以下是勞工及福利局局長孫玉菡今日（十一月十八日）在立法會會議上就《行政長官2022年施政報告》致謝議案辯論（第三節：切實排解民生憂難及共同維護和諧穩定（一））的致辭全文︰

主席：

　　我衷心感謝各位議員就福利及勞工政策提出的寶貴意見。我更要感謝議員在發言中的善意提醒，以及鞭策政府不斷向前的一片赤誠。我會虛心聆聽，盡心盡力做好做實排解民生憂難的工作。

社會福利

（一）精準扶貧

　　今屆政府致力構建關愛共融社會，實踐精準扶貧的策略，務求將資源投放到最需要幫助的人身上。由政務司司長領導的「共創明『Teen』計劃」通過政、商、民合作，聚焦幫助2 800名尤其是居住在「劏房」的初中生。計劃已於今年十月正式啓動。我們會總結計劃成效，探討未來發展方向。此外，政府亦會重組扶貧委員會，研究和識別其他目標群組，落實精準扶貧的政策方向。

（二）保護兒童

　　政府正全速推進訂立強制舉報虐兒個案機制，並已就執行細節諮詢業界。我們已於星期一（十一月十四日）就立法建議諮詢立法會福利事務委員會。我們計劃明年上半年向立法會提交條例草案。社會福利署（社署）正積極籌備為相關從業員提供培訓，以助及早發現和舉報虐兒個案。

　　政府已完成兒童住宿照顧及相關服務的第一階段檢討，將會全方位提升服務質素及規劃，加強巡查執法，包括邀請獨立人士進行突擊巡查。

　　政府亦會繼續加強幼兒照顧服務，包括增加幼兒服務名額、分階段將互助幼兒中心轉型為學前兒童提供課餘託管服務，並檢討「鄰里支援幼兒照顧計劃」的實施成效等。

（三）安老及康復服務

　　政府會質量並重地改善安老服務，貫徹「居家安老為本，院舍照顧為後援」的方針。明年第三季社署會將「長者社區照顧服務券試驗計劃」恆常化，將受惠人數逐步增至12 000人。未來五年社署將新增16間長者鄰舍中心，並擴展服務範圍至退休生活規劃、樂齡科技推廣等。此外，明年第三季我們會擴大醫院管理局的「離院長者綜合支援計劃」，將每年受惠人數增加三分之一至45 000人。

　　政府正以最大力度增加資助照顧服務名額，目標是在二○二七年底前增加6 200個資助院舍宿位及900個資助日間護理服務名額，當中2 600個宿位及300個日間名額會在明年投入服務。

　　為紓緩安老院及殘疾人士院舍的人手短缺，政府會在保障本地工人優先就業的大前提下，明年推出特別計劃，適度容許輸入院舍護理員、放寬輸入護理員的比例和精簡程序。此外，政府會額外資助超過1 700名學生修讀護士課程，這些學生畢業後須服務社福界三年。政府並會全面檢視院舍員工的技能及資歷要求，建構晉升階梯，為本地勞工提供優質就業機會，同時吸引及挽留院舍人才。

　　政府會加強支援長者和殘疾人士照顧者，明年十月起將照顧者津貼恆常化，每月津貼額會由現時2,400元增至3,000元，同時設立一站式照顧者資訊網站及支援專線，以及增加暫託服務名額等。

勞工

　　勞工及福利局（勞福局）會引進多項新措施，保障勞工及促進就業。

（一）僱員保障

　　政府會邀請最低工資委員會研究如何優化法定最低工資水平的檢討機制，包括檢討周期、如何提高效率，以及平衡防止工資過低和維持經濟發展等元素，並向政府提出建議。

　　勞工處已進一步改善破產欠薪保障基金（破欠基金）的申請程序，加快向受影響的僱員發放特惠款項，包括向申請人提供免費法律服務。新措施已剛於本月實施，預計破欠基金申請程序可以縮短最多達12星期。

（二）就業支援

　　政府於二○二一年試行「大灣區青年就業計劃」，接獲的評價非常正面。勞工處會於明年上半年推出恆常化的計劃，鼓勵企業聘請和派駐香港的大學畢業生到粵港澳大灣區工作。

　　勞工處會將「多元種族就業計劃」恆常化，為少數族裔人士提供一站式就業服務；並由明年上半年起，聘用更多少數族裔人士，增加他們的就業機會。

　　政府已邀請僱員再培訓局研究提升每日再培訓津貼額，並為半天課程提供津貼，期望在明年第一季或之前落實，鼓勵市民接受培訓繼而投入職場。

（三）職業安全與健康

　　為加強職安健法例的阻嚇力和進一步保障工人，勞工處建議修例，整體提高罰款額。我感謝議員認真審議相關條例草案，期望立法會可以盡快通過相關條例草案。

　　勞工處正積極草擬修訂法例，將為期較短及工人人數較少但風險相對較高的建築工程，包括吊棚，納入須呈報機制，以便及早巡查。勞工處亦着手制訂更具體指引，要求僱主在酷熱天氣下採取預防措施減低員工中暑的機會。

　　今年九月，勞工處推出「工傷僱員復康先導計劃」，為建造業工傷僱員提供快捷的復康治療及個案管理服務。我們期望先導計劃不遲於二○二三年，協助至少50%參加者在接受治療後五個月內康復。

（四）持續推行的措施

　　除上述新措施外，政府會繼續積極推展實施取消強制性公積金制度下「對沖」安排的籌備工作。勞工處會檢討「連續性合約」的規定，並就此諮詢勞工顧問委員會的意見。

結語

　　財政司司長已經在第二節辯論發言中交代了與招攬人才及人力相關的措施，在此我不再重複。這是今年《施政報告》的工作重點之一，亦是香港疫後經濟復常和長遠發展的重要動能。勞福局負責人力政策，定當全力推進有關措施。

　　《施政報告》共有26項與福利、勞工及人力範疇相關的績效指標，務求多管齊下在職場和社區提供保障，與市民攜手共建關愛共融的社會。

　　主席，我謹此陳辭，懇請議員支持致謝動議。

完

2022年11月18日（星期五）
香港時間12時52分