以下是房屋局局長何永賢今日（十一月十八日）在立法會會議上就《行政長官2022年施政報告》致謝議案辯論（第三節：切實排解民生憂難及共同維護和諧穩定（一））的致辭全文：
　　 
　　多謝主席，亦很感謝多位議員在昨日（十一月十七日）辯論中，就二○二二年《施政報告》房屋的建議表示支持，當中亦提出了寶貴的意見。

　　社會各界對於《施政報告》今次提出的房屋措施大多表示歡迎，對我們來說十分鼓舞，亦鼓勵我們日後要做好落實相關措施的工作。昨日財政司副司長已就房屋供應和「簡約公屋」等等作出回應，我現在會就「簡約公屋」一些具體興建和營運安排作進一步解說，然後再會講一講昨日很多議員有提及的公私營協作、公屋輪候時間、（公屋）重建、「劏房」等問題。
　　 
「簡約公屋」

（i）選址

　　首先是「簡約公屋」。在「簡約公屋」的選址方面，我們會透過多方面合作，物色一些能夠在短期騰出的空間，即政府或私人土地發展這個項目。我們現時正在考慮約六塊土地，現正密鑼緊鼓地就用地的前期工作，包括土地勘測、設計下工夫，以決定是否適合發展和有關發展規模，待正式落實相關選址後，我們預計可在明年第一季向市民公布有關用地詳情。

（ii）設計

　　設計方面，「簡約公屋」會是實而不華，能夠在短時間內為有需要的市民提供一些簡約又適切的單位。我聽到有些報道以為「簡約公屋」或「組裝合成」建成的（單位）會由貨櫃箱搭起興建，這個理解是不正確的。「簡約公屋」是承建商依照建築署的特定設計，特定地製造。而「組裝合成」是一種建築方法，這方法能廣泛地應用在不同項目，包括宿舍、酒店、學校，甚至是醫院。

（iii）租金

　　租金方面，「簡約公屋」的租金會與傳統公屋掛鉤，初步考慮為同區新落成傳統公屋租金的90%；視乎單位面積及地區，「簡約公屋」的租金初步預計約為570元至2,650元。

（iv）營運

　　大家都很關心「簡約公屋」的營運安排。政府今次會更主導地招聘營運機構，我們暫時很仔細考慮「簡約公屋」的營運細節，透過招標模式邀請有經驗的營運機構去協助管理及日常維修保養「簡約公屋」。這些機構不一定是非牟利機構，亦可以是有經驗的管理機構，或者是兩者的共同合作。

　　我們亦會要求營運機構為「簡約公屋」的租戶提供一些社會服務，發揮一個橋樑及輔導者角色，為租戶提供在社區參與、甚至就業，以至理財等能力方面的協助。

（v）目標

　　我們很希望第一批約1 000個「簡約公屋」單位最快可在二○二四／二五年度落成。為達致這目標，我們會在二○二三年第一季向立法會申請撥款，會以一個平行推展的模式，我們希望全力推進有關「簡約公屋」的設計、招標、興建和及早安排日後的營運（事宜），我希望屆時各位議員可以支持有關項目的撥款。

公私營協作

　　另外我想談談公私營協作，二○二二年《施政報告》宣布政府會推出全新「私人發展商參與興建資助房屋先導計劃」，我們會利用私人市場的力量，加大資助房屋的供應。我們計劃在下個財政年度起分批推出三幅土地，讓有興趣的發展商投標興建資助出售單位，並以指定市價折扣率售予合資格人士。先導計劃亦鼓勵發展商申請改劃其擁有的私人土地協助興建資助出售單位。政府打算於二○二三年第一季制訂先導計劃的政策框架。 

　　在以往的「私人機構參建居屋計劃」下，有很多成功的例子，但在個別項目亦有單位曾出現質素問題。原因是當年的計劃，不論單位能否售出及以何等價錢售出，私營機構均可收取每個單位的保證價格。現在回看，似乎這方法不是最有效地鼓勵私人機構確保單位的質素。

