以下是公務員事務局常任秘書長梁卓文今日（十一月十六日）在立法會會議上就《行政長官2022年施政報告》致謝議案辯論（第一節：築牢安全根基　堅守一國之本　發揮兩制之利及着力提高治理水平）的致辭全文：
 
主席：
 
　　由於局長（公務員事務局局長楊何蓓茵）需要遵守有關防疫的規定，所以今日由我代表她發言。首先，我多謝各位議員對公務員管理提出寶貴的意見。
 
　　行政長官在《施政報告》指出，提高治理水平，要從「治理體系」、「治理能力」和「治理效能」着手；而政府的「治理能力」取決於領導和團隊的集體能力，兩者緊密結合，才能夠發揮協同效應，達致「一加一大於二」，創造最大價值，以及讓市民得到最大成果。
 
　　公務員是特區政府施政團隊的骨幹成員。要帶領香港向前發展，是需要「能做事，做成事」的政府。公務員的表現十分關鍵。公務員事務局會推行一系列的措施，優化公務員管理制度、釋放公務員的潛能、提升公務員團結意識，和建立一支才德兼備、盡忠職守、熱心服務社群的團隊，提高特區政府的治理能力。
 
　　我們會更新在二○○九年頒布的《公務員守則》。近年浮現的風險和現今的國際形勢突顯了「愛國者治港」的重要性。更新後的《公務員守則》會進一步闡述現今公務員應有的基本信念和需要恪守的操守準則，包括公務員應該具備維護國家主權、安全和發展利益的意識，並且應該盡忠職守，以民為本，而且注重團隊協作精神，敢於擔當負責。我們預計會在明年第一季向職方發出更新的《公務員守則》草擬版，徵詢職方的意見。
 
　　優化人事管理的另一項工作是強化賞罰制度。我們會在明年第二季推出「行政長官表揚榜」獎勵計劃，更廣泛地宣傳和說好「公務員故事」，讓市民大眾更加全面了解同事的工作及他們的工作成果。
 
　　我們會加強「拔尖」的力度，盡早識別各個部門有表現、有潛質、有承擔的人員，通過事業發展管理及接任計劃，加強栽培和擴闊他們的視野。有關措施有助激勵公務員精益求精，同時讓政府做好裝備人才的工作。
 
　　對於工作表現欠佳的公務員，我們會加強督導和輔助。如果有關人員的表現仍沒改善，我們便應該及時終止聘用。我們會檢視現時管理表現欠佳人員的機制，提高機制的效率及效能，在明年內就建議的措施徵詢公務員敍用委員會的意見，然後落實推行。
 
　　我們亦會檢視並優化公務員紀律機制，務求能夠既按公平公正原則處理紀律個案，又能夠及早對違紀人員施以恰當和反映個案嚴重性的懲處。我們會在明年內就建議措施徵詢公務員敍用委員會的意見，再落實推行。
 
　　我必須不厭其煩強調，政府非常重視公務員的品行操守。對於少數違紀人員，我們絕對不會姑息；但絕大部分公務員均奉公守法，遵守紀律，應該對他們有公正公道的評價。
 
　　在培訓方面，通過公務員學院，我們會做好持續培訓的工作，特別注重加深公務員對於特區憲制秩序和國家發展的認識，培養公務員的愛國精神，強化以民為本的服務理念，以及建立團隊精神和「以結果為目標」的組織文化。
 
　　我們會優化公務員學院的編制和組織架構，調配現有和新增資源，在公務員學院之下設立「公共領導培訓中心」，專責為高級公務員提供培訓，以及設立「專業發展培訓中心」，專責為公務員提供基礎和專業發展方面的培訓。
 
　　長遠來說，公務員學院會致力成為公共行政培訓基地，為公營機構培訓治港領袖。
 
　　在具體培訓工作方面，公務員學院會在未來一年加入兩個新項目：第一，學院正與北京大學港澳研究院合作，為特區高級公務員設計一個深入認識「一國兩制」及當代中國的課程，加強公務員對國家事務的認識。學院亦計劃在一年內推出「總體國家安全觀」的培訓項目，讓公務員對國家安全有一個整全的概念。
 
　　《施政報告》提出優化現行動員機制，增設「全政府動員」級別。在新的「全政府動員」級別下，各部門需預先制訂指定人員名單，讓指定人員隨時候命以應對需要動用大量人手的重大事故，而公務員事務局亦會作出整體人手的統籌。優化之後的動員機制將有助確保當這些重大事故出現時，政府能立即動員公務員組成應急隊伍。
 
　　公務員事務局會積極落實《施政報告》內有關優化公務員管理的措施，讓公務員能夠強而有力地為國家和香港的發展作出貢獻。
 
　　本人謹此陳辭，懇請議員支持議案。

完

2022年11月16日（星期三）
香港時間19時39分