以下是財政司副司長黃偉綸今日（十一月十七日）在立法會會議上就《行政長官2022年施政報告》致謝議案辯論（第三節：切實排解民生憂難及共同維護和諧穩定（一））的致辭全文︰
 
　　主席：
 
　　我衷心感謝多位議員在辯論過程中提出的寶貴意見，我們會作認真考慮。特別是多位議員都表達了對政府造地、興建公屋特別是「簡約公屋」，以及興建新的主要道路及鐵路不少的肯定和方向上的支持，我在此再次致衷心的謝意。接下來，我會就土地房屋及運輸基建方面作扼要的解説，而我五位局長同事明日會就個別政策和措施作進一步回應。
 
土地供應
 
　　在土地供應方面，政府首次制訂並公布未來十年可供發展土地供應預測。在未來十年，「熟地」供應量達3 280公頃。據初步估計，當中已知會預留作房屋用途的用地可提供約493 000個公私營住宅單位，至於已知會預留作經濟用途的用地則可提供約10 330 000平方米總樓面面積。
 
　　這些數字顯示政府有決心、有能力透過積極造地來主導土地供應，滿足社會的房屋需求，以及支撐香港未來的產業和經濟發展。而未來十年「熟地」供應當中，不少來自近年開始的規劃，例如：當中1 300公頃來自北部都會區、300公頃來自中部水域的交椅洲人工島、255公頃來自最近作檢討的綠化地帶。
 
　　在收回土地方面，政府會繼續引用《收回土地條例》等法例訂明的權力，在適當的時候收回私人土地作不同的發展，包括新發展區和公營房屋的發展，而收地的幅度和速度在未來亦會大大提高。由二○二二／二三財政年度向前看，我們計劃在五年內，即二○二二／二三至二○二六／二七年度，收回大約500公頃私人土地，當中超過九成位於北部都會區。500公頃這個數目對比過往五年所收回的120公頃土地大約是四倍有多。
 
北部都會區
 
　　就大規模的發展項目而言，隨着《北部都會區發展策略》（《發展策略》）在去年十月公布，我們的推展工作亦馬上全速進行。由於推展《發展策略》的建議涉及多個不同政策範疇，政府會設立新的組織架構，包括由行政長官親自領導的「北部都會區督導委員會」、由財政司司長主持的「北部都會區諮詢委員會」，以及一個統籌北部都會區發展的專責部門，推進整個北部都會區的硬件和軟件建設。
 
　　此外，為了更廣泛採用「組裝合成」和「機電裝備合成法」等高效建築方法和技術，發展局會支援業界在北部都會區發展相關生產基地及貯存設施，優化物流安排，制定品質認證系統等，亦會努力促進與大灣區供應鏈的協作，以及建立可持續的產業生態圈。
 
　　我們的目標，是在明年內為整個北部都會區制訂具體計劃和行動綱領，並且在十年內完成平整四成新發展土地，以及落成四成新公私營住宅單位。
 
交椅洲人工島
 
　　我們未來的另一個發展重點是位於中部水域的交椅洲人工島，這個項目會提供1 000公頃土地，並會成為香港第三個核心商業區。人工島離開中環，車程只是十分鐘不到，交通會非常方便和便利。我們相信人工島的成功建造和發展，會大大提升香港作為世界級的國際金融、商業和貿易中心的競爭力。我們的目標是在二○二三年之内開展環評程序，然後在二○二五年之内開始填海工程。
 
公營房屋
 
　　在公營房屋方面，行政長官接納「公營房屋項目行動工作組」提交的建議，並在《施政報告》公布一系列新措施，全力提量、提速、提效、提質，加快公營房屋的整體供應。
 
　　在未來十年，即二○二三／二四至二○三二／三三年度，政府已覓得足夠土地，提供約360 000個公營房屋單位，這個數字超越了同一個十年期內301 000個公營房屋單位的供應目標。長遠而言，隨着公營房屋供應在未來持續提升，我們預計公屋平均輪候時間將會不斷有所改善。不過，由於大部分單位只能在第二個五年期，即二○二八／二九至二○三二／三三年度落成，在首五年公營房屋的供應，我們相信仍然會是相當緊張。
 
　　因此，政府作出了破格思維。《施政報告》提出政府會主導興建「簡約公屋」，透過「組裝合成」技術，在較短時間內大幅增加公營房屋供應，有效填補短期不足的缺口。根據二○二二年九月的預測，未來五年，即二○二三／二四至二○二七／二八年度的傳統公營房屋建屋量會繼續有所提升至約128 000個單位，再加上約 30 000個「簡約公屋」單位，整體公營房屋建屋量會達至158 000個單位，較上一個五年期，即二○二二／二三至二○二六／二七年度的105 000個單位，大幅提升超過百分之五十。而隨着公營房屋單位數字不斷提升，我們相信公屋申請者獲編配一個適切居所的平均輪候時間有望由目前的大約六年，在適當的時間之内，回落至4.5 年左右。
 
運輸基建
 
　　在運輸基建方面，政府會繼續以前瞻性思維，積極推動不同項目。這些項目不但能帶動人流物流，亦有效推動香港與大灣區其他城市的跨界融合，亦會帶動香港的長遠發展。
 
　　政府正全力推展《跨越2030年的鐵路及主要幹道策略性研究》（《策略性研究》）當中建議興建的三條主要幹道及三條策略鐵路，以提升地區運輸容量和釋放發展潛力，打造更四通八達的道路和鐵路網絡，亦讓港深往來更便利，進一步促進互聯互通。上述《策略性研究》的公眾諮詢工作即將展開，政府的目標是於二○二三年年底前整合出香港未來的主要運輸基建發展藍圖。
 
　　與此同時，政府會繼續推展已在規劃中的不同項目，包括十一號幹線、青衣至大嶼山連接路、屯門繞道等的主要幹道項目。而在鐵路方面，北環線第一期古洞站、東涌線延線、小蠔灣站、屯門南延線及洪水橋站等五個鐵路項目亦將於二○二三年起相繼動工。
 
　　我們相信透過不同的交通基建項目，可以讓市民出行更加便捷、生活更加便利，亦能有效帶動周邊土地發展、加強香港的對外連接，進一步增強香港的發展動能。
 
　　主席，我謹此陳辭，懇請議員支持二○二二年的《施政報告》。

完

2022年11月17日（星期四）
香港時間21時36分