　　根據以往「私人機構參建居屋計劃」的經驗，政府今次會設立一套機制，既能提供足夠誘因鼓勵私人發展商參與，亦可以確保單位的質素。在這個前提下，我們今次不會為單位提供保證價格水平的銷售收益，亦不會回購任何發展商未能售出的單位，我們適時會再公布這計劃的詳情。

公屋輪候時間

　　接下來我想說說公屋輪候時間，現時公屋的平均輪候時間只計算一般申請者獲得編配傳統公屋的等候時間。隨着我剛才介紹「簡約公屋」的出現，為使公屋申請者可以更全面地了解他們透過獲分配傳統公屋或「簡約公屋」以改善居住環境需要的時間，政府會引入「公屋綜合輪候時間」指數（「綜合輪候時間」）。同時，「綜合輪候時間」亦可以更全面、清晰地反映政府提供不同類型的資助租住房屋（包括傳統公屋及「簡約公屋」）以改善市民居住條件的整體成效。

　　有些意見質疑政府推出「綜合輪候時間」是混淆視聽，甚至玩弄數字，這是絕對不正確的。「綜合輪候時間」的計算方法和傳統公屋平均輪候時間大致相同，會以申請者等候傳統公屋及「簡約公屋」的時間計算，亦不會取代現時的公屋平均輪候時間。我們會很公開透明地把「綜合輪候時間」及傳統輪候公屋時間，兩組數字一同公布，讓市民清清楚楚地看到不同的情況。

　　今次的《施政報告》，大家可看到政府持續努力覓地建屋的決心，房委會（香港房屋委員會）亦都在實際可行情況下推出新的建築方法，例如「組裝合成」建築法、「設計及建造」採購模式，力求提速、提量、提效，縮短（建屋）時間，但同時我們沒有忘記提質，以及安全等考慮。我們希望能夠進一步增加、加快公營房屋的供應，盡快為有需要人士提供居所。

公屋重建

　　昨日我亦聽到有議員關心（公屋）重建的問題，其實重建項目房委會是持續不斷地進行。過去10年，有13個項目已完成（重建），現時手頭上有10個項目進行中。未來我們都會就有需要的重建項目展開研究，這項工作會持續不斷。

「劏房」問題

　　「劏房」問題大家都很關心，政府亦同樣關心住在不適切居所的人士。《長遠房屋策略》未來10年的供應目標已考慮到居於不適切居所人士的住屋需要。正如我以上提及，傳統公屋供應在未來10年的數量會大幅增加，滿足到需求。政府在全力興建傳統公屋之外，我們亦都有約30 000個「簡約公屋」的單位，同時我們會繼續推展興建中約20 000個過渡性房屋單位。多管齊下的措施之下，是會改變「劏房」租務市場的生態，我相信10年內一些環境惡劣而又收取高昂租金的劣質「劏房」是生存不了。政府會繼續密切留意「劏房」租務市場情況。

　　在執行「劏房」租務管制條例方面，除了我們會積極跟進舉報個案外，差餉物業估價署（估價署）會一直以多管齊下的方式主動調查針對「規管租賃」的罪行，包括：

（i）主動向（透過估價署電話熱線查詢「規管租賃」事宜的）租客詢問其租賃情況；
（ii）邀請租客進行面談了解業主有否違規問題；以及
（iii）估價署與水務署強化聯合巡查，主動探訪租客，宣傳「劏房」的租務管制。

　　估價署正成立專責執法及調查特遣隊，以期提升執法和檢控的效率。

結語

　　未來幾年，要落實二○二二年《施政報告》提出多項重要措施是很關鍵的，同時間能幫助香港解決累積多年的房屋問題意義亦都是十分重大，我會和房屋局及其他相關政府部門的同事以最大決心，盡最大努力落實《施政報告》的各項房屋措施。

　　主席，我希望大家能夠支持二○二二年《施政報告》的致謝動議。我謹此陳辭。

完

2022年11月18日（星期五）
香港時間12時16分