以下是今日（十一月十六日）在立法會會議上顏汶羽議員的提問和勞工及福利局局長孫玉菡的書面答覆：
      
問題：
 
　　關於政府透過防疫抗疫基金推出的「2022保就業」計劃及「創造職位計劃」，政府可否告知本會：
 
（一）「2022保就業」計劃推出至今的以下資料：（i）‍申請數目（包括合資格及不合資格申請的分別數目）、（ii）合資格僱主申請人及自僱人士申請人的分別數目、（iii）受惠僱員的數目、（iv）核心業務（a）屬於及（b）‍不屬於「受限名單」上行業範圍的申請者數目、（v）‍獲得「全額補貼」、「半額補貼」及「年長補貼」的分別人數、（vi）工資補貼發放的進展，以及（vii）涉及的行政開支及發放金額分別為何；
 
（二）鑑於「2022保就業」計劃的申請人須承諾在補貼期內每月聘用足夠僱員以滿足若干條件，有多少名獲批工資補貼的僱主未能履行承諾，以及該等僱主未能履行承諾的原因（包括公司倒閉）及有關個案的跟進情況為何；
 
（三）每輪創造職位計劃推出至今的以下資料：創造的職位數目、參與僱主數目、入職人數、計劃進度，以及涉及的開支金額；及
 
（四）鑑於有機構反映，部分創造職位計劃下的有時限職位（特別是見習職位）可讓青年人獲得實貴的工作經驗，但該等職位只屬短期職位，當局會否考慮將該計劃恆常化，並推出延伸計劃資助僱主繼續聘用透過該計劃受聘的員工；若會，詳情為何；若否，原因為何？
 
答覆：
 
主席：
 
　　就顏汶羽議員的提問，經諮詢公務員事務局及政務司司長辦公室後，現回覆如下：
 
（一）特區政府於二○二二年三月十八日宣布在「防疫抗疫基金」下推出新一輪「2022保就業」計劃（計劃），向僱主提供為期三個月（即二○二二年五月、六月和七月）的工資補貼，以協助他們保留僱員，也包括在疫情許可的情況下重振業務時增聘員工。除在「剔除名單」第一部分列明的僱主（即包括特區政府、立法會、司法機構、其他政府和國際組織的辦事處、指定法定機構及公司、指定公營機構、政府擁有的公司或資助機構等）外，所有於二○二一年十二月三十一日或之前已參與強積金計劃或設立職業退休計劃的僱主均符合申請資格。
               
　　在二○二二年四月二十九日至五月十二日為期兩星期的申請期內，保就業計劃秘書處（秘書處）共收到約176 000宗僱主申請（涉及約166萬名僱員），共有約17萬名僱主符合申請資格，當中約一成僱主申報的核心業務屬「受限名單」上行業（即受第五波疫情影響較微的行業）。另外有119 000宗由自僱人士提出的申請。
 
　　截至今年十月底，秘書處就所有符合申請資格的僱主批出五月份工資補貼共121億元，涉及約157萬名僱員，其中約148萬名僱員獲「全額補貼」、80 000名僱員獲「半額補貼」及10 000名僱員獲「年長補貼」。約有九成合資格的僱主（即逾15萬名僱主）亦已獲批六月份及七月份工資補貼，涉及逾200億元和約135萬名僱員。其中約127萬名僱員獲「全額補貼」、近70 000名僱員獲「半額補貼」及10 000名僱員獲「年長補貼」。
 
　　至於餘下仍未完成的個案，主要涉及六、七月份工資補貼的申請，當中僱主要求覆檢或牽涉較複雜的個案。政府代理人正向相關僱主或強積金受託人索取補充資料以期盡快批出所有餘下六、七月份工資補貼。
 
　　至於自僱人士，秘書處已向所有合資格自僱人士批出一筆過資助，涉及98 000人及逾7億8千萬元。
 
　　根據最新預算，「2022保就業」計劃的行政開支約為總資助額的0.4%。
 
（二）截至今年十月底，約有20 000名獲批工資補貼的僱主因未能遵守「2022保就業」計劃的聘用承諾（即補貼期內任何一個月符合工資範圍的實際聘用僱員人數少於其承諾的人數），而須就不能滿足的補貼名額退回相關工資補貼，以及額外繳交退回補貼的10%作為罰款。這些僱主至今有逾八成已全數退回須扣除的補貼及罰款。由於政府尚有部分補貼及罰款未能從餘下僱主中收回，秘書處將會向相關僱主發出繳款單，要求在限期前退回仍未收回的差額。
 
（三）為紓緩因疫情及抗疫措施導致的失業情況，政府先後在「防疫抗疫基金」合共預留198億元，推行三輪「創造職位計劃」。計劃至今已在公營及私營界別為不同技能及學歷的人士開設了約90 000個有時限職位，約68 000個職位已聘請員工入職。在計劃下，政府一方面承擔各決策局和政府部門增聘的有時限職位員工的薪酬，同時亦資助非政府界別機構增聘員工的開支。
 
　　在政府開設的有時限職位主要包括非公務員合約僱員崗位、政府服務合約下所需的人手（例如按合約使用的中介公司僱員或外判服務員工），以及顧問合約下所需的人手等。至於在非政府界別開設的職位，既有由個別公營組織或機構（例如生產力促進局、市區重建局和貿易發展局等）聘請的職位，亦有透過非政府機構或相關界別組織擔任中介的資助計劃所開設的職位。這些資助計劃涵蓋不同範疇，例如金融界別、長者服務及復康機構，以及物業管理等。
 
　　由於缺乏工作經驗的畢業生和青年人在疫情下找尋就業機會比較困難，因此「創造職位計劃」下有超過20 000個職位是專為應屆畢業生而設，或特別適合青年人申請。例如發展局推出計劃，資助私人僱主聘請就讀工程、建築、測量、都市規劃及園境學科的畢業生和助理專業人員。政府亦關注到基層勞工在疫情下面臨失業或就業不足的情況，因此在計劃下有超過18 000個較基層的職位，例如清潔工、場地助理員、技術及非技術工人等。除此以外，某些行業的人士特別受到疫情影響而面臨就業不足甚至失業的情況，創造職位計劃亦有特別顧及這些行業人士的需要，例如聘用旅遊業從業員擔任社區疫苗接種中心的接待和行政工作，以及聘用體育教練、旅遊業、零售業和展覽行業從業員擔任社區隔離設施的內務管理和行政工作等。

（四）「創造職位計劃」的目的是希望能夠在疫情期間快速推出大量有時限職位，協助僱主和僱員共渡難關，解決燃眉之急。獲聘的僱員可透過這些有時限職位學習相關的知識和技能，或累積所需的工作經驗以考取專業資格，從而有助他們長遠的事業發展。與此同時，僱主亦可從中物色所需的人才。「創造職位計劃」本身並非一個恆常的就業支援計劃，在計劃完成後，僱主可因應其運作和業務需要，聘請所需的人手。

完

2022年11月16日（星期三）
香港時間18時25分