以下是政務司司長陳國基今日（十一月十六日）在立法會會議上就《行政長官2022年施政報告》致謝議案辯論（第一節：築牢安全根基　堅守一國之本　發揮兩制之利及着力提高治理水平）的致辭全文︰

主席：

　　我非常感謝李慧琼議員提出的致謝議案，並感謝超過40位議員在第一節辯論中提出許多寶貴的意見。

　　今年七月一日，香港特別行政區成立25周年，第六屆特區政府管治團隊於同日就職。國家主席習近平親臨香港並發表重要講話，提出「四個必須」和「四點希望」，為香港未來施政點出重要方向。而在二十大報告中亦有不少篇幅提及香港，包括強調堅持和完善「一國兩制」制度體系；支持香港發展經濟、改善民生、破解經濟社會發展中的深層次矛盾和問題；推進粵港澳大灣區建設，支持香港更好融入國家發展大局。二十大報告對香港的提述，為香港的穩健發展注入了強心針。

　　本屆政府以習主席的重要講話作為施政藍圖，《施政報告》充分顯示行政長官和本屆政府對香港的承擔和遠見，以及同為香港開新篇的信心和決心。特區政府亦會全力實踐二十大精神，並以「想幹事、會幹事、能幹事、幹成事」的精神將《施政報告》的各項措施落到實處。

　　本節辯論主題環繞堅守「一國兩制」和提高治理水平。我會整體回應議員關注，而其他司局長會就其負責政策範疇詳細回應。

「一國兩制」

  習主席明確表示，「一國兩制」是經過實踐反覆檢驗的好制度，沒有任何理由改變，必須長期堅持。香港回歸祖國25年的歷程說明，必須全面準確貫徹「一國兩制」方針，維護《憲法》和《基本法》確定的特區憲制秩序，落實好「愛國者治港」原則，維護好國家安全。二十大通過把「全面準確、堅定不移貫徹『一個國家、兩種制度』的方針」寫進黨章，充分顯示中央堅持「一國兩制」方針的決心。《施政報告》中提出全方位措施，務求全面而準確貫徹落實「一國兩制」，愛國者治港。

   國家是「一國兩制」的根本。香港特別行政區得以成立，「一國兩制」得以在香港成功落實，乃建基於《憲法》和《基本法》。推廣社會大眾正確而廣泛地認識《憲法》和《基本法》因此至關重要。為此，由我本人領導的「基本法推廣督導委員會」已改名為「憲法和基本法推廣督導委員會」，以統籌在「一國兩制」方針下《憲法》、《基本法》和《香港國安法》的整體推廣策略和計劃。政府亦會成立由律政司司長主持的「法治教育督導委員會」，在社區層面進一步推廣法治信息。

國家安全

　　香港特區作為國家不可分離的一部分，維護國家安全是香港特區的必然責任。香港社會得以「由亂轉治」，全賴中央制訂《香港國安法》作為特區最強的保護盾。但我們仍需增強憂患意識，建立底線思維。我們會進一步健全與國家安全相關的法律制度和執行機制，包括推進《基本法》第二十三條立法準備工作。我們亦會進一步推展《香港國安法》的宣傳教育工作。

愛國者治港、提升治理能力和管治水平

　　「一國兩制」要行穩致遠，「愛國者治港」原則就必須要堅持。政府會按照經完善的選舉制度，辦好十二月十八日的立法會補選以及未來各項選舉。與此同時，政府會以「德才兼備」為標準，廣納愛國愛港、立場堅定、管治能力突出、熱心服務公眾的人才加入政府、各委員會和公營機構。

　　現時是香港「由治及興」的關鍵時期。《施政報告》提出要從「治理體系」、「治理能力」和「治理效能」三方面着手，提高治理水平。

　　在「治理體系」方面，行政長官在上任首月便成立四個由司長或副司長領導的工作組，以應對跨代貧窮、地區環境衞生、公營房屋供應和土地房屋統籌等「老、大、難」問題。經過小組不懈工作，已有一些進展，並以新思維提出一些破格的政策和措施。

　　其中由我領導的「弱勢社群學生擺脫跨代貧窮行動小組」推出的「共創明『Teen』計劃」，已成功招募2 800名中一至中三、來自弱勢社群的家庭尤其是居住在「劏房」的合資格學員，較原定的目標多四成。計劃亦獲得約120個企業和機構的踴躍支持，成功招募足夠數目的合資格友師，並籌得約1億4,000萬元捐款。計劃已在上月正式啓動。未來一年，共有約800節團體活動供學員報名參加。計劃充分發揮政、商、民三方合力的協同效應。

　　另外，行政長官成立由他擔任組長、三位司長擔任副組長的「融入國家發展大局督導組」，專門就香港對接國家「十四五」規劃和粵港澳大灣區建設制訂策略方案。而為強化建設北部都會區的治理體系，行政長官亦親自帶領「北部都會區督導委員會」，以及由財政司司長主持並由專家及社會人士組成「北部都會區諮詢委員會」，確保北部都會區能成為驅動香港未來發展的新引擎。

　　為令市民有獲得感，能切實感受到施政成果，行政長官提出要明確貫徹「以結果為目標」，並為此訂立超過100項指標。政府亦會優化公務員的培訓和管理，強化賞罰制度，優化動員機制，務求令公務員成為一支敢於擔當，並具備維護國家主權、安全和發展利益意識的團隊。

行政立法關係

　　本屆政府會繼續鞏固行政主導體制，並不斷完善和加強行政和立法機關的關係，以達致相互制衡也相互配合的關係。行政長官於七月上任不久便舉行前廳交流會，加強官員和議員之間的交流。行政長官亦會繼續定期出席答問會，直接回應議員的提問。作為政務司司長，我會繼續透過每星期與立法會內務委員會正副主席會面，保持緊密溝通。

結語

　　正如行政長官在《施政報告》結語所說，本屆政府以國家主席習近平七月一日的重要講話為施政藍圖，希望更好地為市民謀幸福，為香港謀發展，讓大家可以分享成果。我們很期待在接着的環節聽到議員更多意見。

　　主席，我謹此陳辭。

完

2022年11月16日（星期三）
香港時間17時55分