經普遍提升。有關部門已加強清理超過650個衞生黑點,同時加強清潔超過3 600個公共地方。部門並已於100多條公共後巷採取聯合行動,總共移除290輛棄置車輛。食物環境衞生署(食環署)與香港警務處自今年十月起在各區一共採取了160多次聯合執法行動,打擊店鋪阻街。屋宇署今年也拆除/修葺了超過1 600個危險或棄置招牌。工作組亦成功處理了多個困擾市民多年的環境衞生個案,如:長沙灣「蛇巷」、土瓜灣「惡人巷」和鴨巴甸街「垃圾陣」等個案。
 
  以上成果,有賴各部門同事同心協力,依照「以結果為目標」的施政新風,積極就後巷棄置車輛和店鋪阻街問題參與制定有清晰部門分工與流程的「標準行動模式」,並在各區落實執行,令城市清潔得以提升,特別是店鋪阻街情況在多區有顯著改善,街道回復多年未見的暢通整潔。
 
  解決地區環境衞生問題,絕非一朝一夕的事,而是必須長期堅持工作,久久為功。就此,工作組會確保各部門會保持潔淨工作和執法的力度,以鞏固各區改善環境衞生的成果。《施政報告》已經訂立多項明確的工作指標,包括在二○二三年年底前,在部門確定的600多個環境衞生黑點消除至少75%;以及於二○二三年年底前把鼠患主要黑點數目至少減半。工作組一定會用最大努力達成這些工作指標。  
 
  我們高度關注鼠患問題,除積極跟進鼠患報告外,環境及生態局和食環署正試行和研究各種新的治鼠方法,並會在下月底前公布展開全港性的滅鼠行動。
 
  就政策而言,工作組未來的工作將會依循以下幾個方向,多管齊下鞏固和深化地區環境衞生的改善: 
 
  第一,透過修例達致長遠改善環境衞生的目標:我正統籌環境及生態局和其他相關部門檢視與環境衞生相關的法例,研究修訂執法人員的權限和違法的罰則,提高執法的成效和阻嚇力。行政長官也在今年的《施政報告》訂立一個兩步走的工作指標:即於二○二二年年底前完成對亂拋垃圾、廢物處置和阻塞街道定額罰款的檢視,並在二○二三年年中完成檢視其餘與環境衞生相關的法例。
 
  第二,以建立「標準行動模式」達致根治環境衞生問題的目標:許多「老、大、難」環境衞生和街道管理問題涉及多個部門的職能,因為權責不清,導致問題糾結多年。工作組成立後,從根源針對性處理這類問題,釐清領頭責任誰屬,並理順流程、整合力量,建立「標準行動模式」,再交予部門在地區執行。我剛才說過,店鋪阻街和後巷棄置車輛兩個「老、大、難」問題已透過有關模式成功獲得解決。未來我會繼續帶領工作組為其他「老、大、難」問題建立類似的「標準行動模式」。
 
  第三,加強執法以達致改變不良作業行為的目標:我剛才提及的修例工作的一個主要方向是提高有礙環境衞生行為的罰則,讓違法者知道他們罔顧公眾利益的行為是社會不容和有後果的。以店鋪阻街問題為例,我已在九月工作組的會議上要求各部門加強巡查與執法。由今年十月開始,食環署和警方在全港各區陸續採取聯合行動的執法模式,將違法擺放的阻街貨物檢取移除,增加店鋪阻街者的違規成本,更有效遏止一些商鋪佔用公眾地方的不法、自私行為。事實證明,這個加強執法的新模式是有效的。我已經敦促各部門就其他環境衞生和街道管理問題都要加強監察和執法。
 
  第四,透過鼓勵社會各界參與運動以達到提高市民保持環境衞生意識的目標:「清潔香港」要成效持久,市民的合作至關重要,在加大執法力度的同時,加強宣傳教育也是必需的。我們在十月推出了電視宣傳片和宣傳海報,籲請市民切勿習慣性地亂拋垃圾;各部門亦加強向市民和持份者進行宣傳教育。教育局會透過舉辦各類校園清潔活動,如校園清潔日和校園清潔短片製作比賽等,來提升學生保持環境清潔的意識和習慣,培育學生正面的價值觀。此外,各區民政處亦會配合部門的環境衞生改善措施,廣邀地區人士,包括即將成立的「地區服務及關愛隊伍」,參與有關宣傳活動,以充分利用地區網絡,在社區建立保持環境衞生的文化。
 
  在下一階段,工作組會開展改善市容的工作,包括美化公共空間、改善街道設施、優化園林建築、街道景觀等。目前構思包括為各區超過110個道路構築物進行翻新/美化工作;更新老化路牌;在公共屋邨進行外牆粉飾和園景美化工程;亦會在各區安裝特色渠蓋、美化河道水文站及開放部分河道維修坡道讓公眾觀賞河道風景。我們的目的,是為香港市民和外來訪客構建一個賞心悅目、趣味盎然的現代都市。
 
  工作組在今個星期舉行的會議,討論了未來六個月的行動綱領。各部門會隨我剛才提及的方向和目標,加強執行環境衞生的政策措施。

  主席,過去三個月,市民看到了香港整體的環境衞生的確有所改善,也不同程度感受到城市清潔的趣味。政府部門也展示了改善環境衞生的決心和能力。此刻,社會正處於建立堅持清潔、愛護市容新文化、移風易俗的關鍵期。政府絕不能、亦絕不會放鬆打擊衞生黑點的工作和力度,並對違法者故態復萌或變陣應付保持高度警覺,以免失去得來不易的成果,和令同事們付出的努力付諸東流、前功盡廢。
 
  我懇請各位議員和社會大眾支持政府改善環境衞生和街道管理的工作,包括未來的法例修訂建議,共同建設和成就一個宜居、美麗和令香港人自豪的香港。
 
  最後,請各位議員支持致謝動議。主席,我謹此陳辭。



2022年11月18日(星期五)
香港時間14時46分